Доктринальные и законодательные основы услуг

Таким образом, понятие «услуга» в российском праве  имеет довольно размытые границы, что  порождает множество неясностей и практически по-разумному трактуется учеными.

Устанавливая  научное значение «услуга», некоторые  авторы признают главным признаком  услуг – отсутствие овеществленной формы (через выявление ее соотношения  с работами, выполняемых в рамках договорного порядка). В то же время  наличие у услуги экономической  природы (стоимости и потребительской  стоимости) позволяет относить ее к  преимущественной группе объектов гражданских  прав, хотя услуга имеет «результат» неовеществленного характера – удовлетворения культурных, эстетических, информационных и иных потребностей.

Не стоит  забывать, что среди дореволюционных  цивилистов сторонником разграничения  работ (подряда) и услуг выступал Г.Ф.Шершеневич, который подчеркивал  необходимость понимания подряда  как «…исполнение работы как продукта приложения рабочей силы». При этом вышеприведенный автор одновременно отмечал, что «…в подряде мы имеем  дело с «исполнением» работы»²⁵. Соответственно смысл подряда, в отличие от личного найма, он усматривал в «результате труда». Более последовательно выступал за разграничение работ от услуг О.С.Иоффе, который выделял наряду с подрядом группу договоров, объединенных вокруг обязательства по оказанию услуг. К их числу им, в частности, отнесены договоры, которые в отличие от подряда имеют в виду «деятельность таких видов, которые не получают или не обязательно должны получить воплощение в материализованном, а тем более в овеществленном результате»²⁶.

Правой  подход к понятию услуги, основой  которого также послужило понимание  услуги в экономическом смысле, мы находим у Е.И.Свеженцевой, которая  под «услугой» подразумевает  деятельность исполнителя, не оставляющую  материального результата, полезный эффект (результат), который используется гражданами-потребителями для удовлетворения их личных, бытовых нужд, а также  деятельность исполнителя по заказу потребителя, выполняемая с привлечением третьих лиц²⁷. Близкой к изложенной является позиция и А.А.Сироткиной, которая в специальном монографическом исследовании, посвященном договору оказания медицинских услуг, дает следующее определение услуги «…деятельность гражданина или организации, потребляемая в процессе ее осуществления, продукт которой не имеет овеществленного выражения»²⁸.

Проанализировав вышеизложенное следует признать, что  авторы, определяя услуг, обычно ссылаются  на те признаки, которые отличают ее от работ, главным образом – неразрывная  связь результата услуги с самой  деятельностью по ее оказанию, а  также нематериальный (неовеществленный) и уже по этой причине неотделимый  от самой услуги результат²⁹.

Е.Г. Шаблова, проводя анализ правовой природы  услуг, дает следующее доктринальное  определение: «Услуга – способ удовлетворения индивидуальной потребности лица, который  не связан с созданием (улучшением) вещи или объекта интеллектуальной собственности и достигается  в результате деятельности допускаемой  действующим правопорядком на возмездных началах»³⁰. Нетрадиционной определение услуги как объекта гражданских прав приводит Л.В.Санникова, что «услуга это действия услугодателя по сохранению или изменению состояния невещественных благ (имущественных прав, информации, нематериальных благ), совершаемые им в пользу услугополучателя»³¹. По нашему мнению, приведенные определения ученых имеют право на существование. Первое определяет услугу применительно к гл. 39 ГК РФ, где автор вводит квалифицирующий признак возмездности, который может быть свойственен только в отношении возмездных услуг, например, договор доверительного управления имуществом, поручения. Второе определяет услугу в широком контексте этого слова, применительно ко всем договорам услуг, предоставляемых как на возмездной, так и безвозмездной основе.

Вышеизложенное  свидетельствует, что спектр мнений в определении сущности услуги достаточно широк и разнообразен. Очевидное  различие формулировок отражает многолетнюю  дискуссию ученых в четких критериях  для определения услуги. Выявленное еще римскими юристами различие между  работами и услугами не потеряло актуальности и на сегодняшний день. При этом основным способом выявления специфики  услуги как объекта гражданских  прав из предложенных определений авторов  усматривается через ее соотношение  с работами, выполняемыми в рамках договора подряда. Отграничение работ  услуг путем указания на предоставления заказчику овеществленного результата есть основополагающий критерий двух видов объектов гражданских прав в цивилистической доктрине, нашедшей отражение и в ГК РФ.

