Англосаксонская система государственного управления Великобритании

 В целом  это можно подытожить как борьбу  двух тенденций модернизации  госслужбы - корпоративистской и  демократической. 

 При этом  следует признать, что в общем  госаппарат стал работать хуже, ибо прежние (партийно-номенклатурные) рычаги контроля и управления  разрушились, а адекватной замены  им не возникло. К тому же  утратили силу прежние нормы  неформальной служебной морали, пусть далекие от совершенства, но все-таки как-то регулировавшие  поведение служащих. На смену  же им пришел не новый, демократический  кодекс административной морали, а административный «беспредел»,  порождающий вседозволенность и  почти безграничный чиновничий  произвол, моральный вакуум.  Тем  не менее можно констатировать, что настоятельно необходимое  реформирование нашей госслужбы  все-таки началось. Однако происходит  оно спонтанно и  больше  под влиянием конъюнктурных политических  нужд, чем на основе какой-либо  общей концепции реформы. Этим  Россия невыгодно отличается  от других стран, многие из  которых в последние десятилетия  проводят аналогичные реформы  с целью действительной модернизации  госслужбы, приведения ее в  соответствие с потребностями  сегодняшнего и завтрашнего дня. 

 Определенные  шаги в области реформирования  уже сделаны. Однако складывается  впечатление, что не существует  ни единой концепции новой  государственной службы (идеальная  модель), ни адекватного понимания  достоинств и недостатков унаследованной  системы (реальная модель), ни  четких планов перехода от одной модели к другой. Более того, создается впечатление, что наша бюрократия, избавившись от прежнего партийного «хозяина», но не обретя нового в лице контролирующего ее общества, стремится, и не без успеха, навязать последнему в качестве всеобщего свой корпоративный интерес. Все это чревато весьма серьезными негативными последствиями для нашего государства, политической власти и российского общества в целом.

03.04.2006года__________________________________ И.А. Семёнов 

 Список использованных  источников и литературы:

1.     Бабаев М.М., Блувштейн Ю.Д. Бюрократизм  в правоохранительной деятельности: истоки и пути преодоления.  “Советское государство и право”, 1990, № 9.С.45.

2.      Вебер М. Основные социологические  понятия. Избранные произведения: Пер. с нем.  Сост., общ. ред.  и послесл. Ю.Н.Давыдова; Предисл.  П.П.Гайденко. — М.: Прогресс, 1990.  — (Социологич. мысль Запада).С.288.

3.     Гимпельсон В. Численность и  состав российской бюрократии. Вопросы  экономики. 2002. №11. С. 107.

4.     Миллс Ч.Р. Социологическое воображение.  Пер.с англ. О.А.Оберемко; Под ред.и  с предисл. Г.С.Батыгина - М. Стратегия. 2001.С.402.

5.     Мониторинг административных барьеров. Исследование Центра экономических  и финансовых исследований и  разработок (ЦЭФИР). Всемирный банк, Агентство США по международному  развитию. 2001.С.250.

6.     Ноздрачёв А.Ф. Государственная  служба. М., 1999.С.283.

7.     Оболонский А.В. Бюрократия и  бюрократизм (к теории вопроса). Государство и право. 1993. № 12.С54.

8.     Оболонский А.В. Постсоветское  чиновничество: квази бюрократический  правящий класс. Общественные  науки и современность. 1996. № 5.С.61.

9.     Оболонский А.В. Государственная  служба. М.2000.С321.

10.       Оболонский А.В. Бюрократия для  21 века? Модели государственной службы.М.,2002. С.297.

11.        Ожегов С.И. и  Н.Ю. Шведова.  Толковый словарь русского языка. 4-е издание, дополненное. Москва 2003. С. 937.

12.       Пригожин А.И. Современная социология  организаций: (Учебник). — М.: Интерпракс, 2000. — 375 с. — (Программа обновления  гуманитарного образования в  России).

13.       Слатинов В.Б. Государственная  служба в современной России. Образование и общество.2002. №1. С.73.

14.       Статистический бюллетень № 4 (78), июль 2001 г. Состав работников, замещавших государственную и  муниципальную должности по полу, возрасту, стажу работы, уровню образования  на 1 января 2001года. Статистический  бюллетень. Госкомстат РФ. 2001.С.78.

15.       Федеральный закон от 27 мая 2003 года. «О системе государственной  службы Российской Федерации», №  141-ФЗ.

16.       Федеральный закон от 24 июля 2004 года. «О государственной гражданской  службе Российской федерации»  №79-ФЗ.

17.       Федеральный закон от 01 апреля 2005. «О воинской обязанности и  военной службе» № 53-ФЗ, в редакции N 27-ФЗ.

18.       Интернет-газета Взгляд. vz.ru,

19.       Интернет-газета Российская газета. rg.ru

20.       Интернет-газета.Газета.ру. gazeta.ru  http://gazeta.ru/2005/11/01/oa_176310.shtml 

21.       Интернет-газета.Известия  http://www.izvestia.ru/russia/article3008823