Право на непрекосновенность частной жизни рф

«Право на неприкосновенность частной жизни в РФ» 

г. Н.Новгород 

2009 

Содержание 
 

Введение  

1. Право на неприкосновенность  частной жизни как предмет  международно-правового и внутригосударственного  регулирования  

2. Конституционно-правовые  основы права на неприкосновенность  частной жизни 

3. Конституционно-правовой  механизм обеспечения неприкосновенности  частной жизни в Российской  Федерации 

4. Механизм государственной  защиты конституционного права  на неприкосновенность частной  жизни: проблемы на современном  этапе развития Российской государственности 

5. Тайна голосования 

6. Пределы и ограничения  осуществления конституционного  права на неприкосновенность  частной жизни 

7. Проблемы обеспечения  реализации права на неприкосновенность  частной жизни 

Выводы 

Литература 

Введение 
 

Актуальность темы исследования. Поиск оптимальной  модели взаимоотношений государства  и личности представляет собой одну из важнейших проблем конституционного регулирования. Бесспорно, право на неприкосновенность частной жизни  занимает в данной проблеме центральное  место, поскольку степень индивидуальной свободы определяет степень свободы  общества в целом и является показателем  уровня социального, правового и  демократического развития государства. Современные общественно-правовые процессы неразрывно связаны с преодолением границ в распространении информации и, как следствие, затрагивают различные  аспекты частной жизни, что требует  дальнейшей юридической разработки проблем прав и свобод человека и  гражданина в новом конституционно-правовом пространстве  

Право человека на неприкосновенность частной жизни получило признание  и нормативное закрепление сравнительно недавно, во второй половине XX в. Включение  этого права в международные  документы (Всеобщую декларацию прав человека, Пакт о гражданских и политических правах, Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, Конвенцию  СНГ о правах и основных свободах человека,) явилось ключевым моментом его признания со стороны международного сообщества. Включение права на неприкосновенность частной жизни в конституционно-правовой контекст делает актуальным вопрос о  соотношении этого права с  «классическими» правами и свободами  человека. Таким образом, можно указать  целый ряд причин, делающих постановку научной проблемы данного исследования актуальной. Между тем, в отечественной  юридической литературе право на неприкосновенность частной жизни  недостаточно изучено, отсутствует  единая точка зрения в понимании  его структуры и содержания, что  порождает коллизии в практике обеспечения  его реализации и судебной защиты.  

Один лишь факт конституционного признания за человеком права  на неприкосновенность частной жизни  недостаточен для полного воплощения его в жизнь. Кроме того, следует  отметить, что нормы, относящиеся  к охране и защите неприкосновенности частной жизни несистематизированы, противоречивы, что влечет за собой  пробелы в правовом регулировании. В целях упорядочения правового  регулирования и практического  обеспечения права на неприкосновенность частной жизни необходим специально разработанный комплекс государственных  мер, направленных на нормативное регулирование, охрану и защиту данного права. Кроме  того, необходимо учитывать, что защита личных прав, в том числе и права  на неприкосновенность частной жизни, происходит не только на государственном, но и на межгосударственном, международном  уровне. И с этих позиций необходимо принятие мер, направленных на приведение норм действующего законодательства и  судебной практики Российской Федерации в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международных договоров в сфере прав и свобод человека и гражданина.  

Степень научной  разработанности темы. Проблемы конституционного регулирования права на неприкосновенность частной жизни недостаточно изучены  в науке конституционного права, что объясняется относительной  «молодостью» данного права. Российскими  учеными - специалистами в сфере  теории права и государства и  конституционного права исследованы  проблемы правового регулирования  и обеспечения основных прав и  свобод человека и гражданина. Так, проблемы прав человека исследованы  в научных трудах С.С. Алексеева, Н.С. Бондаря, Н.В. Витрука, А.И. Денисова, Л.И. Глухаревой, Е.А. Лукашевой, В.М. Марченко и других.  

Проблемы обеспечения  и защиты конституционных прав и  свобод человека и гражданина раскрываются в научных трудах В.В. Бойцовой, В.Н. Бутылина, Л.Д. Воеводина, Т.Д. Матвеевой, О.О. Миронова, М.М. Рассолова Ф.М. Рудинского, Н.Ю, Хаманевой, Б.С. Эбзеева и других.  

Отдельным вопросам отраслевого регулирования права  на неприкосновенность частной жизни  нормами гражданского, уголовного, процессуального права посвящены  работы В.Н. Блоцкого, Н.Н. Волошкиной, Е.Е. Калашниковой, В.В. Воронко, Г.А. Митцуковой, И.Л. Петрухина,  

Вместе с тем, существует необходимость проведения комплексного, всестороннего исследования всех конституционных  аспектов права на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации  как права каждого человека.  

Теоретической основой  данного исследования являются труды  отечественных ученых, специалистов в области права и государства, таких как А.В. Васильев, Л.Н. Завадская, А.Д. Керимов, В.В. Лазарев, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, Н.С. Матузов, А.С. Мордовец, В.А. Патюлин, А.В. Стремоухов, Д.М. Чечот, В.М. Чхиквадзе, Т.М. Шамба, а  также видных конституционалистов - М.В. Баглая, И.Н. Барцица, Е.М. Ковешникова, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, О.Е. Кутафина, В.О. Лучина, Т.Д. Матвеевой, В.А. Ржевского, В.Н. Руденко, В.А. Четвернина, В.Е. Чиркина, И.С. Лценко и Других.  

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе установления, реализации и обеспечения защиты и охраны конституционного права личности на неприкосновенность частной жизни.  

