Формы государства

    Считаясь  примером новой формы государственного правления, прообразом будущего социалистического  государства, она отличилась следующим:

• реализован принцип всеобщего избирательного права;
• отменены привилегии депутатов и введено право их отзыва;
• осуществлена выборность и сменяемость должностных лиц;
• полностью разрушен старый государственный аппарат, и сформирован новый (вместо армии и полиции - национальная гвардия; новый суд; высший орган - Совет коммуны, избиравших десять комиссий);
• полностью отвергнут парламентаризм и связанный с ним принцип разделения властей (Коммуна - законодательный, исполнительный и одновременно судебный орган);
• церковь отделена от государства;
• принят ряд мер по улучшению материального положения широких слоев населения.

    Выводы, сделанные на основе опыта Парижской коммуны Марксом и Энгельсом, были восприняты, развиты и реализованы на практике путем революций последователями марксистско-ленинского учения.

 

    Республика  Советов - разновидность социалистической формы государственного правления, возникшая в новых исторических условиях в России.¹⁴

    Разработавший теоретические основы советской  республики В.И.Ленин видит однотипную с Парижской коммуной организацию  власти и выделяет следующие ее признаки:

• слом старого государственного аппарата и образование таких органов власти, которые обеспечивали бы защиту себя как завоеваний революции при помощи вооруженной силы рабочих и крестьян;
• совмещение  в Советах как в политической основе государственного строя функций законодательного и исполнительного органа;
• формирование Советов по принципу открытого классового представительства как Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов;
• обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государством, где руководящая роль принадлежит партии рабочего класса.

    В ходе исторического развития Республика Советов, представляющая собой по сравнению  с буржуазным парламентаризмом шаг  вперед всемирно-исторического значения (В.И.Ленин), провозгласила себя в  Конституции СССР 1977г. обществом  “развитого социализма”, а советское государство “общенародным”, юридически наделила Советы более широкими полномочиями, но последние, как и раньше, продолжали быть декоративным придатком всемогущественной “партии рабочего класса”. Таким образом, Республика Советов превращается в тоталитарное государство, построенное на принципах антидемократического управления обществом и где вся власть принадлежит партийному аппарату, т.е. его немногочисленным руководителям.

 

    Народно-демократическая  республика - разновидность социалистической формы государственного правления, возникшая в исторических условиях Второй мировой войны и после нее в ряде стран Европы и Азии при решающем участии СССР и Советской Армии.¹⁵

    Как говорится, чем богаты - тем и рады. Именно по такому принципу осуществляется послевоенное преобразование государств, подпавших под влияние СССР (Польша, Венгрия, Болгария, Чехословакия и др.), на основе соответствующих принципов слома..., совмещения..., классовой борьбы и, естественно,  руководящей и направляющей... Поэтому см. п. “Республика Советов”.

 
 
 

3. Форма государственного  устройства.

 

    Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное строение государства, которое раскрывает характер взаимоотношений межу его составными частями и между центральными и местными органами государственной власти.¹⁶

    Форма государственного устройства показывает:

• из каких частей состоит внутренняя структура государства;
• каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов;
• в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.

    По  форме государственного устройства все государства можно подразделить на:

• унитарные;
• федеративные;
• конфедеративные.

3.1. Унитарное государство.

    Унитарное государство - это такая форма государственного устройства, при которой территория государства подразделяется на административно-территориальные единицы, подчиняющиеся центральным органам власти и не обладающие признаками государственного суверенитета.

    Унитарное государство характеризуется следующими признаками:

• единые и общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которым подчинены соответствующие местные органы. Единые вооруженные силы;
• на его территории действует одна конституция, единая система законодательства и одно гражданство;
• единая экономика (обязательная для всех административно-территориальных единиц общая денежная система, налоговая, кредитная и финансовая политика);
• его составные части (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают (нет своих законодательных органов, самостоятельных воинский формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности);
• если на его территории проживают небольшие по численности национальности, то может допускаться национальная и законодательная автономия (Монголия с Баян-Уэнэйским аймаком, Судан с Южным регионом);
• все внешние межгосударственные сношения осуществляются центральными органами, представляющими страну на международной арене.

    То, что составные части унитарного государства не обладают суверенитетом, не отрицает наличия у них известной, и иногда и значительной самостоятельности. По степени их зависимости от центральных  органов унитарное государство  может быть:

Централизованным -

если  во главе местных органов власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления.

Децентрализованным -

если  местные органы, пользуясь значительной самостоятельностью, полностью избираются населением.

