Наука – двигатель экономики? Взгляд на НТП в Казахстане

    государственная научно-техническая политика - составная  часть социально-экономической политики, выражающая отношение государства к научной и научно-технической деятельности, определяющая основные цели, направления, принципы, формы и методы деятельности различных организаций в области науки и техники, реализации научно-технических достижений, создания новых технологий, в том числе в целях обеспечения национальной безопасности;

    уполномоченный  государственный орган - центральный  исполнительный орган, осуществляющий руководство в области науки  и научно-технической деятельности;

    научно-исследовательская  деятельность (далее - научная деятельность) - вид деятельности, связанный с изучением окружающей действительности с целью выявления особенностей, закономерностей и законов, присущих изучаемым объектам, явлениям (процессам), и использованием полученных знаний на практике;

    научно-техническая  деятельность - деятельность, направленная на получение и применение новых  знаний для решения технологических, инженерных, экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечение  функционирования науки, техники и  производства как единой системы;

    фундаментальные научные исследования - теоретическая  и (или) экспериментальная интеллектуальная деятельность, направленная на получение  новых знаний об основных закономерностях  развития природы, общества, человека и их взаимосвязи;

    прикладные  научные исследования - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

    результат научной и (или) научно-технической  деятельности - объективированный результат  научной и (или) научно-технической деятельности, содержащий новые знания или новые решения, зафиксированный на любых носителях информации и предназначенный для применения;

    инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение новых идей, научных  знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, результаты которой используются для экономического роста и конкурентоспособности;

    субъекты  научной и научно-технической  деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие научную и научно-техническую деятельность;

    научно-исследовательский  институт - некоммерческая организация, осуществляющая научную деятельность в определенной области знания;

    гранты - деньги и иное имущество, передаваемые безвозмездно и безвозвратно на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных договором между грантодателями и грантополучателями;

    государственная научно-техническая экспертиза - система  оценочных действий и выводов, организуемая уполномоченным государственным органом для получения независимой аналитической оценки объекта экспертизы с целью определения уровня обоснованности принимаемых решений по важнейшим вопросам научно-технического прогресса;

    государственная аттестация научных и научно-педагогических кадров - это система оценочных действий по присуждению ученых степеней кандидата и доктора наук и присвоению ученых званий доцента и профессора, обеспечивающая единство требований к их соискателям;

    аккредитация - официальное признание уполномоченным государственным органом правомочий негосударственной научной организации проводить работы в научной и научно-технической области за счет средств государственного бюджета в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

    диссертационный совет - совет по рассмотрению научных работ, представляемых на соискание ученой степени кандидата или доктора наук, создаваемый государственным органом аттестации Республики Казахстан при крупных научных центрах, научных организациях и высших учебных заведениях республики;

    доктор  наук - ученая степень, присуждаемая государственным  органом аттестации Республики Казахстан  на основании ходатайства диссертационного совета, принятого после публичной  защиты диссертации соискателем, имеющим  ученую степень кандидата наук. Ученая степень доктора наук присуждается за разработку фундаментальных и решение крупных и первостепенных теоретических и прикладных проблем в области естественных, гуманитарных и технических наук, а также за научное обоснование технических, экономических и технологических решений, внедрение которых внесет значительный вклад в ускорение научно-технического прогресса общества;

    кандидат  наук - ученая степень, присуждаемая диссертационным  советом на основании публичной  защиты диссертации соискателем, имеющим квалификацию специалиста с высшим специальным образованием или академическую степень магистра, и утверждаемая государственным органом аттестации Республики Казахстан. Ученая степень кандидата наук присуждается за решение задач, имеющих существенное значение для соответствующей отрасли науки, обеспечивающих решение важных прикладных задач науки;

    научная интеллектуальная собственность - исключительное право физического и (или) юридического лица на результаты интеллектуальной творческой научной и (или) научно-технической деятельности;

    технопарк - структура, располагающая небольшим  количеством предприятий с передовой  технологией, выполняющая заказы по созданию и освоению новых разработок, производству современного оборудования и приборов;

    технополис - семейство наукоемких предприятий, объединенных с научно-исследовательскими и учебными центрами в целях интеграции науки с производством и образованием для разработки высоких и сверхвысоких технологий, создания благоприятных условий для генерации идей и их реализации.

    Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о науке

    Законодательство  Республики Казахстан о науке  основано на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

    Если  международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены  иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются  правила международного договора.

    Статья 3. Основные принципы государственной политики в области науки

    Основными принципами государственной политики в области науки являются:

    выбор и стимулирование приоритетных направлений  научного и научно-технического развития в соответствии с национальными  интересами и долгосрочными целями социально-экономического развития страны и мобилизация ресурсов для их реализации;

    формирование  и размещение государственных заказов  по науке и технике;

    создание  необходимых экономических условий  для развития научной, научно-технической  и инновационной деятельности, предпринимательства и других форм рыночной инфраструктуры в области научной и научно-технической деятельности;

    финансирование  научных исследований из государственного бюджета на уровне, обеспечивающем реализацию национальных приоритетов  Республики Казахстан, и содействие финансированию научных разработок из других источников;

    интеграция  науки, научно-технических разработок, производства и образования;

    подготовка  высококвалифицированных кадров по наиболее приоритетным направлениям науки  и научно-технической деятельности;

    развитие демократических форм организации и управления наукой, в том числе обеспечение взаимодействия государственных органов, научных организаций и научной общественности в формировании и реализации научно-технической политики;

    учет  требований экологической безопасности;

    развитие  международного научного и научно-технического сотрудничества;

    свобода распространения научно-технической  информации и пропаганда научно-технических  достижений.

    Статья 4. Научный работник, инженерно-технический работник и работник сферы научного обслуживания

    Научным работником (исследователем) является физическое лицо, имеющее высшее образование, обладающее необходимой квалификацией  и профессионально выполняющее  научную и научно-техническую  работу и занимающее соответствующую  должность в организации, осуществляющей научную и научно-техническую деятельность (далее - научная организация).

    Инженерно-техническим  работником является физическое лицо, имеющее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, содействующее получению научного и (или) научно-технического результата и его реализации и работающее в научной организации.

    Научные и инженерно-технические работники  государственных научных организаций  проходят аттестацию в порядке, установленном  правилами аттестации научных и инженерно-технических работников государственных научных организаций, утвержденными уполномоченным государственным органом. Целью аттестации является определение соответствия работника занимаемой должности.

    Работником  сферы научного обслуживания является физическое лицо, участвующее в научно-технической деятельности и способствующее созданию условий для этой деятельности.

    Статья 5. Права и обязанности научного работника

    Научный работник имеет право на:

    признание его автором результатов научной  и (или) научно-технической деятельности и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности, а также защиту интеллектуальной собственности;

    получение в соответствии с законодательством  Республики Казахстан доходов от реализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, автором которых является;

    получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому  вкладу;

    заключение  договоров о научной и научно-технической  деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

    осуществление предпринимательской деятельности в научной и научно-технической  сфере;

    объединение в научные коллективы и другие добровольные научные сообщества;

    вступление  либо избрание в республиканские  и зарубежные научные сообщества;

    участие в конкурсах на финансирование научных исследований за счет бюджетных средств, фондов поддержки научной и научно-технической деятельности и иных источников;

    участие в международном научном и  научно-техническом сотрудничестве;

    доступ  к информации о научных и научно-технических результатах в установленном законодательством Республики Казахстан порядке;

    публикацию  результатов научной и научно-технической  деятельности в печати, если они  не содержат сведений, относящихся  к государственной, служебной или  коммерческой тайне;

    мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду, а также по моральным соображениям;

    осуществление иных действий, не запрещенных законодательством  Республики Казахстан, для достижения цели научных исследований;

    повышение научной квалификации.

    Научный работник обязан осуществлять научную  и научно-техническую деятельность в соответствии с законодательством  Республики Казахстан, не нарушая прав и свобод других лиц, не причиняя вреда их жизни и здоровью, а также окружающей среде.

    Статья 6. Научные организации и их права

    Научной организацией является юридическое  лицо, основным предметом деятельности которого является осуществление научной  и научно-технической деятельности.

    Государственными научными организациями являются: Национальная академия наук Республики Казахстан, научно-исследовательские институты, научные центры, самостоятельные лаборатории, технопарки, технополисы и иные организации, основанные на государственной собственности. 
Из состава государственной научной организации не могут выделяться опытные предприятия, являющиеся ее экспериментальной базой. 
При реорганизации государственной научной организации должно обеспечиваться сохранение технологического единства научной и научно-технической деятельности.