Семейное право в РФ

Семейное право РФ

До  принятия нового Гражданского и семейного  кодексов РФ предмет семейного права  обычно определялся как “личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание”. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения.

В нашей стране отношения, составляющие предмет семейного права, традиционно  регулируются обособленной сферой законодательства, отдельными кодексами. В настоящее  время действует кодекс, принятый в 1995г. Общеизвестно, что семейное право “отпочковалось” от гражданского права. Во многих странах (Франция, Германия) семейные отношения регулируются соответствующими главами гражданских кодексов. Вследствие этого до сих пор не утихают споры о том, что такое семейное право: то ли подотрасль гражданского права, то ли самостоятельная отрасль права, а может быть что-то иное.

Не  вдаваясь в детали данного спора, необходимо отметить, что отношения, регулируемые семейным законодательством, обладают достаточной спецификой. На первый взгляд, предмет регулирования  гражданского и семейного права  совпадает: имущественные и личные неимущественные отношения. Однако в семейном праве имеются свои особенности.

Таким образом, семейное право – отрасль права, регулирующая личные и имущественные отношения между гражданами, возникающие из брака, рождения детей и принятия детей на воспитание в условиях семьи.

К отношениям, составляющим предмет семейного  права, но не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское  законодательство, поскольку это  не противоречит существу семейных отношений.

Современные проблемы семейного права

Семья как социальная общность во всех цивилизациях выступала важнейшим  элементом глобального развития. Идеология приоритета семьи, ее непреходящая ценность для жизни и развития человека и общества закреплена во многих нормативных актах. Одно из основных положений этих документов — укрепление и защита института семьи со стороны  общества, разработка всеми государствами  национальной семейной политики.

Но острота существующих сегодня проблем российских семей  вызывает тревогу. Больно ударяют по семье демографический кризис, сопровождающийся депопуляцией, ростом смертности, падением рождаемости, постарением населения, снижением продолжительности жизни, ухудшением здоровья людей, инвалидизацией; а также продолжающееся падение уровня жизни большинства населения России; рост безработицы, алкоголизма, наркомании, преступности, неуверенность в завтрашнем дне.

Преодоление сложившихся  в обществе негативных тенденций  потребовало от государства новых  подходов к решению многочисленных проблем социально-семейных отношений. Результатом целенаправленных усилий правительства стало появление  семейной политики, нацеленной непосредственно  на изменение и сохранение уровня жизни семей, повышения  благосостояния и улучшения их социального самочувствия.

Особая проблема семейного законодательства: СУРРОГАТНОЕ  МАТЕРИНСТВО

Российский законопроект о биоэтике в статье 9, озаглавленной "Обеспечение безопасности жизни  и здоровья матери и ребенка", запрещает женщинам предлагать свои услуги в качестве "суррогатной  матери... во избежание кризиса, связанного с установлением личности новорожденного и разрушением традиционного  кровного родства". Это положение  представляет собой общий запрет на суррогатное материнство и  возлагает уголовную или гражданскую  ответственность на женщину, предлагающую подобные услуги.

Суррогатное материнство обычно считают "новой" репродуктивной технологией, аналогичной  зачатию в пробирке, поскольку  это новый признанный метод "лечения" такого "медицинского отклонения", как бесплодие пары. Хотя суррогатное  материнство может принимать  различные формы, общая черта  всех этих форм заключается в том, что существует договорное соглашение между женщиной, вынашивающей плод, и "нареченными" родителями, согласно которому суррогатная мать донашивает беременность, рожает ребенка, а затем  передает новорожденного на усыновление "нареченным" родителям. "Традиционные" или "частичные" договоренности предполагают использование яйцеклетки суррогатной  матери и семени "нареченного" отца. При "гестационном" или "полном" суррогатном материнстве не существует никакого генетического родства между суррогатной матерью и ребенком. Известны также случаи, когда мужские гомосексуальные пары заключали соглашение с женщиной, чтобы она родила им ребенка. Соглашение о суррогатном материнстве может характеризоваться как "коммерческое" или "некоммерческое", то есть "альтруистическое". При коммерческом суррогатном материнстве суррогатная мать получает плату или какую-либо материальную выгоду вследствие оказания данной услуги. Альтруистическое или некоммерческое суррогатное материнство не предполагает оплаты или материальной выгоды помимо оплаты расходов, связанных с беременностью, например, медицинского ухода. Иногда суррогатной матери также могут быть возмещены расходы, связанные с потерей заработной платы, или выплачена компенсация за перенесенную боль и физические страдания.

Вопрос  суррогатного материнства вызывает много противоречий. Например, феминистки всего мира разделились во взглядах на эту практику. С одной стороны, свободное осознанное решение родить ребенка для кого-либо может рассматриваться  как осуществление репродуктивной автономии и самоопределения. С  другой стороны, такое решение может  рассматриваться как проявление угнетенного положения женщин и  как одна из форм сексуальной эксплуатации. Некоторые эксперты по этике считают, что договорные или коммерческие соглашения между сторонами являются нарушением основных принципов уважения человеческого достоинства, поскольку  позволяют рыночным соображениям вторгаться в сферу семейных отношений. При  этом альтруистические "подарки", то есть бесплатное предоставление своей  репродуктивной способности для  использования другими лицами, могут  быть допустимы.

В итоге  в настоящее время у  большинства стран отсутствует  как законодательство, так и утвержденная политика в отношении суррогатного материнства. Вопрос суррогатного материнства  рассматривался в Совете Европы и  в некоторых странах - как правило, лишь на уровне отдельного государства. Сложность правовых вопросов, связанных  с альтернативной репродуктивной технологией, отражена в многообразии подходов к  этой проблеме со стороны региональных организаций и национальных государств. Сегодня принятые законы и политика варьируют от полного запрета на суррогатное материнство до установления комплексной юридической базы, призванной учесть права и интересы всех сторон.

Основные начала семейного законодательства

• Семья, материнство, отцовство и детство в РФ находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства к-л. в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
• Признается брак, заключенный только в органах ЗАГС.
• Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
• Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношений по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье м. б. ограничены только на основании ФЗ и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов др. членов семьи и иных граждан.
• Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, пред. семейным законодательством, между др. родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

В случае если отношения  между членами семьи не урегулированы  семейным законодательством или  соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирует указанные отношения, к таким  отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного  и (или) гражданского права, регулирует сходные отношения (аналогия закона).

При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи  опр. исходя из общих начал и принципов  семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов  гуманности, разумности и справедливости.