Глава 2. Понятие, элементы и содержание гражданско-правового  договора на возмездное оказание информационных услуг

2.1 Понятие и юридическая сущность  гражданско-правового договора на  возмездное оказание информационных  услуг

Экономическая стабильность организации, эффективность ее деятельности и выживаемость в условиях рыночных отношений неразрывно связаны с информацией, которая выступает составной частью процесса товарного производства и становится важным его фактором. Информация в системе маркетинга имеет и ключевое значение, поскольку любая маркетинговая деятельность базируется на понимании конкретной ситуации, сложившихся на рынке производства товаров.

Все больше российских производителей товаров  и услуг обращаются к маркетинговым  исследованиям. Британский институт маркетинга дает этим словам следующее толкование – это целевой сбор, регистрация  и анализ всех факторов по проблемам, касающимся обмена и продажи товаров  и услуг потребителям³². Б.Е. Токарев определяет маркетинговые исследования как «информационный ресурс, который может обеспечивать предприятие рыночной информацией»³³. Поэтому маркетинговые исследования следует рассматривать как часть объективно существующего и постоянно функционирующего информационного процесса.

Следует отметить, что ни в ГК РФ, ни в других нормативных правовых актах не содержится специальных норм, посвященных договору на проведение маркетинговых исследований. В гражданском законодательстве отсутствует легальное определение  «маркетинговые услуги», о которых  даже не упоминается в открытом перечне услуг (п.2 ст.779 ГК РФ). Поэтому следует признать, что данный договор относится к числу непоименованных договоров. Как указывает Измайлова, отсутствие данного договора в ГК РФ рассматривается как существенный пробел³⁴.

Гражданское законодательство содержит указания на существование непоименованных  договоров в п.1 ст. 8 и п.2 ст.421 ГК РФ, суть которых выражается в возможности  для субъектов гражданских правоотношений заключать договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом  или иными правовыми актами. При  появлении непоименованного договора возникает вопрос о том, какими нормами  он должен регулироваться.

Цивилистическая литература продолжает обсуждаться  вопрос относительно правовой природы  рассматриваемого договора³⁵. Выявить правовую природу (или, иными словами, - юридическую сущность) исследуемого нами договора – значит определить, к какому роду юридических явлений относится маркетинговый договор, и какое место он занимает среди других гражданско-правовых договоров данного рода. Даже при традиционном понимании услуги как определенных действий или деятельности вопрос о месте маркетингового договора остается нерешенным.

В юридической  литературе существует точка зрения, согласно которой договор на проведение маркетинговых исследований относится  к договору возмездного оказания услуг. В обоснование приведенной  позиции авторы ссылаются на то, что основу маркетинговых исследований составляет информация, именно данное обстоятельство является критерием  для отнесения маркетинговых  услуг к сфере деятельности информации, и, как следствие применение норм гл. 39 ГК РФ при формировании договорных условий. Проводя анализ маркетингового договора, П.Г. Лахно пришел к выводу, что «…правовое регулирование отношений по предоставлению маркетинговых работ осуществляется по средствам договоров на оказание маркетинговых услуг»³⁶. Указанный автор одновременно оперирует категориями и «работа», и «услуга». На наш взгляд, это противоречие рассматриваемого нами отношения. По всей видимости, под работой он предполагал деятельность маркетинговых фирм, а передачу результатов клиенту – вид оказания услуги. В связи с этим представляет интерес следующее высказывание Л.В. Санниковой: «…для всех информационных услуг одним из основных требований к качеству необходимо признать достоверность информации. В рамках этого типа могут быть урегулированы и наиболее значимые разновидности информационных услуг, к которым можно отнести, прежде всего, маркетинговые услуги»³⁷. Такой подход автора позволяет признать, что маркетинговые услуги напрямую являются одной из разновидностей информационных услуг.

Согласно  Международному кодексу деятельности по маркетинговым исследованиям³⁸ сущность и процесс маркетинговых исследований заключается в объективном сборе и анализе добровольно полученной информацией в отношении рынков потребителей, производителей товаров и услуг. Обычно предметом таких исследований является изучение состояния и тенденций развития локального товарного рынка, результат которого, как правило, оформляется в виде отчета. Потребителю предоставляется информация, качественно отличающая от той, которая является результатом оказания информационных услуг. Если в результате оказания информационных услуг пользователю предоставляется оперативная информация (пусть даже в обработанном виде) о рынке сбыта, потребляемая в течение непродолжительного периода времени, необходимая, например, для распродажи определенной партии товара или приобретения определенных производственных ресурсов, которая будет полностью потреблена в процессе реализации товара, и ценность такой информации для будущих периодов, как отмечает С.Ю. Матвеев, «…близка к нулю»³⁹, то информация, полученная в результате маркетинговых исследований, используется длительное время, обеспечивая стабильный процесс производства и сбыта, т.е. приносящая пользу в течение длительного периода времени.