3.2. Федеративное государство.

    Федеративное  государство (федерация) - (от позднелат. foederatio - союз, объединение) форма государственного устройства, при котором входящие в состав государства федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы.¹⁷

    Данная  форма государственного устройства является также следствием добровольного  объединения нескольких ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство.¹⁸

    Основываясь на этом определении федеративного  государственного устройства и учитывая всю его неоднородность в различных  странах, можно, тем не менее, выделить наиболее общие черты, характерные для большинства из них:

• территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик и т.п.;
• верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией;
• субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы;
• существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц;
• основная общегосударственная деятельность осуществляется союзными государственными органами, которые официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).

    В зависимости от признаков построения федераций их можно подразделить на:

• территориальные (союзное государство);
• национальные (союз государств);
• территориально-национальные.

    Основное  различие между территориальными и  национальными федерациями состоит в различной степени суверенности их субъектов.

Территориальная федерация

    Территориальная федерация характеризуется значительным ограничением государственного суверенитета субъектов федерации:

• центральная власть обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Конституционные нормы устанавливают перечень вопросов, по которым только союз может издавать нормативно-правовые акты, а оставшиеся вопросы находятся в ведении законотворческих органов субъектов федерации. Например, в США исключительная компетенция союза - международная и внешняя торговля, чеканка монеты, объявление войны, набор и содержание армии, учреждение судов и др., а в компетенции штатов - проведение выборов, внутренняя торговля, здравоохранение, изменение конституций штатов, их органов власти и управления и др.¹⁹
• субъекты федерации конституционно лишены права прямого представительства в международных отношениях;
• конституционное законодательство не предусматривает, а иногда и запрещает субъектам федерации односторонний выход из союза;
• управление вооруженными силами осуществляется союзными государственными органами, а субъектам федерации в мирное время запрещается содержать профессиональные вооруженные образования.

Национальная  федерация

    Национальная  федерация характеризуется более сложным государственным устройством вследствие  многонационального состава ее населения. Можно выделить следующие основные признаки большинства разновидностей национальной федерации:

• субъекты федерации - национально-государственные образования, отличающиеся друг от друга национальным составом населения и, соответственно, его культурой;
• национальная федерация строиться на принципе добровольного объединения составляющих ее субъектов, пользующихся одинаковыми правами, не зависимо от размера территории и численности населения;
• все субъекты современной национальной федерации обладают признаками государственного суверенитета (свой парламент, президент, кабинет министров, судебная система) и не теряют своего права устанавливать дипломатические отношения с любым другим государством, заключать экономические политические и другие договоры;
• высшие государственные органы формируются из представителей субъектов федерации для того, чтобы обсуживать общенациональные интересы и в необходимых случаях координировать их;
• в основе национальной федерации лежит право наций на самоопределение, т.е. право любой нации решать вопрос о своей государственности.

Территориально-национальная федерация

    Существуют  государственные устройства, где  органически сочетаются признаки и территориальной, и национальной федерации (Россия). Специфика такого государства состоит в необходимости не только интегрировать, но и дифференцировать интересы всех его субъектов, как национальных, так и территориальных.²⁰

3.3. Конфедеративное государство.

    Конфедеративное государство (конфедерация) - (от позднелат. confoederatio - союз, объединение) форма государственного устройства, при которой государства, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления.²¹ (Например: Швейцария)

    Данная  форма государственного устройства является также следствием временного юридического союза суверенных государств, созданного для обеспечения их общих  интересов.²²

    В отличие от федеративного государственного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

• нет ни общих государственных органов власти, ни единой армии, ни единой системы налогов, ни единого государственного бюджета, а специальные объединенные органы создаются только для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических, экономических и др.);
• сохраняется гражданство членов конфедерации, хотя режим перемещения граждан между их территориями значительно упрощен;
• тем не менее, возможна договоренность о единой денежной системе, единых таможенных правилах, а также о единой кредитной политике на период существования конфедерации;
• конфедеративные государства недолговечны, так как они либо распадаются по достижении общих целей (Германский союз 1815-1867гг., Австро-Венгрия 1867-1918), либо превращаются в федерации (США 1781-1787гг.)

    Таким образом, конфедеративное государственное  устройство может служить основой  для образования суверенных унитарных  или федеративных государств.

 
 

    4. Форма государственного режима.

 

    Форма государственного режима - совокупность способов и методов осуществления власти государством.²³

    В зависимости от демократизма форм и  методов осуществления государственной  власти режимы могут быть: