Охрана труда женщин и лиц с семейными обязанностями

В Уголовном кодексе России предусмотрена ответственность по статье 145 за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет. Однако, как вытекает из анализа судебной практики доказать данный факт крайне сложно.

Вместе с тем, лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а значит, допустившие дискриминацию в сфере труда, могут привлекаться к дисциплинарной или административной ответственности в порядке, установленном российским законодательством.

Дисциплинарная ответственность представителя юридического лица за дискриминацию женщин и беременных женщин предусмотрена статьей 195 Трудового кодекса России: «Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников». В том случае, если факт правонарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации или его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Прием на работу осуществляется работодателем по соглашению с женщиной путем заключения и оформления трудового договора.

Российское законодательство устанавливает определенный порядок и юридические гарантии при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей.

Значение трудового договора определяется следующими обстоятельствами: трудовой договор определяет правовое положение гражданина как субъекта общественной организации труда, определяет его членство в трудовом коллективе организации, закрепляет права и обязанности сторон.61

Материальная ответственность работодателя, физического или юридического лица, наступает согласно статьям 234, 237 Трудового кодекса России. Согласно статье 234 Трудового кодекса России, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Например, в случае незаконного отказа в приеме на работу женщины по гендерным мотивам.

Моральный вред возмещается по соглашению сторон, а в случае спора его размер определяется судом.

Административная ответственность за дискриминацию в сфере труда наступает по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России. Объектом правонарушения здесь являются трудовые права работников.

Забота о женщинах и о лицах, осуществляющих свои семейные обязанности, а также вопросы правового регулирования их труда нуждаются во внимании российских ученых в сфере науки трудового права.

Многое на законодательном уровне сделано для создания оптимальных условий, позволяющих сочетать семейные обязанности с работой. Более того, многие нормы предусматривают льготы, дополнительные гарантии и компенсации.

Но такие защитные программы частично привели к ущемлению свободы выбора женщин и лишению их конкурентоспособности на рынке труда. Они приобрели в рыночных условиях фактически дискриминационный характер.

Если установление необходимых условий трудового договора происходит по соглашению сторон, то и изменение их также требует согласия, и переводы не могут осуществляться без соглашения с работником.

Закон устанавливает исключение из этого правила - временный перевод в связи с производственной необходимостью, согласно статье 74 Трудового кодекса России.

Значение перевода для женщин определяется тем, что он служит средством охраны труда.

Основаниям перевода является: состояние здоровья, беременность, при кормлении грудью и при наличии ребенка в возрасте до полутора лет.

Временный перевод возможен по медицинским показаниям, в которых указывается срок перевода.62 Он императивно обязателен для работодателя. Так, если беременную женщину нельзя перевести на более легкую для нее работу, исключающую воздействие вредных факторов с сохранением среднего заработка, она должна быть освобождена от работы в принципе, но с сохранением заработной платы за все пропущенные рабочие дни.

В качестве примера работ, рекомендуемых для выполнения женщинами в период беременности, могут быть названы легкие сборочные, сортировочные, упаковочные операции с учетом гигиенических критериев трудового процесса, производственной сферы и организации рабочего места.

Желание женщины перейти на другую работу по месту жительства в период беременности или до достижения ребенком возраста одного года является уважительной причиной для расторжения трудового договора.

Перечисленные гарантии направлены на обеспечение женщинам в период беременности и ухода за ребенком в возрасте до одного года устойчивости и стабильности трудовых отношений.

Проблема перевода беременных женщин на более легкую работу решается актуальна на производстве, особенно в отраслях с преимущественно женским трудом, в сфере легкой, швейной промышленности в течение ряда десятилетий.

На практике иногда возникает ситуация, когда беременную женщину нельзя использовать из-за неблагоприятных производственных факторов ни на какой, даже более легкой работе на данном производстве, а надо обеспечить ей легкую работу в другом месте.

Например, как установили медики, на производстве стекловолокна воздух пропитан пылью стекловолокна, что вредно для плода. Поэтому для беременных в подобных случаях надо организовать участки работ вне стен данного производства.

С момента, указанного в медицинском заключении, до решения вопроса о предоставлении беременной женщине более легкой и исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов работы она должна быть освобождена от работы с сохранением за счет работодателя ее среднего заработка за все пропущенные рабочие дни. Если такой более легкой работы нет, то ее освобождение может длиться с сохранением оплаты до отпуска по беременности и родам.

Приведу следующий пример из судебной практики. Истица передала заместителю директора справку из женской консультации о своей беременности и о необходимости перевода на более легкие условия работы в октябре 2009 года. Но работу, соответствующую её состоянию женщине не предоставили. А в декабре 2009 года трудовой договор был с ней расторгнут по пункту шестому части первой статьи 81 Трудового кодекса России за прогулы.

