Подсудность гражданских дел: понятие, виды

2

Московский гуматитарно-экономический институт

Нижегородский филиал

КУРСОВАЯ РАБОТА

Студента __5__ курса, гуманитарного факультета, специальность

«Юриспруденция» группы ЮЗС 09

Брагина Дмитрия Викторовича

(фамилия, имя, отчество)

Учебная дисциплина: Гражданское процессуальное право.

Тема: «Подсудность гражданских дел: понятие, виды».

Руководитель-консультант:

Кавакина Наталья Сергеевна

(ФИО)

(степень, ученое звание)

Защищена                                                                                                                        Оценка

«___» ____________20__ г.                                                                                    «____________»

Рег.номер _______

Нижний Новгород 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение                                                                                                                                                                        3

Глава I. Подсудность в гражданском процессуальном праве                                          5

1.1 Родовая подсудность                                                                                                                              8

1.2 Территориальная подсудность                                                                                                                17

1.3 Передача дела из одного суда в другой                                                                                    23

1.4 Подведомственность и подсудность гражданских дел с участием иностранного лица в Российской Федерации                                                                                    25

Глава II. Общие принципы подсудности и сравнительная характеристика подсудности в гражданском и уголовном процессе                                                                      30

2.1 Принципы подсудности                                                                                                                              30

2.2 Подсудность в гражданском процессе                                                                                    31

Заключение                                                                                                                                                          33

Список используемой литературы                                                                                                  36

Введение

Актуальность данной темы курсовой работы обусловлена многими факторами. В настоящее время Российская Федерация находится в процессе формирования правового государства, отражение которого мы находим в становлении судебной власти, а именно в утверждении власти закона, право толкования и применения которого принадлежит только суду. Право на обращение в суд, среди прочих юридических условий, определяется подведомственностью гражданских дел, после разрешения вопроса о которой, заинтересованное лицо должно определить конкретный суд, в который следует подать исковое заявление. Разрешение этих вопросов происходит в рамках института подсудности.

Согласно Конституции Российской Федерации (ст.ст.46-47) подсудность дел определяется законом. Признание Конституцией права гражданина на рассмотрение его дела в надлежащем суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом (ч.1 ст.47 Конституции РФ), является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию. Кроме того, в таком законе должны быть закреплены критерии, которые в нормативной форме предопределяли бы, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное гражданское дело. Это позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе. Иначе данную неопределенность приходилось бы устранять посредством правоприменительного решения, то есть дискреционным полномочием правоприменительного органа или должностного лица, и тем самым определять подсудность дела не на основании закона.

Происшедшие в российском обществе изменения социально-экономических отношений и принятие и введение в действие гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (что, в первую очередь, особенно важно для гражданского процесса) предопределили существенное обновление законодательства о подсудности. В виду этого обозначенная проблема не исчерпана, проведенными в теории гражданского процесса исследованиями.

Ввиду того, что через гражданско-процессуальный институт подсудности заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту, он нуждается в правильном понимании и применении. В связи с тем, что законодательная регламентация подсудности имеет конституционно-правовое значение и проводимая в стране судебная реформа несет в себе серьезные изменения в российском процессуальном законодательстве, понятие подсудности требует дополнительного всестороннего исследования.

Цель работы – анализ института подсудности гражданских дел. Объектом исследования выступает подсудность гражданских дел как институт гражданского процессуального права.

Задачи:

– определение термина подсудности и его отличия от подведомственности;

– изучение системы судов общей юрисдикции и дел, подлежащих их рассмотрению;

– исследование института подсудности, его принципов, правил и актуальных аспектов;

– определение значения и видов подсудности в современном гражданско-процессуальном законодательстве.

Глава I. Подсудность в гражданском процессуальном праве

Подсудность – система признаков или совокупность свойств гражданского дела или спора, которая позволяет отнести разрешение данного спора к одному из судов различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общих юрисдикцией по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции. Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Таким образом, подсудность представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы. В этом состоит отличие подсудности от подведомственности. Последняя представляет собой институт в гражданском процессуальном праве, нормы которого позволяют отнести споры к компетенции того, или иного государственного органа (суда, либо органа власти субъекта Российской Федерации, либо полуобщественной или общественной организации)[1]. Подведомственность, как совокупность признаков гражданского дела или спора, которая позволяет отнести разрешение этого спора либо к суду, либо к иному органу власти и управления представляет собой более широкое понятие, чем подсудность. Институт подведомственности служит разграничению компетенции между судами (судебной системой) и другими юрисдикционными органами, а институт подсудности — разграничению компетенции между самими судами внутри единой судебной системы. Необходимо отметить, что в настоящее время в Российской Федерации самостоятельных судебных систем две: система судов общей юрисдикции, возглавляемая Верховным Судом Российской Федерации, и система арбитражных судов, возглавляемая Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. Особое место занимает Конституционный Суд Российской Федерации, который не наделен полномочиями на рассмотрение и разрешение гражданских дел в качестве суда первой инстанции. На основании Федерального конституционного закона от 21 июля 1994г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»[2] Конституционный Суд РФ рассматривает в заседаниях дела о конституционности правоприменительной практики (ст. 1). При этом Конституционный Суд разрешает дела и дает заключения, руководствуясь Конституцией РФ и правосознанием, воздерживаясь от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.

