Рассмотрение гражданских дел мировым судьей

Предварительное судебное заседание должно быть обязательно  запротоколировано. При этом закон  требует соблюдения правил, закрепленных ст. ст. 229 и 230 ГПК. Однако специфика  предварительного судебного заседания  делает невозможным строгое следование требованиям к содержанию протокола, составляемого при рассмотрении дела по первой инстанции, установленным  ст. 229 ГПК.

Очевидно, протокол предварительного судебного  заседания объективно не может не быть усеченным по сравнению с  протоколом, составляемым в ходе судебного  разбирательства дела. Так, в нем  не могут содержаться сведения, о  которых говорится в п. п. 9 - 12 ч. 2 ст. 229 ГПК; ряд реквизитов, характерных для  протокол а судебного  заседания  по рассмотрению дела, применительно  к предварительному судебному заседанию  нуждается в корректировке (п. п. 3, 5, 6 ч. 2 ст. 229 ГПК).

Протокол предварительного судебного заседания ведет секретарь  судебного заседания (ч. 1 ст. 230 ГПК).

Решение суда является одним из важнейших  процессуальных документов. В отличие  от определения оно всегда оформляется  в письменной форме. Статья 197 ГПК  четко определяет, кто из судей  и каким образом излагает решение, кем оно должно быть подписано. Эти  правила действуют и в отношении  решений, принимаемых мировым судьей.

Текст решения может быть написан судьей от руки либо набран на компьютере или  пишущей машинке. Решение суда подписывается  мировым судьей при единоличном  рассмотрении им дела.

К содержанию решения суда, как одному из важнейших  процессуальных  документов, наиболее полно предъявляются требования, связанные с его процессуальной формой.

Используемые  судом формулировки должны быть понятны  всем и не давать оснований для  их неоднозначного толкования. Данное правило не включено в закон, однако оно вытекает из свойства исполнимости судебного решения. Содержание судебного  решения должно быть ясным для  любого лица, и в первую очередь  для сторон по делу и лиц, осуществляющих принудительное исполнение решения, и  не должно являться поводом для его  разъяснения, предусмотренного ст. 202 ГПК.

Поскольку протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов, он должен быть изложен полно, четко  с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой  проводится судебное разбирательство, и, в частности, должен отражать: сведения о лицах, явившихся в судебное заседание (статьи 161, 169 ГПК РФ); сведения о разъяснении экспертам, переводчикам и специалистам их прав и обязанностей (статьи 85, 162, 171, 188 ГПК РФ); последовательность исследования доказательств (статья 175 ГПК РФ); изложение вопросов, заданных судом и лицами, участвующими в деле, и полученных на них ответов; данные об оглашении показаний отсутствующих лиц, исследовании письменных доказательств, которые были представлены для обозрения; сведения о воспроизведении аудио- или видеозаписи и ее исследовании, оглашении и разъяснении содержания решения и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования; сведения о том, когда лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться с мотивированным решением, о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний и о выполнении иных действий.

Принимаемые решения должны быть в соответствии со статьями 195, 198 ГПК РФ законными  и обоснованными и содержать  полный, мотивированный и ясно изложенный ответ на требования истца и возражения ответчика, кроме решений суда по делам, по которым ответчик признал  иск и признание иска принято  судом, а также по делам, по которым  в иске (заявлении) отказано в связи  с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд (абзацы второй и третий части 4 статьи 198 ГПК РФ). 

 

2.2. Обжалование актов  мировых судей

Объектом  апелляционного обжалования могут  быть только не вступившие в силу решения  мировых судей (ч.1 ст.320 ГПК). Выносимые судом решения, как правило, порождают, прекращают правоотношения, в первую очередь, для лиц, участвующих в деле, поэтому любые лица, участвовавшие в деле, имеют право на обжалование решений суда (ст. ст. 320, 376 ГПК РФ).

