Понятие и виды подсудности гражданских дел

     Если  ответчиком выступает юридическое  лицо, то место его нахождения определяется местом его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ). В учредительных документах может быть указано и иное место нахождения. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное (ст.54 ГК).⁸

     Возможность предъявлять иск к юридическому лицу по месту нахождения его имущества следует рассматривать как дополнительную - на случай невозможности предъявления иска по месту его регистрации (юридическое лицо ликвидировано, находится за границей и т.д.). Если ответчик - организация, которая в соответствии с законом действует без регистрации в качестве юридического лица, то иск предъявляется по месту нахождения ее органа или имущества.

     Территориальная подсудность подразделяется на виды:

• альтернативная (по выбору истца);
• исключительная;
• договорная;
• подсудность по связи дел.

     Альтернативная  подсудность характеризуется тем, что в случаях, предусмотренных законом (ст. 29 ГПК РФ), истец может предъявить иск не только по месту жительства или нахождения ответчика, но и в другой суд по своему выбору. Таким образом, право выбора суда принадлежит только истцу (ч. 10 ст. 29 ГПК РФ).

     1. Иск к ответчику, место жительства  которого не известно или который  не имеет места жительства  в Российской Федерации, может  быть предъявлен в суд по  месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

     2. Иск к организации, вытекающий  из деятельности ее филиала  или представительства, может  быть предъявлен также в суд  по месту нахождения ее филиала  или представительства.

     3. Иски о взыскании алиментов  и об установлении отцовства  могут быть предъявлены истцом  также в суд по месту его  жительства.

     4. Иски о расторжении брака могут  предъявляться также в суд  по месту жительства истца  в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

     5. Иски о возмещении вреда, причиненного  увечьем, иным повреждением здоровья  или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или по месту причинения вреда.

     6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате  имущества или его стоимости,  связанные с возмещением убытков,  причиненных гражданину незаконным  осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключение под стражу, подписку о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца. 7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или по месту исполнения договора.

     8. Иски о возмещении убытков,  причиненных столкновением судов, взыскания вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

     9. Иски, вытекающие из договоров,  в которых указано их исполнение, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

     Исходя  из смысла ст. 29 ГК РФ этот перечень является исчерпывающим. Как показывает практика, истец при выборе суда обычно руководствуется  тем, где находится большинство  доказательств по рассматриваемому делу.

     Исключительная  подсудность определяет круг дел, рассмотрение которых должно осуществляться в судах, точно указанных в законе.

     Статья 30 ГПК РФ дает перечень объектов права, споры в отношении которых  подлежат разрешению в судах, указанных  в этой статье. Изменить правила исключительной подсудности по договору нельзя. К ней относятся:

     1) иски о правах на земельные  участки, участки недр, в том  числе жилые и нежилые помещения,  строения, сооружения, другие объекты,  прочно связанные с землей, а  также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

     2) иски кредиторов наследодателя,  предъявляемые до принятия наследства  наследниками, подсудны суду по  месту открытия наследства;

     3) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

     Установление  исключительной подсудности (в отношении  первого случая) связано с тем, что по месту нахождения объектов недвижимости, как правило, находится большинство доказательств о правовом статусе такого имущества — квартиры, дома, участки земли, леса и т.д. (инвентаризация, регистрация и другие необходимые документы). Это обстоятельство, в свою очередь, обеспечивает быстроту и объективность разрешения гражданского дела.

     Следует отметить, что по наследственным делам  иски кредиторов умершего лица могут  предъявляться к наследникам  только в течение времени, пока наследство открыто (в пределах 6 месяцев со дня смерти наследодателя) и наследниками не принято. Когда же наследство уже принято, иски кредиторов должны подаваться по месту жительства наследников, а не по месту открытия наследства.⁹

     Статья 1115 ГК РФ местом открытия наследства называет последнее место жительства наследодателя. Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории РФ, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в РФ признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части такого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества — место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.

