Место
временного содержания - это место
пребывания лица, ходатайствующего о
признании беженцем, и членов его
семьи в пункте пропуска через
Государственную границу Российской
Федерации; центр временного размещения
лиц, ходатайствующих о признании
беженцем и членов их семей на территории
Российской Федерации.
Лицо, получившее свидетельство
в месте временного содержания
и прибывшие с ним члены
семьи обязаны:
1)
соблюдать Конституции Российской
Федерации;
2)
соблюдать установленный порядок
проживания и выполнять установленные
требования санитарно-гигиенических
норм проживания;
3)
пройти обязательное медицинское
освидетельствование;
4)
сообщать в федеральный орган
исполнительной власти по миграционной
службе либо в его территориальный
орган достоверные сведения, необходимые
для принятия решения о признании
данных лиц беженцами.
Кроме того, им гарантированы
права на:
1)
получение услуг переводчика
и получение информации о порядке
признания беженцем, о своих правах
и обязанностях;
2)
получение содействия в обеспечении
проезда и провоза багажа к
месту пребывания;
3)
получение единовременного денежного
пособия на каждого члена семьи;
4)
получение направления территориального
органа федерального органа исполнительной
власти по миграционной службе
в центр временного размещения;
5) сопровождение и на охрану
представительного территориального
органа исполнительной власти
по внутренним делам в центре
временного размещения в целях
обеспечения безопасности данных
лиц;
6)
получение питания и пользования
коммунальными услугами в центре
временного содержания или в
центре временного размещения;
7)
медицинскую и лекарственную
помощь;
8)
получение содействия в направлении
на профессиональное обучение
в центре временного размещения
или в трудоустройстве;
9)
подачу заявления о прекращении
рассмотрения ходатайства.
Лицу, признанному беженцем и
достигшему возраста 18 лет, федеральным
органом исполнительной власти
по миграционной службе либо
его территориальным органом
выдается удостоверение о признании
его беженцем. Выданное удостоверение
действительно на всей территории
Российской Федерации и является
основанием для регистрации.
Лицо признается беженцем на
срок до 3-х лет.
Лицо,
признанное беженцем, имеет те же права,
что были у него при наличии
свидетельства, а также право
на работу по найму или предпринимательскую
деятельность наравне с гражданами
Российской Федерации, социальную защиту,
в том числе и социальное обеспечение,
наравне с гражданами Российской
Федерации, получение содействия в
устройстве детей в государственные
муниципальные и общеобразовательные
учреждения, учреждения начального профессионального
образования, а также участие в общественной
деятельности наравне с гражданами Российской
Федерации и право на выезд на место жительства
в иностранное государство и добровольное
возвращение в государство своей гражданской
принадлежности.
Кроме того, правовое положение
беженцев на территории Российской
Федерации регулируется Постановлением
Правительства РФ от 30.06.1998г. «
Об утверждении общего положения
о месте временного
содержания
лиц, ходатайствующих о признании
беженцами» Постановление Правительства
РФ от 30.06.1998г. №679 « Об утверждении
общего положения о месте временного
содержания лиц, ходатайствующих о
признании беженцами».. Настоящее Общее
положение регулирует деятельность места
временного содержания лиц, ходатайствующих
о признании их беженцами.
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЫНУЖДЕННЫХ
ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ
Правовой статус вынужденных
переселенцев на территории Российской
Федерации регулируется Законом
« О вынужденных переселенцах»
ФЗ « О вынужденных переселенцах»
(от 22.08.2004г. №122-ФЗ). Настоящий Закон
определяет статус вынужденных
переселенцев, устанавливает экономические,
социальные и правовые гарантии
защиты их прав и законных
интересов на территории Российской
Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и
нормами международного права
и международными договорами
Российской Федерации.
Статья 1 настоящего Закона дает
определение понятия « вынужденный
переселенец. Так, в ней записано:
1.
вынужденный переселенец- гражданин
Российской Федерации, покинувший
место жительства вследствие
совершенного в отношении его
или членов его семьи насилия
или преследования в иных формах
либо вследствие реальной опасности
подвергнуться преследованию по
признаку расовой или национальной
принадлежности, вероисповедания языка,
а также по признаку принадлежности
к определенной социальной группе
или политических убеждений, ставших
поводами для проведения враждебных
кампаний в отношении конкретного
лица или группы лиц, массовых нарушений
общественного порядка.
2.
По обстоятельствам, предусмотренным
пунктом 1 настоящей статьи, вынужденным
переселенцем признается:
1)
гражданин Российской Федерации,
вынужденный покинуть место жительства
на территории иностранного государства
и прибывший на территорию
Российской Федерации;
2)
гражданин Российской Федерации,
вынужденный покинуть место жительства
на территории одного субъекта
Российской Федерации и прибывший
на территорию другого объекта
Российской Федерации.
