Гражданское право в вопросах и ответах

 По новому Жилищному  кодексу государство оставило  за собой обязанность предоставлять  жилье не просто нуждающимся  в получении жилой площади, то есть имеющих меньше установленной нормы квадратных метров на человека, но малоимущим гражданам. При этом вопрос о том, кто является малоимущим, будут решать региональные власти в зависимости от конкретной ситуации. Категория малоимущих будет устанавливаться, исходя из доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, однако конкретные критерии устанавливает каждый регион. Те люди, которые встали на очередь до принятия нового ЖК, сохраняют свое право на получение социального жилья.

 Вместе с тем  в ЖК установлено, что возможно установить с помощью других федеральных законов иные категории граждан, имеющих право получить жилые помещения по договору социального найма. В частности речь идет о детях-сиротах и детях оставшихся без попечения родителей, семьям, пострадавшим от стихии или иной чрезвычайной ситуации, жильцам ветхих и аварийных домов, подлежащих отселению.

 Социальное жилье  будет предоставляться и гражданам  страдающими некоторыми формами  социально опасных заболеваний.  Перечень таких заболеваний установлен специальным постановлением правительства

 Договор социального  найма заключается с малоимущими  гражданами, которые признаны нуждающимися  в жилых помещениях. Категории  таких граждан указаны в ст. 51 ЖК. Основаниями признания граждан  нуждающимися в жилых помещениях являются объективные показатели, связанные с неудовлетворительным состоянием жилого помещения, отсутствием жилого помещения вообще, состоянием здоровья проживающих, обеспечением жильем на одного члена семьи менее учетной нормы.

 

 Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года. Российская газета. 2005. N 1.

 Закон РФ "О приватизации  жилищного фонда в РФ" ВВС  1991 N 28 ст. 959 1993 N 2 ст. 67 СЗ РФ 1994 N 16 ст. 1864

 

 25. Стороны договора найма жилого помещения и их замена. Временные жильцы и поднаниматели и их права и обязанности.

 Сторонами договора  являются наниматель и наймодатель.

 В качестве наймодателя  выступает собственник жилого  помещения или управомоченное  им лицо

 По договору социального  найма наймодателем может выступать  - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо. От имени наймодателя договор заключают ЖЭКи.

 В качестве нанимателя  может выступать только гражданин.  Юридическим лицам жилое помещение  может быть предоставлено во  владение и (или) пользование  на основе договора аренды  или иного договора. Юридическое  лицо может лишь использовать жилое помещение для проживания граждан. (ст. 671, п. 2 ГК).

 По договору социального  найма нанимателями выступают  малоимущие граждане, признанные  нуждающимися в жилых помещениях (если они не являются нанимателями  по договорам социального найма,  собственниками жилых помещений или членами их семей; если они обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; если проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям и т.д.);

 В договоре коммерческого найма должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем, имеющие равные с ним права по пользованию жилым помещением.

 В договоре социального  найма указываются члены семьи  нанимателя жилого помещения  (проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. (ст. 69, п. 1 ЖК). В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

 Наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам. Наймодатель может запретить проживание временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.

 Временные жильцы  не обладают самостоятельным  правом пользования жилым помещением. Ответственность за их действия  перед наймодателем несет наниматель.

 Временные жильцы  обязаны освободить жилое помещение  по истечении согласованного  с ними срока проживания, а  если срок не согласован, не  позднее семи дней со дня  предъявления соответствующего  требования нанимателем или любым  гражданином, постоянно с ним проживающим.

 Наниматель с согласия  наймодателя, (по договору социального  найма необходимо согласие в  письменной форме наймодателя  и проживающих совместно с  ним членов семьи) может передать  на срок часть или все нанятое  им помещение в пользование поднанимателю. Поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору найма жилого помещения остается наниматель.

 Договор поднайма  жилого помещения может быть  заключен при условии соблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.

 Договор поднайма  жилого помещения является возмездным.

 Срок договора поднайма  жилого помещения не может  превышать срока договора найма  жилого помещения.

 

 26. Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения.

 Основной обязанностью  наймодателя является предоставление  свободного жилого помещения  пригодного для проживания. По  договору социального найма наймодатель  обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

 Наймодатель по  договору социального найма имеет  право требовать своевременного  внесения платы за жилое помещение  и коммунальные услуги.