     Правильность  применения ч. 3 ст. 30 ГПК РФ в отношении  исков, вытекающих из договоров перевозки, связывается с предъявлением  претензии к перевозчику. Так, ст. 124 Воздушного кодекса РФ, ст. 120 УЖТ, ст. 159 УАТ, ст. 114 КВВТ, ст. 797 ГК РФ предусматривают предъявление претензии к перевозчику по спору, вытекающему из перевозки груза. Вместе с тем обязательное предъявление претензии до иска из перевозки пассажиров и багажа не предусмотрено. Возможными спорами по таким делам могут быть признание договора перевозки недействительным полностью или в части, взыскание штрафов и убытков, причиненных неисполнением договорных обязательств и по иным предусмотренным законами основаниям.

     Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон. Предоставление сторонам права по соглашению между собой изменять территориальную подсудность дел имеет целью лучше обеспечить их интересы. Однако своим соглашением стороны не вправе изменять родовую (предметную) и исключительную подсудность (ст. 26, 27, 30 ГПК РФ).

     ГПК РФ ничего не говорит о форме такого соглашения. Если сторонами спора  являются юридические лица, то соглашение должно быть оформлено письменно. Оно может быть оформлено и как самостоятельный договор, и отдельным пунктом, статьей как оговорка о подсудности, включенная в общий договор. Соглашение сторон о подсудности должно быть достигнуто до принятия заявления судом. После этого подобное соглашение не будет иметь значения для суда.

     Подсудность связанных между  собой дел предусмотрена ст. 31 ГПК РФ. Она состоит в том, что независимо от территории спор подлежит разрешению в том суде, в котором рассматривается другое дело, связанное с ним.

     Часть 1 ст. 31 ГПК РФ предусматривает разновидность альтернативной подсудности: истец сам выбирает суд в случае проживания нескольких ответчиков в разных местах. Истец предъявляет иск к одному из них по его месту жительства, а другие ответчики будут привлечены, в силу связи требований, в тот же суд. Например, когда предъявлено заявление в суд к нескольким ответчикам, причинившим вред, или когда законом предусмотрена бригадная материальная ответственность.

     Встречный иск может быть предъявлен в суд  по месту рассмотрения первоначального иска. Так как ответчик защищается путем предъявления встречного иска, то его целесообразно рассматривать совместно с первоначальным иском. Стороны по первоначальному и встречному искам одни и те же.

     Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Иски третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, предъявляются и рассматриваются в суде, где разрешается дело между истцом и ответчиком об этом же предмете.

     2.3. Передача дела из одного суда в другой

     В зависимости от конкретных обстоятельств  может возникнуть необходимость в изменении подсудности, что предусмотрено ст.33 ГПК. Суть изменения подсудности заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним судом, передается на рассмотрение другому суду по исчерпывающему перечню оснований. Это свидетельствует об исключительности изменения подсудности, так как по общему правилу дело, принятое судом с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено и разрешено этим судом по существу, хотя бы в процессе рассмотрения оно стало подсудным другому суду.

     Гражданское процессуальное законодательство содержит ряд правил, определяющих условия  и порядок передачи дел из одного суда в другой. Согласно ч.2 ст.33 ГПК дело, принятое судом к производству, может быть передано на рассмотрение другого суда, если:

     1)   ответчик, место жительства или место нахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения.

     2)   обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

     3)   при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности;

       4)   после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

     Из  формулировок ст. 33 ГПК РФ видно, что  дело передается судом, принявшим дело к своему производству, и только по четвертому основанию передача осуществляется вышестоящим судом.

     Вопрос  о передаче дела на рассмотрение другого  суда разрешается в открытом судебном заседании с извещением сторон о дне и времени разбирательства. По результатам разбирательства выносится определение, которое может быть обжаловано в частном порядке в течении 10 дней. Если определение не было обжаловано, дело передается в другой суд по истечении десятидневного срока после вынесения определения. Если на определение была подана частная жалоба, дело передается в другой суд после вынесения вышестоящим судом определения об оставлении жалобы без удовлетворения.

     В силу прямого действия ч. 1 ст. 47 Конституции  РФ, в соответствии с которой никто  не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом, практика судов общей юрисдикции сложилась таким образом, что несоблюдение правил подсудности при рассмотрении дела (п. 3 ч. 1 ст. 33 ГПК РФ) является основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов и направления дела на новое рассмотрение¹⁰.

     Передача  дела оформляется определением суда, на которое может быть подана частная  жалоба. Фактическая передача дела в другой суд осуществляется по истечении  срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после  вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения.