История Казахстана

23.   Декларация «О государственном суверенитете Казахской ССР» от 25 октября 1990 года.

     Начало формирования собственного конституционного законодательства в Казахстане совпало по времени с распадом Советского Союза. Первым шагом к суверенному государству стало принятие 25 октября 1990 года Верховным Советом Казахской ССР Декларации о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики.

     В ней нашли отражение некоторые из тех основополагающих положений, которые позднее получили своё развитие в двух последующих конституциях суверенного Казахстана – намерение построить гуманное, демократическое и правовое государство, определение народа, как единственного источника государственной власти, провозглашение неделимости и неприкосновенности территории нашей страны и т.д. Конечно, Декларация о государственном суверенитете была больше политическим, чем юридическим документом. Её положения, строго говоря, не являлись правовыми нормами, то есть не имели никакой юридической силы. Для законодательного закрепления суверенитета требовалось принятие соответствующего конституционного акта.

     Таким актом стал Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», принятый 16 декабря 1991 года. Именно этот день отмечается сегодня как День независимости Казахстана.

      Закон «О государственной независимости Республики Казахстан» провозгласил и юридически закрепил государственную независимость Республики Казахстан как суверенного государства, обладающего целостной, неделимой и неприкосновенной территорией, строящего свои отношения со всеми государствами на принципах международного права. Право выступать от имени народа Республики предоставлялось не только Верховному Совету, но и Президенту Казахстана, являющемуся Главой государства. Кроме того, законом предусматривалось наличие у Казахстана самостоятельной экономической системы. Данная система основывалась на многообразии и равенстве всех форм собственности, возможности создания своей финансово-кредитной и денежной систем, формировании собственного золотого запаса, алмазного и валютного фондов. Было заявлено о создании собственных вооружённых сил.

     В законе провозглашалось, что вместе с Декларацией о государственном суверенитете он служит основой для разработки новой Конституции Республики. При этом было установлено, что положения Конституции и других законов Республики Казахстан действуют, поскольку они не противоречат данному закону.

     Таким образом, этому первому законодательному акту суверенного Казахстана была придана юридическая сила больше, чем у действовавшей в то время Конституции Казахской ССР 1978 года. Это был необходимый шаг, поскольку Конституция советской социалистической республики в составе союзного государства, сколько бы её ни «латали», никак не могла обеспечить потребностей быстро меняющейся страны, осуществляющей переход к новой общественно-экономической формации и вступающей в совершенно новые общественные отношения, в том числе и международные. Новое суверенное, демократическое и правовое государство строилось на совершенно иных принципах и нуждалось в других конституционных основах. Такие основы и были заложены в Конституционном законе «О государственной независимости Республики Казахстан». Но для окончательного оформления самостоятельной государственности требовалось принятие новой Конституции.

24.   Демократизация общественной жизни в период «хрущевской оттепели           

      Десталинизация. В марте 1953 г. умер И. Сталин, безраздельно правивший страной с конца 20-х годов. Его место заняла группа приближенных диктатора, начавших борьбу за власть - Маленков, Молотов, Берия и Хрущев. Уже в конце марта новое руководство предпринимает меры по либерализации системы. Была объявлена амнистия для всех заключенных, чей срок не превышал пяти лет, несовершеннолетних и осужденных за экономические, административные и военные правонарушения. Через несколько дней было принято постановление о нарушении законности органами госбезопасности в ходе следствия по крупным политическим делам конца 40-х-начала 50-х г.

      В июле 1953 г. был арестован главный организатор репрессий 30-х-50-х г. - Л. Берия. ГУЛаг был передан из ведения МВД министерству юстиции, политическая полиция стала самостоятельной организацией - Комитетом госбезопасности (КГБ). В 1955 г. была объявлена амнистия осужденным за "пособничество фашистам" во время второй мировой войны, сняты с учета и освобождены из-под административного надзора спецпереселенцы. В то же время ограничения по свободе передвижения сохранялись, политические обвинения с немцев и крымских татар не были сняты, большая часть политзаключенных была амнистирована только лишь после 1956 г., после знаменитого доклада Н. Хрущева на XX съезде КПСС, где впервые было заявлено о существовании культа личности Сталина и массовых репрессиях.