 Обязанности нанимателя  сводятся к следующему: использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии; не производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя: своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

 В договоре социального  найма на нанимателя возлагаются  дополнительные обязанности проводить  текущий ремонт жилого помещения  (побелку потолков, окраску или оклейку обоями стен, окраску полов и дверей и т.п.), а также информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

 Наниматель имеет право вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в том числе других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Для этого ему необходимо получить с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи и наймодателя. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

 По договору найма  наниматель вправе разрешить  безвозмездно проживать временным жильцам с согласия все с ним проживающих и уведомления наймодателя, а также с согласия наймодателя передать помещение в поднаем.

 Если в квартире  освободилось жилое помещение,  не изолированное от занимаемого  другим нанимателем, освободившееся  помещение передается в пользование этому нанимателю. При освобождении изолированного жилого помещения в квартире, где проживают несколько нанимателей, указанное помещение должно предоставляться проживающим в квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. (малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях).

 Если же в квартире  нет лиц, относящихся к указанной  категории, то освободившееся  жилое помещение должно предоставляться  гражданам, имеющим жилую площадь  менее установленной нормы.

 По договору социального найма наниматель также имеет право на сохранение жилого помещения в случае временного отсутствия, право на бронирование жилого помещения, право на обмен жилыми помещениями, право на сдачу нанимаемого помещения в поднаем (с согласия наймодателя и при соблюдении установленных в законодательстве требований), приватизировать жилое помещение.

 

 27. Расторжение договора найма жилого помещения.

 Договор найма жилого  помещения (как коммерческий, так  и социальный) может быть расторгнут  по инициативе любой из сторон.

 Так, по инициативе  нанимателя договор социального  найма может быть расторгнут  в любое время без обращения  в суд с согласия в письменной  форме проживающих совместно  с ним членов его семьи. В  случае выезда нанимателя и  членов его семьи в другое  место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

 По требованию наймодателя  договор социального найма может  быть расторгнут с предоставлением  другого благоустроенного помещения,  с предоставлением другого жилого  помещения, и без предоставления.

 С предоставлением  другого благоустроенного помещения  договор может быть расторгнут  в следующих случаях: дом, в  котором находится жилое помещение,  подлежит сносу; жилое помещение  подлежит переводу в нежилое  помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

 С предоставлением  другого жилого помещения договор  может быть расторгнут, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жильцы выселяются в судебном порядке в жилое помещение, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

 Без предоставления  другого жилого помещения договор  социального найма может быть  расторгнут в случае, если наниматель  и (или) проживающие совместно  с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. и после предупреждения наймодателя не устранили эти нарушения. Тогда виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

 Также без предоставления  другого жилого помещения могут  быть выселены из жилого помещения  граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

 Наниматель жилого  помещения по договору коммерческого  найма также может в одностороннем  порядке и без обращения в суд (с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним) расторгнуть договор, уведомив письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

 Договор найма может  быть расторгнут в судебном  порядке в следующих случаях:  если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

 Прекращение договора  социального найма возможно по инициативе как нанимателя и членов его семьи, так и наймодателя.

 Наниматель жилого  помещения может расторгнуть  договор в любое время, независимо  от оснований и без предварительного  уведомления другой стороны. Днем  расторжения договора считается день выезда.

 Договор найма может  быть прекращен также в связи  со смертью нанимателя, если он  жил без семьи. Если же после  смерти нанимателя в жилом  помещении остались проживать  члены его семьи, договор найма  не прекращает своего действия.

 

 28. Договор безвозмездного пользования (ссуды).

 По договору безвозмездного  пользования (договору ссуды)  одна сторона (ссудодатель) обязуется  передать или предает вещь  в безвозмездное временное пользование  другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

 Договор является  безвозмездным, двусторонне обязывающим.  Он может быть как реальным, так и консенсуальным.

 Сторонами договора (ссудодателем и ссудополучателем) могут выступать любые субъекты гражданского права. При этом для коммерческих организаций установлено ограничение на передачу ее имущества в безвозмездное пользование лицу, являющемуся их учредителями, участниками, руководителями, членам ее органа управления или контроля.