В сентябре 2011 года Калининский федеральный суд г. Санкт-Петербурга полностью удовлетворил заявление истицы. Суд постановил восстановить её на работе в той же должности, а также взыскать в её пользу невыплаченную зарплату и оплату за время вынужденного прогула в размере 180 тысяч рублей, компенсацию морального вреда в размере двадцати двух тысяч рублей и судебные расходы в сумме восемнадцать тысяч рублей. Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда не нашла оснований для отмены судебного решения.63

Если беременные женщины в соответствии с врачебным заключением переводятся на более легкую трудовую функцию с работ, где положена выдача лечебно-профилактического питания, то такое питание сохраняется за ними на весь период перевода и в период отпуска по беременности и родам.

При переводе на более легкую работу женщин, имеющих детей до полутора лет, за ними также сохраняется лечебно-профилактическое питание до достижения ребенком полутора лет или на весь период грудного кормления.

Для облегчения условий труда беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет, согласно коллективным договорам и социально-партнерскими соглашениям могут создаваться специализированные цеха, участки, рабочие места. Они могут создаваться и на долевых началах для нескольких предприятий города.

В сельской местности с момента выявления беременности запрещено применение труда беременных женщин в растениеводстве и животноводстве.

Поэтому администрация обязана освободить от такой работы беременную женщину с сохранением прежнего среднего заработка на основании справки о наличии беременности. Специального медицинского заключения в таком случае не требуется.

Под невозможностью выполнения прежней работы женщиной, имеющей ребенка в возрасте до полутора лет, часть четвертая статьи 254 Трудового кодекса России предусматривает случаи, когда при грудном вскармливании на ребенка через молоко матери отрицательно действуют производственные вредные вещества.

Также если работа связана с поездками, например, женщина работает проводником в поезде, и в другом режиме, не позволяющим женщине пользоваться перерывами для кормления ребенка.

Средний заработок, сохраняемый по прежней работе женщине, переводимой по статьи 254 Трудового кодекса России на более легкую работу, определяется из расчета последних шести месяцев ее работы. А если на новой работе заработок выше, то труд женщины оплачивается по фактически выполняемой при переводе работе.64

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При ликвидации все работники увольняются. Ликвидацию следует отличать от реорганизации, которая означает изменение профиля либо структуры организации и не влечет за собой увольнение работников.65

Для беременных женщин трудовое законодательство предусматривает целый ряд дополнительных гарантий.66

Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей, при ликвидации организации допускается лишь с последующим их обязательным трудоустройством.

Если организация не смогла сама устроить увольняемых женщин на работу, то тогда им оказывается помощь органами службы занятости.

Также обязательным трудоустройством при увольнении названной категории женщин могут заниматься ведомства, которым подчинена ликвидируемая организация. Обязанность по трудоустройству указанных работников возлагается на работодателя и в случае их увольнения по окончании срочного трудового договора.

В случае истечения срочного трудового договора у беременной женщины работодатель обязан по ее заявлению продлить этот срок до наступления у нее права на отпуск по беременности и родам.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности. Но при условии - если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу.

Имеется в ввиду как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации женщины, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.67

Гарантии при расторжении трудового договора предоставляются беременным женщинам и работникам, имеющим детей.68

Так судом было удовлетворено требование гражданки Л.И.В., которая потребовала от районной администрации продлить срочный трудовой договор, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред. Обстоятельства дела следующие. Между ней и администрацией был заключен срочный трудовой договор. Пользуясь правом, предоставленным женщинам статьей 216 Трудового кодекса России, Л.И.В. обратилась к работодателю с заявлением о продлении срочного трудового договора в связи с беременностью, предоставив медицинскую справку. Работодатель пытался уволить работницу по истечении срока договора, что было признано судом незаконным.69

При этом работодатель обязан предлагать ей соответствующие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, только если это предусмотрено коллективным договором, соглашением, трудовым договором.

В сфере трудовых отношений равноправие женщин обеспечивается предоставлением равных с мужчинами прав и возможностей в получении профессиональной подготовки в труде, вознаграждении за него и продвижении на работе.70

При разрешении трудовых споров лиц, занимающихся воспитанием детей без матери, необходимо учитывать, что в силу требований российского трудового законодательства на отцов, воспитывающих детей без матери, в случае ее смерти, лишения родительских прав, длительного пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних распространяются льготы, предоставляемые женщине в связи с материнством.

В частности распространяются нормы об: ограничении труда на ночных, сверхурочных работах, привлечении к работам в выходные дни и направления в командировки, предоставлении дополнительных отпусков, установлении льготных режимов труда и другие льготы, установленные российским законодательством.

Необходимо учитывать, что указанные льготы для женщин и лиц с семейными обязанностями подлежат предоставлению независимо от того, на основе какой формы собственности используется их труд: частной, государственной, муниципальной, а также собственности общественных объединений или организаций.