Система судов общей юрисдикции в настоящее время состоит из четырех уровней (звеньев):

1) мировые судьи;

2) районные (городские) суды;

3) суды субъектов Российской Федерации, перечисленных в ст. 65 Конституции: суды республик, областные, краевые, городские городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов;

4) Верховный Суд Российской Федерации. Военные суды гарнизонов, соединений, флотов, военных округов приравниваются соответственно к районным (городским) судам либо судам субъектов Российской Федерации.

В компетенцию судебных органов входят различные по своему характеру функции:

а) рассмотрение и разрешение дела по существу – функция суда первой инстанции;

б) проверка законности и обоснованности решений и определений судов первой инстанции, не вступивших в законную силу, – функция суда второй инстанции;

в) проверка в порядке судебного надзора законности решений, определений, постановлений судов, вступивших в законную силу – функция судебного надзора;

г) функция по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу. Иногда один и тот же суд выполняет различные функции.

При определении же подсудности подразумевается компетенция судебных органов как судов первой инстанции. Подсудность, таким образом, имеет целью разграничение компетенции между различными судами, действующими в качестве судов первой инстанции. Общим для всех судов РФ является их право разрешать гражданские дела в качестве суда первой инстанции. При этом каждый из них вправе рассматривать лишь те дела, которые законом отнесены к его компетенции.

Можно различать подсудность судебного органа и подсудность гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда — значит выяснить круг дел, которые компетентен разрешать по существу данный суд. Определить подсудность дела — значит выяснить, к компетенции какого из многочисленных судов первой инстанции относится разрешение данного дела. Первичное же значение имеет, конечно, установление в законе круга дел, которые отнесены к ведению того или иного суда[3].

В виду того, что система судов общей юрисдикции в Российской Федерации характеризуется многоуровневостью, разрешение вопроса о том, какой суд будет рассматривать гражданское дело по первой инстанции, представляет определенную сложность. Одна сложность связана с инстанционностью судов по вертикали от низшего звена — мировых судей до высшего — Верховный Суд РФ. Другая зависит от территории, пространства, где расположены суды того или иного звена[4].

В этой связи в науке гражданского процессуального права различаются несколько видов подсудности, основные из которых родовая (предметная) и территориальная (пространственная).

1.1 Родовая подсудность

Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие — районных (городских) и т.д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора. Поэтому подсудность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной.

В связи с этим необходимо перечислить подсудность дел относящихся к ведению судов различных уровней судебной системы общей юрисдикции.

а)              Институт мировых судей в Российской Федерации и категории дел, относящихся к их компетенции.

В Российской Федерации с 2000 года работают мировые судьи. Несмотря на незначительный период их деятельности, можно уже говорить о том, что мировые судьи оправдывают свое предназначение и играют важнейшую роль в обеспечении судебной защиты прав граждан. В связи с этим институт мировых судей (или, как его зачастую называют, «мировая юстиция») заслуживает большого внимания, поддержки и дальнейшего развития.

Современная российская система судов общей юрисдикции характеризуется становлением возрожденного и законодательно закрепленного Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ (в ред. от 27.12.2009 №9-ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации» и Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. №188-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 № 240-ФЗ ) «О мировых судьях в Российской Федерации» (далее – ФЗ «О мировых судьях») института мировых судей.

Относительно первого звена судов общей юрисдикции – мировых судей все актуальнее стоит и требует однозначного разрешения в области гражданского судопроизводства вопрос о родовой подсудности – о круге гражданских дел, подлежащих ими рассмотрению по первой инстанции.

К родовой подсудности мирового судьи в области гражданской юрисдикции отнесены гражданские дела, перечень которых обозначен ст. 23 ГПК РФ (ч. 1) с учетом ст. 3 ФЗ «О мировых судьях».

В настоящее время мировой судья рассматривает следующие гражданские дела:

1) дела о выдаче судебного приказа (гл. 11 ГПК РФ);

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;