Понятие и виды подсудности гражданских дел

Факультет дистанционного обучения

Томский государственный  университет 

систем  управления и радиоэлектроники (ТУСУР) 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

по дисциплине «Гражданский процесс» 

Тема: Понятие и виды подсудности гражданских дел 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Выполнила:

                                                студентка  ФДО ТУСУР

                                                гр.: з-897-а

                                                специальности 030501

                                                Казанина В.И.

                                                октябрь 2011

 
                                                          

               
 
 
 
 
 
 
 
 

г. Горно-Алтайск

 

 
      Содержание

 
 
 
 

 

      Введение

 

     Подсудность является очень важным институтом в  гражданском процессе, так как, принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно. Под подсудностью в гражданском процессе понимается распределение всех подведомственных суду дел между различными судами данной судебной системы. В этом состоит отличие подсудности от подведомственности. Последняя регулирует относимость юридических дел к различным правоохранительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение.

     Актуальность  темы проявляется в том, что при  определении подсудности должны соблюдаться все нормы гражданского процессуального права, что в  противном случае может привести к грубейшим нарушениям Российского законодательства, а также к нарушению прав и свобод граждан.

     Цель  работы – на основе изучения и обобщения описанных в литературе механизмов гражданского судопроизводства рассмотреть виды подсудности.

     В соответствии с поставленной целью  в ходе работы сформулированы следующие задачи:

• дать понятие подсудности гражданских дел;
• рассмотреть принципы подсудности;
• дать характеристику видам подсудности, в том числе родовой и территориальной;
• изучить порядок и основания передачи дела из одного суда в другой.

     Методологической  базой данной исследовательской  работы являются: логический метод; исторический метод; сравнительно-правовой метод.

     При написании работы использовались Указы  Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Федеральные Законы, литература юристов-теоретиков, инструктивно-методический материал, статьи периодической печати.

     Работа  состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключение и списка литературы.

     1. Понятие и принципы подсудности гражданских дел

 

     1.1. Понятие подсудности

 

     Значение  института подсудности проявляется, прежде всего, в том, что именно через  данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать  свое конституционное право на судебную защиту. Более того, в ч. 1 ст. 47 Конституции РФ прямо подчеркивается, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Таким образом, законодательная регламентация подсудности имеет конституционно-правовое значение.

     Подсудность — распределение дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, между судами — установление конкретного суда, который должен рассмотреть данное дело. Подсудность включает как компетентность, или власть, принадлежащую тому или другому суду постановить решение по делу, так и соответствующую этой власти обязанность заинтересованных лиц подчиняться данному компетентному суду.

     Можно дать и иное определение подсудности,

     Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Нормы, регулирующие относимость дел к ведению определенных судов, образуют самостоятельный правовой институт. Он выполняет очень важную роль в практической деятельности судов.

     При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений судьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи:

     а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);

       б) какой конкретно суд обязан  рассматривать данное дело (подсудность).

     Таким образом, институт подведомственности служит разграничению компетенции между различными юрисдикционными органами, в том числе и между самостоятельными системами (ветвями) судов единой судебной системы РФ, а институт подсудности - разграничению компетенции между судами внутри самостоятельной ветви судебной системы.

     Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. «О судебной системе Российской Федерации» указывает, что система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех уровней:

     1) районные суды;

     2) суды субъектов Российской Федерации,  т.е. суды республик в составе РФ, областные, краевые суды, городские суды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

     3) Верховный Суд Российской Федерации.

     В систему федеральных судов общей  юрисдикции входят также военные  и специализированные суды, статус которых определяется Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ».¹

     В субъектах федерации к судебным инстанциям общей юрисдикции относятся мировые судьи. Мировые судьи в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и Федеральным законом «О мировых судьях в РФ».

     Судебная  власть каждого суда определяется известными пределами. Компетенция каждого отдельного суда общей юрисдикции дифференцируется с разных сторон. Один и тот же суд может выполнять различные функции. Так Верховный суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - также в качестве суда первой инстанции².

     Таким образом, подсудность в гражданском  процессуальном праве - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

     Можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы (подсудности суда) и о подсудности гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда - значит выяснить, какие именно гражданские дела могут быть рассмотрены по существу в данном суде.

     Определить  подсудность дела - значит выяснить, в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело.

     В гражданском процессуальном законодательстве подсудность разграничивается в двух направлениях:

     Во-первых, закон разграничивает подсудность различного рода судов, т.е. судов различных звеньев судебной системы (районного, областного, окружного, краевого, Верховного суда республики в составе РФ, Верховного суда Российской Федерации), точно устанавливая пределы их полномочий в качестве суда первой инстанции по разрешению гражданских дел. Установленная таким образом подсудность различного рода (или уровня) судов называется родовой подсудностью.

     Во-вторых, закон разграничивает подсудность  между судами, относящимися к одному и тому же звену судебной системы, определяя признаки, указывающие, какой именно суд в соответствии с территориальным (административным) делением страны вправе разрешить то или иное дело. Такое разграничение области деятельности судов одного уровня называется территориальной или местной подсудностью.

     В этой связи в науке гражданского процессуального права различаются несколько видов подсудности: родовая (предметная) и территориальная (пространственная).

 

     1.2. Принципы подсудности

 

     Общие принципы подсудности заключаются в следующем:

     Учреждение, наделённое судебной властью, не должно принимать к своему рассмотрению судебных дел, подведомственных юрисдикции другого учреждения.

     Решение, постановленное некомпетентным учреждением, считается недействительным.

     Стороны вправе просить об устранении некомпетентного  учреждения от решения данного дела: он имеет право возражения или  отвода.

     Подсудность определяется положением, в котором  находятся обстоятельства дела ко времени  предъявления иска. Последующие изменения не имеют значения. Отсюда общее начало: где дело началось, там оно должно быть и окончено.

     Подсудность, как правило, имеет территориальный  характер: она распространяется только на определенные местности в государстве, территория которого разделяется на судебные округа. Суды, находящиеся в этих округах являются компетентными только для дел, возникающих в пределах данной территории. Исключение составляет высший суд государства, например, Верховный суд РФ, распространяющий свою деятельность на все государство).

 
 

     2. Виды подсудности

 

     2.1. Родовая (предметная) подсудность

 

     Общее правило родовой подсудности состоит в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается мировыми судьями и районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами к подсудности судов субъектов федерации и Верховного суда Российской Федерации (ст. 23, 24 ГПК).

     С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Федерации, Верховному Суду РФ.

     Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

     Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда.