Понятие и сущность государственного управления. Административное право как отрасль права

№ п/п

Новые понятия

Содержание

Метод правового  регулирования общественных отношений

совокупность способов, средств и приемов, с помощью  которых административное право  воздействует на общественные отношения.

Административно-правовые

нормы

это установленные или  санкционированные государством правила, регулирующие отношения в сфере  государственного, муниципального или  общественного управления, а также  отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах государственной деятельности, реализация которых при неисполнении обеспечивается государственным принуждением.

Соблюдение  административно-правовых норм

добровольное подчинением  субъекта права требованиям административно-правовых норм.

Исполнение  административно-правовых норм

активные правомерные  действия субъектов права по выполнению предписаний, содержащихся в этих нормах.

Использование правовых норм

состоит в добровольном совершении субъектами права правомерных  действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления.

Применение  административно-правовых норм

состоит в действиях  компетентных органов государства, общественных организаций (объединений), должностных лиц по подведению конкретного, имеющего юридическое значение факта под соответствующую административно-правовую норму и принятии государственно-властного решения, т.е. в разрешении (на основе административно-правовых норм) индивидуально-конкретных управленческих дел и вопросов.

Правовые (юридические) гарантии прав и свобод граждан

это система правовы  норм, определяющих условие и порядок  реалтзации прав и свобод граждан, а  также средства их охраны и защиты;

Организационные гарантии

представляют собой  деятельность государственных органов  по практическому претворению в жизнь прав и свобод граждан, а также возложенных обязанностей

Административно-правовые гарантии

состоят в деятельности самих органов государственного управления по применению имеющихся  в их распоряжении правоохранительных средств с целью обеспечения реализации прав и обязанностей граждан

Право на жалобу.

Одно из основных административно-правовых способов защиты гражданами своих прав, свобод и интересов во взаимоотношениях с государственной администрацией и иными организациями. Жалобы могут быть: административные и судебные, каждая из которых может быть общей и специальной; индивидуальной, коллективной, письменной и устной.

Органы государственного управления

органы (аппараты), которые  создаются для осуществления  исполнительной и распорядительной деятельности, которые являются составными частями государственного аппарата  и основными субъектами административного права.

Правительство Республикик Казахстан 

высший исполнительный и распорядительный орган государственной  власти государства.

Издание индивидуальных (административных) актов

это, в большей части, правоприменительная деятельность, т.е. деятельность по адресному применению норм права (применение штрафных санкций  к предприятиям, загрязняющим окружающую среду, к административно-виновным должностным лицам, правонарушителям, директивные письма, конкретные указания должностным лицам)

Методы государственного управления

разнообразные способы, приемы непосредственного и целенаправленного  воздействия органов управления, их должностных лиц на волю и сознание управляемых (подчиненных органов, граждан и других объектов)

Нормативный акт

официальный письменный документ, принимаемый уполномоченным органом государства, который устанавливает, изменяет или отменяет нормы права.

Индивидуальный (или административный) акт 

это решение органов  государственного управления по конкретным вопросам, входящим в их компетенцию. Индивидуальные акты не содержат общих  правил, норм права и являются актами применения права к конкретным случаям (приговор суда, приказ директора об увольнении работника и т.д.).

Ничтожные акты

акты, подлежащие безусловной  отмене, ибо в них ничтожно само юридически – властное волеизъявление соответствующего субъекта исполнительной власти.

Акты управления с административной санкцией

это нормативные акты, регламентирующие поведение всех граждан  и должностных лиц в ряде областей общественной жизни, имеющие важное значение и обеспечивающие возможность  применения такой формы государственного принуждения, как административная санкция.

Государственная служба

деятельность государственных служащих в государственных органах  по исполнению должностных полномочий, направленная на реализацию задач и функций государственной власти.

Административное  правонарушение

противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, нарушающее общеобязательные административно-правовые нормы и влекущее ответственность в виде административных взысканий.

Состав административного  правонарушения

совокупность установленных признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность.

Общий объект

общественные отношения, урегулированные различными отраслями права и охраняемые мерами административной ответственности

Родовой объект

группа однородных, близких по содержанию или сфере (отрасли) возникновения и осуществления общественных отношений;

Видовым объектом

группа общественных отношений, общих для ряда правонарушений одного рода (нарушение правил дорожного движения, паспортного режима, таможенных правил);

Непосредственный объект

причинение вреда конкретному  общественному отношению, охраняемому  мерами административной ответственности (нарушение режима зоны таможенного контроля).

Специальный субъект

лицо, которое наряду с общими обладает специальными, дополнительными признаками, включенными законодателем в качестве конструктивных признаков в состав административного правонарушения.

Административная  ответственность

это особый вид юридической  ответственности, которая выражается в применении административных взысканий за административное правонарушение уполномоченным на то органом или должностным лицом в порядке, установленном административным законодательством.

Административное   задержание

принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижений граждан, совершивших административное правонарушение.

Административный  процесс

разновидность юридического процесса, совокупность последовательных действий для достижения юридических  результатов, решения управленческих дел, урегулированных нормами административного права процессуального характера.

Управленческое  правотворчество

это деятельность субъектов  исполнительной власти по подготовке, утверждению и официальной публикации нормативно-правовых актов.

Правоприменительная деятельность

это рассмотрение и разрешение субъектами исполнительной власти самых различных индивидуальных дел, имеющих юридическое значение.

Административное производство

нормативно урегулированный  порядок деятельности полномочных  субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуально-конкретных административных дел, определенной их категории.

Административно-правовой режим

это определенное сочетание административно-правовых средств регулирования (преимущественно позитивных обязываний и запретов), опосредованно централизованным порядком, императивным методом юридического воздействия, которое отражается в том, что субъекты правоотношений по своему статусу занимают юридически неравные позиции.

Чрезвычайные (экстремальные) административно-правовые режимы

характеризуются ограничением конституционных прав и свобод граждан, хозяйственной деятельности организаций, созданием государственных органов с чрезвычайной компетенцией, наделением существующих государственных органов чрезвычайными полномочиями, возложением на граждан и организации дополнительных обязанностей.

Режим особого  положения

режим для предотвращения наступления или ликвидации последствий  особых, менее интенсивных, чем при  чрезвычайном положении, ситуаций (техногенных, политических, природных), угрожающих нормальной жизнедеятельности людей.

Протест прокурора

приносится в орган  или должностному лицу, которые издали акт, противоречащий Конституции, закону, указу Президента и иным нормативным актам.

Представление прокурора

главным образом направлено не только на факты нарушения закона, но и на причины и условия, способствующие нарушениям, вносится в государственный орган, общественное объединение или коммерческую организацию, должностному лицу, которое правомочно принимать меры по их устранению