Практически любое маркетинговое исследование имеет свое информационное отражение  в виде каких-либо цифровых сочетаний  и соотношений. Понятие маркетинговой  информации системно и детально описано  И.К. Беляевским, считающим: «Маркетинговая информация – это цифры, факты, сведения, слухи, оценки и другие данные, необходимые  для анализа и прогнозирования  маркетинговой деятельности»⁴⁰. При этом цифры понимаются как форма отображения количественной информации; факты – как простейший вид информации в виде наблюдаемых событий; сведения – как факты, представленные в обобщенном и систематизированном виде; слухи – как непроверенные факты; оценки – как информация, основывающаяся на умозаключениях. Если учесть вышеизложенное, то маркетинговая информация представляет собой сведения, увеличивающие определенность в действиях хозяйствующего субъекта. Безусловно, в соответствии с данным критерием к маркетинговой информации следует относить только те сведения, которые сопутствуют и способствуют достижению рыночных целей хозяйствующего субъекта через уменьшение неопределенности условий хозяйствования. Именно создание такой маркетинговой информационной системы (далее – МИС) способствует формированию единой точки зрения на рынок и выработке терминологического поля в маркетинге.

В связи  с этим маркетинговую информацию правомерно подразделяют на внешнюю  и внутреннюю. При этом внешняя  информация, получаемая хозяйствующим  субъектом из внешних источников, основывается на публикуемых статистических данных, научных отчетах, специальной  литературе, выставках, ярмарках и т.д. В то время как основным источником внутренней информации служит бухгалтерская  отчетность, на основе анализа которой  можно определить динамику продаж продукции  компании в разрезе различных  отчетных периодов, групп покупателей, регионов сбыта. Наряду с этим необходимо собирать и анализировать информацию о ценах и скидках, об уровнях  запаса продукции на складах. То есть внутренняя информация раскрывает внутреннее состояние предприятия, организации, содержит данные о материальных и  финансовых запасах, производительности труда, расходах, доходах и др.

В свою очередь, маркетинговая информация по источникам образования подразделяется на первичную  и вторичную. Первичная информация – сведения, полученные ранее для  решения некоторой задачи и базирующиеся на личных контактах исследователей с источниками информации: потребителями, поставщиками, конкурентами т.д. Сбор информации в системе постоянного наблюдения и хранения маркетинговых данных значительное место среди всех маркетинговых  операций, так как связан с различными по характеру источниками информации. Поэтому вторичную информацию обычно называют обработанную и систематизированную  для определенных целей информацию, помещенную на различные носители: статистические сборники, экономические обзоры, проспекты, каталоги т.д. Как правило, вторичная информация более доступна исследователям, но обычно требует существенной переработки данных в интересах конкретного исследования. На основе установленных целей и круга вопросов проводятся маркетинговые исследования посредством информационного обеспечения⁴¹.

Все вышеизложенное свидетельствует о наличии МИС, которая строится на основе увязки всей необходимой информации и ее составляющих, а элементами маркетинговой  информационной системы выступают  различные базы данных, позволяющие  субъекту рынка получить всю информацию, необходимую для принятия маркетингового решения. Таким образом, маркетинговые  исследования – это процесс, который  можно представить рядом последовательных действий: выявление проблем и  формирование целей исследований; отбор  источников информации; сбор информации; анализ собранной информации; предоставление полученных результатов.

На основе анализа рассмотренных нами ранее  подходов к понятию «информации» можно сделать вывод о характере  «маркетинговой информации», а именно, что это должны быть сведения (нередко  ограниченного доступа) о рыночных позициях самого потребителя информации и его контрагентов по рынку, которые (сведения), обеспечивая рост уровня определенности в суждения о наблюдаемых  процессах и явлениях, могут использоваться им для укрепления или расширения своих позиций на рынке, и в  частности, для лучшего согласования его возможностей и интересов  с потребностями и интересами потребителей его продукции (работ, услуг).

Таким образом, исходя из того, что цель договора определяет его содержание и выражается в  его предмете, необходимо признать, что предмет маркетингового договора шире, нежели только информация о рынке. Кроме того, необходимо учитывать, что  в результате предоставления как  информационных, так и маркетинговых  услуг заказчик получает от исполнителя  информацию, которая может иметь  сложный характер.