Понятие, сущность, классификация правоотношений

   По видам  субъектов права (а значит и  субъектов правоотношений) выделяют:

   а) физические лица;

   б) организации;

   в) общественные  образования (народы, нации).

   Физические  лица - это граждане, иностранцы, лица  без гражданства (апатриды), лица  с двойным гражданством (бипатриды).

К организациям относятся:

   а) само  государство;

   б) государственные организации;

   в) негосударственные  (общественные, кооперативные, коммерческие  и др.) организации.

Государство, в частности Российская Федерация, является субъектом как внутригосударственных, так и международных правоотношений, обладая при этом универсальной правосубъектностью.

Государство вступает в международные  правоотношения, присоединяясь к  международным договорам и конвенциям. Основным документом, регулирующим порядок  заключения и вступления в силу международных  договоров, является «Венская Конвенция о праве международных договоров»³⁸, в соответствии с которой «договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Однако субъекты РФ универсальной правосубъектностью не обладают, в связи с чем Конституционный Суд РСФСР в своем постановлении от 13 марта 1992 г. признал неконституционным провозглашеннное в нормативных правовых актах Республики Татарстан положение о том, что Республика Татарстан является субъектом международного права и строит свои отношения с Российской Федерацией и другими республиками, государствами на основе равноправных договоров³⁹. По мнению Конституционного Суда, такое положение, по существу, означает, что Татарстан не состоит в Российской Федерации, и потому несовместимо с конституционно-правовым статусом данной республики как субъекта в составе Российской Федерации. Республики могут заключать международные договоры по вопросам, входящим в их компетенцию. Однако в любом случае эти договоры должны носить вторичный, производный характер. Они могут содержать нормы, обеспечивающие реализацию соответствующих договоров Российской Федерации. В целях обеспечения выполнения таких договоров республики могут иметь свои представительства в иностранных государствах, которые не являются дипломатическими учреждениями.

Среди государственных организаций можно выделить государственные органы - государственные организации, обладающие властными полномочиями.

   Особо следует  отметить категорию юридических  лиц, которые обладают правосубъектностью, необходимой им для участия  в гражданском (имущественном) обороте.  В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая⁴⁰:

   а) имеет обособленное  имущество и отвечает по своим  обязательствам этим имуществом;

   б) может от своего  имени приобретать и осуществлять  имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;

   в) быть истцом  и ответчиком в суде.

   Следует  отметить, что «юридическое лицо» - это не столько обозначение разновидности субъектов права, сколько обозначение разновидности правосубъектности как общественно-юридического свойства этих субъектов. Так, в качестве юридического лица может выступить, например, и само государство, которое, как видим, занимает свое место в классификации субъектов права. По мнению проф. С.С. Алексеева, субъекты правоотношения — лица, которые являются либо могут быть потенциальными участниками правоотношения. Наиболее широко распространено подразделение субъектов на индивидуальные и коллективные (комплексные). Точнее, однако, говорить о физических лицах и организациях, поскольку организация рассматривается не как определенный «коллектив физических лиц» (что возможно, например, при солидарной ответственности или солидарном требовании, соучастии в преступлении), а именно как организация — особое, качественно иное образование, не сводимое к входящим в нее людям.

По мнению проф. С.С. Алексеева, чтобы стать участником правоотношения, лицо должно обладать правоспособностью (правосубъектностью) — способностью иметь юридические права и обязанности. Таким образом, правосубъектность — набор определенных качеств лица, при наличии которых его поведение в данном отношении становится небезразличным праву (законодательству). Общей предпосылкой правосубъектности является внешняя обособленность, персонификация (способность выступать во вне в виде единого лица) и способность вырабатывать, выражать и осуществлять персонифицированную волю⁴¹. Законодательство возможность участия в правоотношении может связывать с различными качествами. Применительно к физическим лицам они могут быть естественными (пол, возраст, состояние здоровья), социальными (место работы, семейное положение), политическими (гражданство). В отношении организаций, в связи с их неоднородностью и разнообразием общественных отношении, предложить какую-либо общую классификацию затруднительно.

Различают следующие виды правосубъектности:

• общая;
• отраслевая;
• специальная.

 Об общей  правосубъектности (способности  вообще быть участником правоотношений), вероятно, можно говорить лишь как об ее общих предпосылках. Отраслевая правосубъектность выражает способность участвовать в отношениях определенного типа, специальная — определенного вида. Правосубъектность недопустимо рассматривать «как особое субъективное право, входящее в состав общих правоотношений», субъективное право «в плоскости государственно-правового регулирования»⁴².

По мнению проф. В.Н. Хропанюка, мера участия субъектов в правовых отношениях определяется их правоспособностью и дееспособностью⁴³.

 Правоспособность  — это закрепленная в законодательстве  способность субъекта иметь юридические  права и нести юридические  обязанности. Она начинается с  момента рождения индивида и  прекращается смертью. Правоспособность  не является естественным свойством  человека, а порождается объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако это еще не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

 Дееспособностью  называется признаваемая нормами  объективного права способность  субъекта самостоятельно, своими  осознанными действиями осуществлять  юридические права и обязанности.

 Дееспособность  подразделяется на общую и специальную. Общая, например, относится ко всем без исключения юридическим сделкам, специальная же распространяется только на строго определенный вид данных сделок.

 В силу  естественных причин правоспособность  и дееспособность не всегда  совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И, напротив, все дееспособные люди являются правоспособными. Следовательно, правоспособность — понятие более широкое, так как распространяется на больший круг лиц. Различия в дееспособности отдельных лиц заложены уже в самой природе людей и в условиях их жизни.