В случае если в рассмотрении дела участвовал прокурор, то он имеет право на подачу апелляционного решения. Причем ст.320 ГПК не делает различий между обжалованием и опротестованием решения, как это принято в кассационной инстанции. Таким образом, прокурор и его заместитель не могут требовать пересмотра решения мирового судьи в апелляционном порядке, если они не участвовали в деле.

Целью апелляции является проверка правильности решения с точки зрения его  законности и обоснованности. Если же в апелляционной инстанции  истец изменяет предмет или основание  иска, то проверка решения суда первой инстанции теряет всякий смысл. Апелляционная  жалоба может быть подана в течение 10 дней со дня вынесения решения мировым судьей (ст.321 ГПК). По смыслу Закона течение данного срока не зависит от того, воспользовался ли мировой судья своим правом отложить составление мотивированного решения (ст.203ГПК).

Содержание  апелляционной жалобы:      

1) наименование районного суда, которому  адресована жалоба;     

2) наименование лица, подающего жалобу, его  место  жительства  или место  нахождения;     

3) указание на обжалуемое решение  мирового судьи;     

4) доводы жалобы;      

5) просьбу заинтересованного лица;      

6) перечень прилагаемых к жалобе  документов.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К апелляционной жалобе, поданной представителем, должны быть предложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя, если в деле не имеется таких документов.

В апелляции жалоба подается в вышестоящий  суд через суд, принявший решение, который обязан при принятии жалобы провести ряд подготовительных мероприятий  и направить дело в суд, которому адресована жалоба.

Движение  апелляционной жалобы условно можно  разбить на несколько процессуальных стадий (законодатель такого четкого  разграничения не проводит).

Первую  стадию обжалования условно, можно  назвать  стадией  формальной оценки поданной жалобы. На этой стадии судья, в чьем производстве находится дело (т.е. судья, вынесший решение, которое не вступило в силу и обжалуется в силу норм соответствующей главы ГПК РФ) производит оценку поданной жалобы на предмет соответствия ее установленным требованиям, оплаты госпошлины, наличия необходимого числа копий (ст. ст. 322, 339, 378 ГПК РФ). Так, категорично установлено, что в апелляционной жалобе требования, не заявленные своевременно мировому суду, не рассматриваются.     

На  стадии формальной оценки поданной жалобы возможно вынесение двух судебных постановлений:     

1) Определение об оставлении без  движения выносится в случае  несоответствия жалобы требованиям  к ее содержанию, установленным  ст. ст. 322, 339, 378 ГПК РФ;     

2) Определение о возврате жалобы  выносится в случаях:     

- не устранения в установленный срок нарушений, послуживших основанием для вынесения определения об оставлении без движения;     

- непосредственной просьбы заявителя  о возврате жалобы (если  таковая поступила на текущей стадии, т.е. до момента отправки в  суд  апелляционной инстанции). Поскольку  требования к форме подобной  просьбы отсутствуют, очевидно, что  она может быть выражена и  в устной форме;     

- подачи жалобы по истечении  срока обжалования (10 дней), при  отсутствии просьбы о восстановлении  этого срока либо в восстановлении  этого срока отказано;      

- изменения предмета или основания  требования, рассмотренного  мировым  судьей.

Определение о возврате апелляционной жалобы заявитель вправе обжаловать в вышестоящий  суд. Вынесение определения о  возврате жалобы, равно как невозможность  его вынесения означает конец  стадии формальной оценки.

На  стадии подготовки жалобы к рассмотрению по существу, характерной только для  процедур апелляции мировой суд, в чье распоряжение поступила  жалоба, готовят ее к рассмотрению в вышестоящем суде. Так, мировой суд знакомит с апелляционной жалобой, которая принята к рассмотрению лиц, участвующих в деле, собирает возможные возражения, отзывы сторон. На проведение этих действий мировому суду отводится ограниченное время (до истечения срока обжалования, т.е. 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме).