Предмет исследования составляют конституционно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения  в сфере неприкосновенности частной  жизни, нормы отраслевых нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормы международного права, судебная практика.  

Цель и задачи исследования заключаются в проведении комплексного правового анализа  права на неприкосновенность частной  жизни как конституционного и  международного института.  

Исходя из вышеуказанной  цели, предполагается решить следующие  теоретические и научно-практические задачи:  

- уточнить понятие  частной жизни лица как области  правового регулирования;  

- проанализировать  законодательные нормы, определяющие  содержание права на неприкосновенность  частной жизни;  

- выявить субъекты, структуру и содержание права  человека на неприкосновенность  частной жизни;  

- исследовать проблемы  обеспечения реализации права  на неприкосновенность частной  жизни;  

- изучить механизм  защиты конституционного права  на неприкосновенность частной  жизни, проблемы его функционирования  на современном этапе государственного  строительства;  

- рассмотреть вопросы  легитимных ограничений и пределов  осуществления права на неприкосновенность  частной жизни.  

Методологическую  базу исследования составляют общенаучные  методы анализа и обобщения нормативно-правовых и эмпирических материалов, с помощью  которых рассматривается современное  состояние права на неприкосновенность частной жизни, систему и принципы его реализации и защиты. В таком  контексте конституционно-правовая практика деятельности государственных  и негосударственных институтов по предупреждению и пресечению нарушений  права на неприкосновенность частной  жизни, а также его восстановлению в случае нарушения предстает  как одно из условий реализации принципа признания человека, его прав и  свобод высшей ценностью, как показатель демократизма государственного и политического  режима Российской Федерации.  

В ходе исследования использованы такие методы научного познания, как конкретно-исторический, формально-юридический, статистический, структурно-функциональный, теоретико-прогностический  и другие. В частности, конкретно-исторический метод использован при рассмотрении развития институтов государственной  защиты права на неприкосновенность частной жизни; статистический - при  сравнительном анализе эффективности  использования отдельных механизмов для восстановления конкретных личных правомочий, являющихся составными элементами права на неприкосновенность частной  жизни. Теоретико-прогностический метод  использован при подготовке рекомендаций по конкретным вопросам правовой практики и законопроектной работы; сравнительно-правовой - при анализе зарубежного опыта  конституционно-правового регулирования  и гарантий обеспечения доступа  к правовой информации, составляющей персональные данные. Это позволило, опираясь на исторически и международно-апробированные подходы, рассмотреть проблемы обеспечения  права на неприкосновенность частной  жизни в их динамике и исторической обусловленности, выявить элементы преемственности и этапности  развития общества и государства.  

Нормативно-правовую базу исследования составляют международные  договоры, участником которых является Российская Федерация (в первую очередь, Пакт о гражданских и политических правах 1966 г. и Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г.); конституционные акты (Конституция  Российской Федерации 1993 г., Конституции  и Уставы субъектов Российской Федерации); федеральные законы (в частности, Закон Российской Федерации «Об  основах федеральной жилищной политики», Закон Российской Федерации «О праве  граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Закон Российской Федерации «О частной  детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Основы законодательства Об Архивном фонде Российской Федерации, Федеральный закон «О связи», Федеральный  закон «Об информации, информатизации и защите информации», Федеральный  закон «О персональных данных»); указы  Президента Российской Федерации; постановления  Правительства Российской Федерации.  

Важное значение имели обобщение и анализ судебной практики (в том числе Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей  юрисдикции), а также решения Европейского суда по правам человека.  

Научная новизна  исследования заключается в комплексном, всестороннем анализе понятия, структуры, содержания, способов и пределов осуществления  права на неприкосновенность частной  жизни, а также механизмов его  защиты и охраны в Российской Федерации.  

1. Право на неприкосновенность  частной жизни как предмет  международно-правового и внутригосударственного  регулирования 
 

В современной юридической  науке, как и в действующем  законодательстве, отсутствует единое понимание права на неприкосновенность частной жизни. Нет и четкого  определения понятия "частная  жизнь". Одни специалисты в области  прав человека исходят из того, что  право на неприкосновенность частной  жизни прямо связано со свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать  семью. Другие включают в право на уважение частной жизни право  располагать собой, право на тайну  частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право  на уважение к личному статусу. 

Общей же во всех исследованиях  является мысль о том, что право  на неприкосновенность частной жизни, подобно праву собственности  или авторскому праву, является сложным  по составу правовым институтом и  состоит из отдельных правомочий индивида. Перечень этих правомочий, закрепленный в законах и международных  нормативных правовых актах, не является исчерпывающим, прежде всего, в силу постоянного развития общественных отношений. 

Отсутствие в федеральном  законодательстве указания на конкретное субъективное право не означает отсутствия самого правомочия, поскольку оно  закреплено в нормах международного права, участником которых выступает  Россия. "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве  и правах", - так начинается Всеобщая Декларация прав человека (ст. 1). Свобода  каждого не требует законодательных  дозволений и разрешений, но равенство  в достоинстве и правах с другими  предполагает ограничение степени  своей личной свободы свободой других. Неприкосновенность частной жизни  и уважение к ней есть одно из проявлений личной свободы и ее ограничения. 

С учетом этих замечаний  предлагается определить содержание права  на неприкосновенность частной жизни  через установление пределов допустимого  вмешательства в частную жизнь  индивида при реализации им своей  личной свободы. 

Всеобщая Декларация прав человека устанавливает: "Никто  не может подвергаться произвольному  вмешательству в его личную и  семейную жизнь, произвольным посягательствам  на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или  на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или  таких посягательств" (ст. 12).