 Содержание  и объем дееспособности зависит от нескольких факторов:

1. От возраста  правоспособного субъекта. Законодательство  всех стран определяет возраст  гражданского совершеннолетия, по достижении которого личность становится дееспособной, то есть может своими действиями в полном объеме приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности (гражданская дееспособность). Равным образом законодательно определяется возраст политического совершеннолетия, с наступлением которого гражданин приобретает политические права и несет соответствующие обязанности (например, имеет право избирать и быть избранным в органы государственной власти; будучи депутатом, обязан отчитываться о своей деятельности перед избирателями). Наконец, во всех странах устанавливается возраст брачного совершеннолетия, когда человек может вступать в брак и в полном объеме осуществлять брачно-семейные права и обязанности.

 В зависимости  от возраста субъекта его дееспособность является полной или ограниченной. Так, несовершеннолетние совершают сделки только с согласия родителей, усыновителей или попечителей.

2. На дееспособность  субъектов оказывает влияние  состояние их здоровья. Если вследствие  душевной болезни или слабоумия гражданин теряет способность понимать значение своих действии и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным. Гражданские права и обязанности таких лиц осуществляют их опекуны. В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц, страдающих алкоголизмом или злоупотребляющих наркотическими веществами.

3. На дееспособность  также в известной мере оказывает  влияние родство субъектов. Это  касается прежде всего брачно-семейных  отношений. В цивилизованных странах  закон запрещает заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными. В ряде стран запрещается нахождение на государственной службе в одном и том же учреждении супругов, если один из супругов по службе подчиняется другому.

4. Следующим  фактором, влияющим на содержание  дееспособности, является законопослушность  субъектов. Лицо, совершившее преступление, при отбытии уголовного наказания  в местах, ограничивающих его свободу, не в состоянии реализовать ряд гражданских, политических и других прав и обязанностей, составляющих его правоспособность.

5. Содержание  дееспособности зависит и от  религиозных убеждений субъектов.  В правовом государстве, где провозглашается и гарантируется свобода вероисповедания, верующие могут по причине своих религиозных убеждений отказаться от осуществления ряда прав и обязанностей, которыми они обладают как граждане государства. Например, служить в армии или в других государственных органах, где необходимо пользоваться оружием, применять насилие в отношении других людей.

 Совокупность  всех принадлежащих гражданину  прав, свобод и обязанностей называется правовым статусом. Термин «правовой статус» употребляется для характеристики правового положения лица в цепом, а термины «правоспособность» и «дееспособность» употребляются применительно к участию тех или иных лиц в правоотношениях.

 Граждане  правового государства реально  пользуются всей полнотой прав, свобод и обязанностей, установленных правовыми законами. Иностранцы и лица без гражданства, как участники правоотношений, на территории другого государства по своему правовому положению приравниваются к его собственным гражданам. Они являются полноправными участниками имущественных, финансовых и многих других отношений. Им гарантируются предусмотренные законами государства права и свободы, в том числе право обращения в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав. Ограничение правоспособности иностранцев и лиц без гражданства касается только некоторых, наиболее специфичных сторон государственной жизни (например, они не могут проходить службу в армии иностранного государства, избирать или быть избранными в его властные органы, занимать определенные государственные должности и др.).

 К организациям  — коллективным субъектам правоотношений  — относятся государственные,  общественные, частные организации  и государство в целом. В  отличие от индивидуальных субъектов  правоспособность и дееспособность организаций ограничивается теми целями и задачами, ради которых они создаются и функционируют. Деятельность различных организаций определяется законами или их собственными уставами (положениями), признанными государственной властью и не противоречащими ее правовым установлениям. Несмотря на разнообразие этой деятельности, в целом она направлена на удовлетворение общих или индивидуальных интересов людей как субъектов правоотношений.

В условиях рыночной экономики подавляющее большинство субъектов организаций являются юридическими лицами. Их деятельность осуществляется на общих правовых принципах, однако между ними имеются и определенные различия. Юридические лица различаются в зависимости от того, какие функции они осуществляют — публичные или частные. 

 Специфическим  субъектом правоотношений выступает  само государство. Оно является  важнейшим участником государственно-правовых  и административно-правовых отношений.  Осуществляя борьбу с преступностью,  государство выступает субъектом  уголовно-правовых отношений; будучи официальным представителем страны на международной арене, государство является основным субъектом международно-правовых отношений.

§2.2. Объекты правоотношения.

Назначение  понятия «объект правоотношения»  состоит в том, чтобы раскрыть смысл существования правоотношения, показать, для чего субъекты вступают в правовое отношение и действуют в нем, реализуя свои права и обязанности. Данная категория, таким образом, увязывает правоотношение с системой материальных и духовных благ общества. При всем этом проблема объекта правоотношения принадлежит к числу наиболее дискуссионных в теории права.

Несмотря на многочисленность точек зрения, можно  выделить две основные теории объекта  правоотношения: монистическую (ее авторы отстаивают единый объект правоотношения) и плюралистическую (в ней признается множественность объектов правоотношения).

Согласно монистической  теории, объектом правоотношения является поведение обязанного лица (проф. О.С. Иоффе) или то фактическое общественное отношение, на которое правоотношение воздействует (проф. Ю.К. Толстой⁴⁴).

Ученые, признающие множественность объектов правоотношений, по-разному определяют его понятие. Так, известный российский правовед проф. Н.Г. Александров под объектом правоотношения понимал «тот имущественный  объект, по поводу которого существует данное отношение между субъектами»⁴⁵. Иное определение дает проф. С.С. Алексеев. Он считает объектами правоотношений «те явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности»⁴⁶.