(назначает судей
на должность )
К органам законодательной
власти относится парламент –
национальное собрание РБ. Он является
также и представительным органом.
Органы исполнительной
власти отличаются наибольшим многообразием.
общим для них является осуществление
исполнительной и распорядительной деятельностью.
Судебная власть
является самостоятельной ветвью власти
и принадлежит судам. При осуществлении
правосудия судьи независимы и подчиняются
только закону.
59. Глава
государства – это гос. орган и одновременно
высшее должностное лицо и одновременно
представляющее государство во внутренней
и внешней политике.
Назначение института
президентства заключается в
том, что он является главой государства
– необходимым звеном гос. системы,
гарантирует стабильность в государстве,
и выступает высшей инстанцией в
кризисных ситуациях.
60.
Президент – это руководитель , глава
республиканского государства.
Главное отличие
президента от монарха в том, что
должность президента выборная, срочная
и он носит юридическую ответственность
за свои действия.
Президент является
связующим звеном между органами
законодательной, исполнительной и
судебной ветвями.
Правовое положение
президента регулируется:
- Конституцией
РБ (раздел 4 глава 3)
- Избирательным
кодексом
- Законом «О
президенте»
Правовое положение
президента в каждом государстве
определяется в зависимости от вида
республики:
- Президентская
– глее президент является не только главой
государства, но и главой исполнительной
власти, он формирует правительство, оно
ему подотчетно и он вправе распустить
его.
- Парламентская
– глее президент является только главой
государства,
- Смешанная
– где президент является главой государства,
а функции главы исполнительной власти
делит с парламентом.
61.
Президентом РБ может быть гражданин
РБ по рождению, достигший полных 35 лет,
обладающий избирательным правом и непосредственно
проживающий в РБ перед выборами не
менее 10 лет.
Кандидат в
президенты, признанный по результатам
выборов победителем вступает в
должность президента через проведение
процедуры инаугурации (присяги).
Основания прекращения
полномочий президента:
- Естественные
основания
- Смерть
- Стечение
срока полномочий
- Стойкая неспособность
по состоянию здоровья осуществлять полномочия
президента
- Добровольная
отставка
- Совершение
президентом гос. измены или иного тяжкого
преступления.
62.
Основные сферы полномочий президента:
- Полномочия
в сфере взаимоотношений с исполнительной
властью
- Конституция
РБ предусматривает право президента
определять структуру правительства
- Полномочия
в сфере взаимоотношений с законодательной
властью
- Полномочие
президента назначать очередные и внеочередные
выборы в палату представителей, совет
республики и местные представительные
органы обусловлено его ролью главы гос-ва
и необходимостью обеспечивать непрерывность
в функционировании государственной власти
- Полномочия
в сфере взаимоотношений с судебной властью
- Президент
РБ назначает 6 судей конституционного
суда
- Полномочия
в области безопасности и обороны
- Президент
формирует и возглавляет совет безопасности
- Полномочия
в области внешней политики и международных
отношений
- Президент
РБ ведет переговоры и подписывает международные
договоры
- Иные полномочия
Президент
Законодательная
исполнительная власть
Власть
судебная власть
63. Акты
президента РБ:
- Декрет –
это НПА, обладающий высшей юридической
силой, который издается президентом
с предварительного согласия парламента.
- Указ – это
подзаконный нормативный акт, который
распространяется на всех лиц, находящихся
на территории РБ и регулирующий различные
вопросы гос. жизни.
- Распоряжение
– то подзаконный правовой акт, который
регулирует вопросы организационного
характера и распространяющий свое действие
на определенный круг лиц.
64. Парламент
– это представительный законодательный
орган, который формируется путем избрания
лиц из народа, относящий себя к представительной
форме демократии и осуществляющий законодательную
власть.
В современном
мире место парламента в системе
гос. органов власти зависит от вида
республики по форме правления:
- Президентская
– где парламент является только высшим
законодательным органом,
- Парламентская
– где парламент осуществляет как функции
высшего законодательного органа, так
и органа, который формирует правительство,
справе его распустить и контролировать,
- Смешанная
– где парламент является высшим законодательным
органом, а влияние на правительство делит
с президентом.
65.
Структура национального собрания:
- Нижняя палата
парламента – палата представителей (состоит
из 110 депутатов избирающихся прямым, всеобщим,
равным, тайным голосованием)
- Верхняя палата
парламента – совет республики (состоит
из 64 членов, 8 из которых избираются президентом
и по 8 от каждой АТЕ и города Минска)
66. Порядок
формирования палаты представителей:
состоит из 110 депутатов избирающихся
прямым, всеобщим, равным, тайным голосованием.
Депутатом палаты представителей может
быть гражданин РБ, обладающий избирательным
правом, достигший 21 года. Депутаты палаты
представителей осуществляют свои функции
на профсоюзной основе, т.е. на 4 года освобождаются
от трудовых функций с сохранением места
работы.
Порядок формирования
совета республики: состоит из 64 членов,
8 из которых избираются президентом
и по 8 от каждой АТЕ и города Минска.
Членом совета республики может быть
гражданин РБ, обладающий избирательным
правом, достигший 30 лет и проживающий
на территории соответствующей области
или города Минска не менее 5 лет. Члены
совета республики осуществляют свои
функции не на профсоюзной основе.
67. Полномочия
палаты представителей:
- Рассматривает
по предложению президента либо по инициативе
не менее 150 тысяч граждан РБ. Обладающих
избирательным правом, проекты законов
о внесении изменений и дополнений в конституцию,
о толковании конституции,
- Рассматривает
проекты законов в различных областях
государственной и общественной жизни,
- Назначает
выборы президента,
- Дает согласие
президенту на назначение премьер-министра,
- Заслушивает
доклад премьер-министра о деятельности
правительства и одобряет или отклоняет
программу,
- Рассматривает
по инициативе премьер-министра вопрос
о доверии правительству,
- Принимает
отставку президента,
- Отменяет
распоряжения председателя палаты представителей,
- По инициативе
не менее 1/3 от полного состава палаты
представителей выражает вотум недоверия
правительству,
- Выдвигает
большинством голосов от полного состава
палаты представителей обвинение против
президента в совершении государственной
измены или иного тяжкого преступления.
68.
Полномочия совета республики:
- Одобряет
или отклоняет принятые палатой представителей
проекты законов о внесении изменений
и дополнений в конституцию, о толковании
конституции, проекты иных законов,
- Дает согласие
на назначение президентом председателей
судов, генерального прокурора и председателя
и членов правления нац. Банка,
- Избирает
6 судей конституционного суда,
- Избирает
6 членов центральной комиссии РБ по выборам
и проведению республиканских референдумов.
- Отменяет
решения местных советов депутатов, не
соответствующее законодательству,
- Принимает
решение о роспуске местного совета депутатов
в случае систематического или грубого
нарушения им требований законодательства,
- Рассматривает
выдвинутое палатой представителей обвинение
против президента в совершении государственной
измены или иного тяжкого преступления,
- Рассматривает
указы президента о введении чрезвычайного
положения, военного положения, полной
или частичной мобилизации и не позднее
чем в 3-дневный срок после их внесения
принимает соответствующее решение.
69.
Депутаты палаты представителей и члены
совета республики пользуются неприкосновенностью
при выражении своих мнений и осуществлении
своих полномочий. В течение срока своих
полномочий депутаты палаты представителей
и члены совета республики могут быть
арестованы, иным образом лишены свободы
лишь с предварительного согласия соответствующей
палаты, за исключением совершения государственной
измены или иного тяжкого преступления,
а также задержание на месте совершения
преступления. Уголовное дело в отношении
депутата палаты представителей и члена
совета республики рассматривается верховным
судом.
70. Законодательный
процесс – это процесс принятия парламентом
законопроекта к рассмотрению, его обсуждению,
принятие и обнародование закона.
Стадии законодательного
процесса:
- Законодательная
инициатива – это право предложить принять
новый закон либо внести изменения или
дополнения в уже действующий закон,
- Разработка
законопроекта – осуществляется тем .кто
его инициировал, но основная работа осуществляется
постоянными комиссиями,
- Рассмотрение
законопроекта – любой законопроект в
начале рассматривается в палате представителей,
а затем в совете республики,
- Принятие
закона – закон, принятый палатой представителей
и одобренного советом республики представляется
в 10-дневнй срок на подпись президенту,
- Вступление
закона в силу.
71.
72. Правительство
– совет министров – это коллегиальный
центральный орган гос. управления РБ,
осуществляющий исполнительную власть
и руководство системой подчиненных ему
органов гос. управления и других органов
исполнительной власти.
Правительство
формируется президентом РБ.
Структура совета
министров:
- Премьер-министр
– назначается президентом с предварительного
согласия палаты представителей
- Первый заместитель
премьер-министра
- Заместители
премьер-министра
- Министры
Также в состав
совета министров могут входить
руководители иных республиканских
органов гос. управления.
73. Компетенция
Совета Министров РБ: