Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности. Отличие от подведомственности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Башкирская академия комплексной безопасности предринимательства

Кафедра права

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Гражданское процессуальное право

На тему: «Понятие подсудности гражданских дел. Виды подсудности. Отличие от подведомственности».

Выполнила: студентка Заочного отделения 4 курса группы ЮВВЗУ – 02-10

Мингазова Лиана Дамировна

Проверил: ассистент Титова Е.П.

Уфа-2012

СОДЕРЖАНИЕ

1.                  Понятие подсудности и ее отличие от подведомственности              3

2.                  Виды подсудности                                                                                                                6

Родовая подсудность                                                                                                  6

Территориальная подсудность                                                                                    8

3.                  Передача дела из одного суда в другой                                                                      14

Список использованной литературы                                                                                    16

1.              Понятие подсудности и ее отличие от подведомственности

Один из основных вопросов, стоящих перед судьей, принимающим решение о возбуждении гражданского дела, вопрос о подсудности, т.е. вопрос об определении пределов компетенции данного суда по рассмотрению и разрешению данного дела.

Обращение к нему логически следует за рассмотрением вопроса о подведомственности. Необходимо различать эти два понятия, эти два института гражданского процессуального права.

При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений судьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей двусторонней задачи:

а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);

б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность). Таким образом, институт подведомственности служит разграничению компетенции между различными юрисдикционными органами, в том числе и между самостоятельными системами (ветвями) судов единой судебной системы РФ, а институт подсудности - разграничению компетенции между судами внутри самостоятельной ветви судебной системы.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. «О судебной системе Российской Федерации» указывает, что система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех уровней:

1) районные суды;

2) суды субъектов Российской Федерации, т.е. суды республик в составе РФ, областные, краевые суды, городские су­ды городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области (Еврейской), суды автономных округов;

3) Верховный Суд Российской Федерации.

В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные и специализированные суды, статус которых определяется Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» (ст. ст. 4,26).

В субъектах федерации к судебным инстанциям общей юрисдикции относятся мировые судьи. Мировые судьи в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уго­ловные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мировых судей устанавливаются Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и Федеральным законом «О мировых судьях в РФ».

Судебная власть каждого суда определяется известными пределами. Компетенция каждого отдельного суда общей юрисдикции дифференцируется с разных сторон. Один и тот же суд может выполнять различные функции. Так Верховный суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральными законами - также в качестве суда первой инстанции (п.З ст. 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», ст. 27 ГПК РФ).

Таким образом, подсудность в гражданском процессуальном праве - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

Можно говорить о подсудности определенного звена судебной системы (подсудности суда) и о подсудности гражданского дела. Определить подсудность того или иного суда - значит выяснить, какие именно гражданские дела могут быть рассмотрены по существу в данном суде.

Определить подсудность дела - значит выяснить, в каком из многочисленных судов первой инстанции в зависимости от тех или иных признаков должно быть рассмотрено конкретное дело.

В гражданском процессуальном законодательстве под­судность разграничивается в двух направлениях:

Во-первых, закон разграничивает подсудность различного рода судов, т.е. судов различных звеньев судебной системы (районного, областного, окружного, краевого, Верховного суда республики в составе РФ, Верховного суда Российской Федерации), точно устанавливая пределы их полномочий в качестве суда первой инстанции по разрешению гражданских дел. Установленная таким образом подсудность различного рода (или уровня) судов называется родовой подсудностью.

Во-вторых, закон разграничивает подсудность между судами, относящимися к одному и тому же звену судебной системы, определяя признаки, указывающие, какой именно суд в соответствии с территориальным (административным) делением страны вправе разрешить то или иное дело. Такое разграничение области деятельности судов одного уровня называется территориальной или местной подсудностью

2.              Виды подсудности

2.1.              Родовая подсудность

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что большинство гражданских дел рассматривается и разрешается мировыми судьями и районными судами, за исключением дел, отнесенных различными законодательными актами к подсудности судов субъектов федерации и Верховного суда Российской Федерации (ст. 23, 24 ГПК).

Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) связанные с государственной тайной;

2) об оспаривании нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения полити­ческой партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юри­дическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, рассматриваемых преимущественно на территории одного субъекта РФ;

4) об оспаривании решений (уклонения от принятия решения) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующих комиссий референдума, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума.

Необходимость отнесения определенных категорий дел к подсудности Верховного суда РФ обусловлена значительным расширением предметной компетенции судов, в результате чего им стали подсудны дела, имеющие исключительно важное общественное и государственное значение, требующие рассмотрения высшей судебной инстанцией.

Верховный суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

2) об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых акгов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

3) об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

4) о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

5) об обжаловании решений (уклонения от принятия решения) центральной избирательной комиссии Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

6) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный суд Российской Федерации Президентом Российской Фе­дерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации.

Федеральными законами к подсудности Верховного суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Таким образом, определяя родовую подсудность дела, суды должны исходить из того, что в соответствии со ст. 47 Конституции РФ «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

2.2.           Территориальная подсудность.

После того, как выяснено суду какого конкретное гражданское дело, необходимо конкретное гражданское дело, необходимо определить какому из однородных судов оно подсудно по территории, т.е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела. Таким образом, территориальной называется подсудность, определяющая пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы.

Именно правила территориальной подсудности помогают определить какой из однородных судов данного звена судебной системы компетентен рассматривать и разрешать конкретное гражданское дело по первой инстанции.

Гражданским процессуальным законодательством предусмотрены пять видов территориальной подсудности: общая территориальная подсудность, альтернативная, исключительная, договорная и подсудность по связи дел.

Общее правило территориальной подсудности заключается в том, что истец подает исковое заявление тому мировому судье, или в тот районный суд, или в тот верховный суд республики, краевой, областной суд, городской суд федерального значения, суд автономной области, автономного округа (в зависимости от того, к какому уровню судебной системы отнесено данное дело правилами родовой подсудности), не территории юрисдикции которого находится ответчик - гражданин или организация.

Если ответчиком является гражданин, то иск, по общему правилу, предъявляется по месту его жительства.

Определить место жительства ответчика и указать его в исковом заявлении обязан истец (п.2 ст. 131 ГПК), за исключением случаев, когда в соответствии с законом при неизвестности места жительства ответчика производится его розыск (ст. 120 ГПК). Если истец не смог установить место жительства ответчика на время предъявления иска, то иск может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства (ч.1 ст.29 ГПК). Если ответчик - юридическое лицо (организация), то по общему правилу иск предъявляется по месту его нахождения. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное (ст.54 ГК).

Альтернативная подсудность или подсудность по выбору истца, регулируется ст.29 ГПК. Содержание альтернативной подсудности отражает ч. 10 ст. 29 ГПК: это такая подсудность, при которой дело может быть рассмотрено одним из нескольких указанных в законе (ст. ст. 28, 29 ГПК судов по выбору истца. Так, иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца могут предъявляться в суд, как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства истца или по месту причинения вреда. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд как по месту нахождения ответчика, так и по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.