С направлением дела в суд апелляционной, что согласно ст. 325 ГПК РФ должно иметь место по истечении срока  на обжалование решения (это время  дается на ознакомление участников с  жалобами, на подачу возражений, отзывов, встречных, самостоятельных жалоб), стадия подготовки переходит в стадию рассмотрения жалобы. 

Отказ от апелляционной жалобы на этой стадии возможен уже только на основании  письменной просьбы заявителя, поданной до принятия решения (т.е. фактически до удаления судьи в совещательную  комнату). При наличии таких волеизъявлений заявителей судом  апелляционной инстанции выносится определение  о  прекращении  апелляционного производства (ст.326 ГПК РФ). 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ      

В результате проведённого исследования по теме: «Производство по гражданским  делам у мирового судьи» можно  сделать ряд выводов:

Мировые судьи рассматривают дела в порядке, предписанном Гражданским процессуальным кодексом для рассмотрения гражданских  дел по первой инстанции в судах  общей юрисдикции:      

1) дела о выдаче судебного приказа;      

2) дела о расторжении брака, если  между супругами отсутствует  спор о детях;      

3) дела о разделе между супругами  совместно нажитого имущества  при цене иска, не превышающей  пятидесяти тысяч рублей;      

4) иные возникающие из семейно-правовых  отношений дела, за исключением  дел об оспаривании отцовства  (материнства), об установлении отцовства,  о лишении родительских прав, об  ограничении  родительских  прав, об усыновлении (удочерении) ребенка,  других  дел по  спорам  о детях и дел о признании  брака недействительным;     

5) дела по имущественным спорам, за исключением  дел о  наследовании   имущества и дел, возникающих  из отношений  по созданию  и  использованию результатов интеллектуальной  деятельности, при цене  иска, не  превышающей пятидесяти тысяч  рублей;     

6) дела об определении порядка  пользования имуществом.     

Федеральными  законами к подсудности мировых  судей могут быть отнесены и другие дела.     

Особенности судопроизводства у мирового судьи  образуют стройную систему отличительных  признаков. Анализ действующего российского  процессуального законодательства позволяет сформулировать следующий  перечень особенностей судопроизводства у мирового судьи:     

1) специальная ограниченная юрисдикция (дела о  незначительных  правонарушениях  и небольших суммах иска);      

2) единоличное рассмотрение дел;      

3) использование упрощенных процедур;      

4) активное использование примирительных  процедур  для  ликвидации споров  и конфликтов;      

5) сокращенные сроки рассмотрения  дел;     

6)оказание помощи сторонам в  собирании доказательств в силу  расширения  принципа состязательности  сторон;

 

 

     7) пересмотр судебных решений мировых  судей в  апелляционном  порядке.

Мировые судьи вправе выносить все судебные акты, которые  выносят судьи первой инстанции судов общей юрисдикции: решение, заочное решение, определение, судебные приказы, постановление.

Субъектами  права на апелляционное обжалование  являются лица, участвующие в деле, в том числе прокурор, при условии, что  он был привлечен в процесс  в качестве лица, участвующего в  деле. Фактическое участие указанных  лиц в рассмотрении дела значения не имеет.

Представители лиц, участвующих  в деле, могут обжаловать решение мирового судьи, если это право прямо  оговорено  в предоставленной   им доверенности или ином документе, удостоверяющем их полномочия. 

Апелляционные жалобы подаются в районный суд только через мирового судью. После того как мировой судья ее получил, его деятельность ограничена только проверкой жалобы (принимать/не принимать), и извещением лиц, участвующих в  деле о поступившей жалобе, но не в его компетенции назначать  дело к слушанию, этим занимается районный суд.

Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном  порядке по основаниям, предусмотренным  статьями 362-364 ГПК.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ    

 

1. Федеральный закон "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ (ред. от 11.02.2010) //СПС Консультант плюс//.

2. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 N 2"О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ".// СПС Консультант плюс//.

3. Постановление  Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 13 « О применении норм Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // СПС Консультант плюс//.