       Однако либерализация политической системы была лишь частичной. Все неудачи проведения социально-экономической политики и преступления системы были объявлены следствием извращения ленинских принципов, что снимало ответственность с партии и руководства страны в целом. Несмотря на отказ от репрессивных методов, административно-командный принцип управления сохранился и продолжал развиваться. Республики, в т.ч. Казахстан, продолжали оставаться под непосредственным контролем Москвы, которая назначала и смещала руководителей республики по своему усмотрению. Так, в феврале 1954 г.на VII създе Компартии Казахстана, по решению Кремля, Ж. Шаяхметов был заменен П. Пономаренко. Тогда же секретарем ЦК КП Казахстана стал Л. Брежнев, возглавивший республику в 1955-1956 гг.

      1957-58 гг. стали пиком процесса десталинизации. В феврале 1957 г. были реабилитированы чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и калмыки, им было разрешено вернуться на родину. Началась реабилитация жертв политических репрессий, однако она была выборочной и не была завершена. В 1958 г. был принят новый Уголовный кодекс, отменявший понятие "враг народа", было запрещено прибегать к угрозам и насилию во время следствия, узаконена презумпция невиновности.

       Возвращение к тоталитарной модели. В 1957 г. Н. Хрущевым был выдвинут лозунг "Догнать и перегнать Америку!", нацеленный на быстрый рост производства сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание внеэкономических, административных методов управления экономикой привело к серьезному экономическому и социальному кризису в конце 50-х-начале 60-х годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой привел к новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства населения.

      В августе 1959 г. социально-экономический кризис привел к массовым беспорядкам в Темиртау - одном из быстро растущих индустриальных центров Казахстана. Строящийся в городе металлургический комбинат был объявлен ударной комсомольской стройкой, где работало более 200 тыс. человек. Бытовая неустроенность, недостаточное обеспечение продовольствием и питьевой водой и откровенные злоупотребления администрации привели к стихийным выступлениям рабочих, перешедшим в трехдневные волнения, подавленные лишь с помощью войск, многие активные участники темиртауских событий были осуждены.
Несмотря на тяжелую социальную и экономическую обстановку, в 1959 г. был принят семилетний план, по которому Советский Союз должен был выйти на первое место в мире по объему производства к 1965 г. Объявлялось, что строительство социализма в стране завершено и долгожданный коммунизм наступит в начале 80-х гг. Крутой поворот претерпела и национальная политика. В целях создания новой общности - "советского народа" началось поощрение властями процесса русификации, сопровождавшегося закрытием национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и шовинистической пропагандой. Была выдвинута задача слияния всех этносов СССР и ликвидации национальных республик к началу 80-х гг. Без учета интересов республик стали меняться их границы. Так, в 1962 г. Узбекистану были переданы три хлопкосеющих района Южного Казахстана.

      В 1961 г. руководителем Казахстана стал Д. Кунаев, работавший до этого Председателем Совета Министров республики и бессменно руководивший Казахстаном четверть века. В 1962 г. Хрущев предложил партийную реформу, изменявшую структуру партии и делящую ее на две организации - промышленную и сельскохозяйственную. Роль партии сводилась только к управлению экономикой, что вызвало недовольство верхушки партии и региональных функционеров. В обстановке секретности был подготовлен государственный переворот и в 1964 г. Н. Хрущев был отстранен от власти. Первым секратарем ЦК стал Л. Брежнев, а главой правительства - А. Косыгин.

25.Джунгарское нашествие. «Актабан Шубырынды». Годы великого бедствия.

Освободительная борьба казахского народа против джунгарского нашествия (начало 18 века).

К началу 18 века положение Казахского ханства становится очень сложным:

1)      социально-экономический и политический кризис

2)      междоусобицы привели к распаду на жузы

3)      оборонительные и захватнические войны ослабили государство. Усилились нападения башкир, уральских казаков, Югу угрожали среднеазиатские ханства Хива, Бухара, Коканд. Усилилась агрессия Китая, но главным врагом стала Джунгария.

Государство джунгар создано в 1635 году. Правители – хунтайджи – пытались покорить Казахстан и создать кочевую империю. Особенно опасным были походы джунгар при правителях Цеван Рабдане и Голдан Цэрене. В 1643 году – Джангир хан разбил джунгар, но междоусобица помешала созданию единого войска. В 1710 году по предложению Тауке хана в Каракумах на курултае принято решение о создании народного ополчения, которое возглавили батыры Богенбай, Кабанбай, Малайсары и другие. Войско одержало ряд побед над джунгарами, но потерпело поражение на р. Аягуз (1718 год).

В начале 20-х годов 18 века совершен опустошительный поход джунгар на юг Казахстана.

1723 – 1728 гг. – годы «великого бедствия» («актабан шубырынгы»). Убиты тысячи людей, джут, голод, начались откочевки в Китай и на юг Казахстана.

В 1726 году на р. Буланты, в местности Кара Сыир ополчение разбило джунгар. Битва, называемая «Калман кырылган», имела огромное моральное значение.

В 1726 году у горы Ордабасы принято решение о создании единого войска во главе с Абулхаиром, ханом Младшего жуза.

В 1729 году войско одержало победу в Анракайской битве, но успех не закреплен, т.к. после смерти хана Болата началась междоусобица и войско распалось.

Джунгары захватывают значительную часть территории, угрожая независимости государства. Ханы и султаны вынуждены искать помощи у военного союзника в борьбе с джунгарами.

26.   Завоевание монголами территории Казахстана. Казахстан в составе Золотой Орды.

     Конец 12 – начало 13 века – создано Монгольское военно-феодальное государство. Общество и войско создавалось по десятичной системе. Во главе стоял хан. Действовало правительство (диван) во главе с визирем. Действовала налоговая система с помощью законом «Яса» - обычное право монголов. В обществе сложились классы военной знати (нойон и другие) и класс зависимого населения (райаты). Война для монголов имела большое значение: средство обогащения, захват новых пастбищ, разрешение социальных противоречий в обществе.

1206 год – на курултае всемонгольским ханом избран Темучин, получивший титул Чингис-хан.

1208 год – монголы разбили найманов и меркитов на р.Бухтарма

Государство расширяет границы по коренным племенам якутов, енисейских киргизов, тангутов, уйгуры добровольно подчинились монголам.

1210 год – племя найманов во главе с Куч-луком, не подчинившись Чингис-хану, ушло в Казахстан и захватило Семиречье.

1213 год – монголы захватили северный Китай и вывезли военную технику.

1218 год – монголы готовятся к войне с Хорезмом, без боя захвачено Семиречье, так как жители, страдая от политики Куч-лука, встретили монголов как освободителей. Чингис-хан запретил разорение и убийства в Семиречье. Повод к войне «Отрарская трагедия» т.е. гибель монгольского торгового каравана в Отраре.

Сентябрь 1219 года – с берегов Иртыша начинается поход 150-тысячной армии монголов на Казахстан и Хорезм. Первый город, оказавший сопротивление монголам Отрар, который во главе с Гар-ханом и Начиком держал оборону 5 месяцев. Города Отрар, Сыгнак и Амнас уничтожены полностью.

1219 – 1221 годы – монголы захватывают Казахстан и Среднюю Азию, быстрая победа обеспечена:

1)      боеспособностью армии

2)      междоусобицей среди каганата

Существовали две тенденции в отношении захваченных народов:

1)      Чингис-хан – покорение народов, разрушение экономики

2)      Джучи – создание феодальных государств с опорой на местную знать

1223 год – на р.Калке произошла первая битва русско-кыпчакского войска с монголами

1224 год – Казахстан окончательно вошел в Монгольскую Империю. Территория разделена на 3 улуса:

1)      Джучи – земли к западу от Иртыша, северное Семиречье, Дешт-и-Кыпчак

2)      Чагатай – юг и юго-восток Казахстана, Мавераннахр, Восточный Туркестан

3)      Угедей – Тарбагатай, верхнее Прииртышье, северо-восточное Семиречье

1227 год – смерть Джучи, правителем улуса стал Бату-хан

1227 год – смерть Чингис-хана. Всемонгольским ханом стал Угедей

Последствия монгольского завоевания:

Отрицательные:

1)      убиты тысячи и уведены в плен сотни тысяч людей

2)      разрушена традиционная экономика, городская, ремесленная, земледельческая культуры

3)      установлены рабовладельческие отношения

4)      остановлен процесс складывания народности

5)      разрушена материальная и духовная культура

Положительные:

1)      остановлен процесс междоусобиц