3.
Вынужденным переселенцем также
признается иностранный гражданин
или лицо без гражданства, постоянно
проживающие на законных основаниях
на территории Российской Федерации
и изменившие место жительства
в пределах территории Российской
Федерации по обстоятельствам,
предусмотренным пунктом 1 настоящей
статьи.
4.
Вынужденным переселенцем признается
также гражданин бывшего СССР,
постоянно проживавший на территории
республики, входившей в состав
СССР, получивший статус беженца
в Российской Федерации и утративший
этот статус в связи с приобретением
гражданства Российской Федерации,
при наличии обстоятельств, препятствовавших
данному лицу в период действия
статуса беженца в обустройстве
на территории Российской Федерации.
Однако, существует и ряд обстоятельств,
по которым лицо не может
быть признано вынужденным переселенцем,
в частности:
-
при совершении лицом преступления
против мира, человечности или
другого тяжкого преступления, признаваемого
таковым законодательством Российской
Федерации;
-
в случае не обращения по
уважительным причинам с ходатайством
о признании его вынужденным
переселенцем в течение 12 месяцев
со дня выбытия с места жительства
либо в течение одного месяца
со дня утраты статуса беженца
в связи с приобретением гражданства
Российской Федерации;
-
в случае, когда лицо покинуло
место жительства по экономическим
причинам либо вследствие голода,
эпидемии или чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Лицо, покинувшее место жительства
по обстоятельствам, которые предусмотрены
п.1 ст.1 настоящего Закона и претендующее
на признание его вынужденным
переселенцем, должно лично или
через уполномоченного представителя
обратиться с ходатайством о
признании его вынужденным
переселенцем в территориальный
орган миграционной службы по
месту своего нового пребывания.
При положительном решении вопроса
о регистрации ходатайства каждому
лицу, претендующему на признание
вынужденным переселенцем, выдается
или направляется свидетельство
о регистрации его ходатайства.
Права и обязанности лица, получившего
свидетельство о регистрации
ходатайства о признании его
вынужденным переселенцем во
многом схожи с правами и
обязанностями беженцев. Вынужденные
переселенцы имеют права на:
1)
получение единовременного денежного
пособия на каждого члена семьи
в размерах, которые определяются
Правительством Российской Федерации
, но не ниже 100 рублей;
2)
получение направления территориального
органа миграционной службы на
проживание в центре временного
размещения вынужденных переселенцев
при отсутствии возможности самостоятельного
определения места жительства
или места пребывания на территории
Российской Федерации;
3)
содействие в обеспечении их
проезда и провоза багажа в
месту временного поселения. При
этом малообеспеченные лица (одинокий
пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая
только из пенсионеров и (или) инвалидов,
одинокий родитель ( заменяющее его лицо)
с ребенком или детьми в возрасте до восемнадцати
лет, многодетная семья с тремя и более
детьми в возрасте до восемнадцати лет),
получившие свидетельства о регистрации
ходатайства, имеют право на компенсацию
расходов на проезд и провоз багажа от
места регистрации ходатайства к месту
временного переселения на территории
Российской Федерации ;
4)
проживание в центре временного
размещения вынужденных переселенцев,
получение питания по установленным
нормам и пользование коммунальными
услугами ;
5) медицинскую и лекарственную
помощь в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения.
Обязанности вынужденного переселенца
аналогичны обязанностям беженцев,
о которых я уже говорил
выше.
Лицу, признанному вынужденным переселенцем,
присваивается статус вынужденного
переселенца сроком на пять
лет и выдается удостоверение,
действительное на всей территории
Российской Федерации.
Вынужденный переселенец имеет
право:
1)
самостоятельно выбрать место
жительства на территории Российской
Федерации, в том числе в
одном из населенных пунктов,
предлагаемых ему территориальным
органом миграционной службы. Вынужденный
переселенец может в соответствии с установленным
порядком проживать у родственников или
у иных лиц при условии их согласия на
совместное проживание независимо от
размера занимаемой родственниками или
иными лицами площади;
2)
при отсутствии возможности самостоятельного
определения своего нового места
жительства на территории Российской
Федерации получить у федерального
органа миграционной службы или
территориального органа миграционной
в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации, направление
на проживание в центре временного
размещения вынужденных переселенцев
либо в жилом помещении из
фонда жилья для временного
поселения вынужденных переселенцев;
3)
на получение содействия в
обеспечении их проезда и провоза
багажа к новому месту жительства
или к месту пребывания.
Кроме того, вынужденный переселенец,
так же, как и беженец, обязан:
1)
соблюдать Конституцию Российской
Федерации и законы;
2)
соблюдать установленный порядок
проживания в центре временного
размещения вынужденных переселенцев
и жилом помещении из фонда
жилья для временного поселения
вынужденных переселенцев;