Система государственного управления Туркменистана

         Система государственного управления Туркменистана

Туркменистан — одна из пяти стран Центральной Азии, вторая среди них по площади (491,21 тысяч км²), расположен в юго-западной части региона в зоне пустынь, севернее хребта Копетдаг Туркмено-Хорасанской горной системы, между Каспийским морем на западе и рекой Амударья на востоке. Туркменистан граничит на севере с республикой Казахстан, на северо-востоке и востоке — с Республикой Узбекистан, на юго-востоке —с Афганистаном, на юге — с Исламской Республикой Иран, на западе его естественную границу представляет Каспийское море. Для Туркменистана характерен резко континентальный и исключительно сухой климат

Политическая  структура страны 
Республика Туркменистан является унитарным государством с президентской формой правления.  
Государственный строй 
Государственную независимость Туркменистан получил 27 октября 1991 года в результате проведенного всенародного референдума. 12 декабря 1995 года при единодушной поддержке 185 стран мира принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Постоянный нейтралитет Туркменистана". 
Конституция, принятая 18 мая 1992 г., является верховным законом государства: закрепленные в ней нормы и положения имеют прямое действие. Согласно Конституции Туркменистан - демократическое, правовое, светское государство, которое обладает верховенством и полнотой власти на всей своей территории, самостоятельно проводит внутреннюю и внешнюю политику. Государственное правление осуществляется в форме президентской республики. 
Государство в Туркменистане основывается на принципе разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Высшим должностным лицом Туркменистана, главой государства и исполнительной власти является Президент Туркменистана. Он возглавляет Кабинет Министров - правительство Туркменистана. Первым Президентом Туркменистана избран Сапармурат Ниязов.

Административно-территориальное деление Туркменистана по регионам по состоянию на 1 января 2013 года

Регионы	Этрапы	Города	Посёлки	Генгешлики	Сельские  населён- ные пункты
Туркменистан	57	25	79	559	1926
г. Ашхабад	1	5	1	-	-
Ахалский	9	5	13	103	277
Балканский	6	7	16	40	128
Дашогузский	9	2	8	140	654
Лебапский	16	5	27	119	485
Марыйский	12	5	14	157	382

 

В соответствии с Законом  Туркменистана «О порядке решения  вопросов

административно-территориального устройства Туркменистана, присвоения наименований и переименования государственных  предприятий, организаций, учреждений и других объектов», принятого 18 апреля 2009 года, Туркменистан по административно-территориальному устройству состоит из велаятов, городов с правами велаята, этрапов,

городов с правами этрапа, городов в этрапе, посёлков, генгешликов. Территория одного или нескольких сёл образуют генгешлик.

Населенные пункты Туркменистана  подразделяются на городские и сельские. К городским населённым пунктам относятся города и посёлки, к сельским – сёла.

К категории города с правами  велаята относятся города с численностью населения свыше 500 тысяч человек. К категории города с правами этрапа относятся города с численностью населения свыше 30 тысяч человек.

К категории города в этрапе могут быть отнесены посёлки с численностью населения свыше 8 тысяч человек, имеющие промышленные предприятия, строительные и транспортные организации, коммунальное хозяйство, муниципальный жилищный фонд, сеть социально-культурных учреждений, предприятий торговли и быта. К категории посёлка относятся сёла с численностью населения свыше 2 тысяч человек, достигшие определённого уровня благоустройства, на территории которого расположены промышленные предприятия, строительные и транспортные организации, железнодорожные станции, гидротехнические сооружения, санатории и другие стационарные лечебно-оздоровительные учреждения. Населённые пункты с сосредоточенной застройкой и насчитывающие не менее 50 Человек постоянного населения относятся к категории села.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

Туркменистан – демократическое, правовое, светское государство. Государственное  правление осуществляется в форме  президентской республики.  

11 февраля 2007 года Президентом  Туркменистана всенародным голосованием  был избран Гурбангулы Бердымухамедов. Конституция Туркменистана является Основным законом государства, согласно которому государственное устройство Тукркменистана основывается на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, которые действуют самостоятельно, уравновешивая друг друга. 

 Носителем суверенитета  и единственным источником государственной власти Туркменистана является народ.   

 Туркменистан признает  приоритет общепризнанных норм  международного права, является  полноправным субъектом мирового  сообщества, придерживается во внешней  политике принципов мирного сосуществования,  отказа от применения силы, невмешательства  во внутренние дела государства.   

12 декабря 1995 года Генеральная  Ассамблея ООН приняла Резолюцию  «Постоянный нейтралитет Туркменистана», которая была поддержана 185 государствами  – членами ООН. Ее принятие  явилось свидетельством признания  сообществом наций миролюбивого  внешне-политического курса Туркменистана, его конструктивной роли в международных делах.    

 Высшим должностным  лицом в стране, главой государства и исполнительной власти является Президент Туркменистана. Он возглавляет Кабинет Министров – Правительство Туркменистана.  

 Президент является  Верховным Главнокомандующим Вооруженными  Силами Туркменистана, назначает  послов и высших должностных  лиц аппарата исполнительной  власти, включая руководителей министерств  и ведомств, велаятов, городов и этрапов.    

 Меджлис (Парламент) является постоянно действующим законодательным органом Туркменистана. Меджлис принимает Конституцию, конституционные законы, законы, постановления и другие акты.  125 членов. Депутаты избираются на 5 лет в одномандатных округах. Компетенция меджлиса — принятие законов, принятие и изменение Конституции. Парламент Туркмении 10 января принял закон «О политических партиях». Новый закон определяет правовые основы создания политических партий, права, обязанности, гарантии деятельности партий, а также регулирует взаимоотношения политических партий с государственными учреждениями и другими организациями. 21 августа 2012 года создана вторая партия — «Партия промышленников и предпринимателей». До этого в стране существовала однопартийная система   

Судебная власть в Туркменистане осуществляется Верховным казыетом и другими казыетами.     

Кабинет Министров  Туркменистана является коллегиальным исполнительно-распорядительным органом, осуществляющим руководство всеми органами исполнительной власти и управления Туркменистана и обеспечивающим их согласованную деятельность.    

Исполнительную  власть в велаятах, городах и этрапах осуществляют хякимы. 

 

 

 

 

 

 

 

 

О Президенте

БЕРДЫМУХАМЕДОВ  Гурбангулы Мяликгулыевич

Родился в 1957 году в сельсовете Бабараб Геоктепинского этрапа. Образование высшее, в 1979 году окончил Туркменский государственный медицинский институт. Доктор медицинских наук, профессор.   

 Трудовую деятельность начал  в 1979 году. С этого времени до 1997 года занимал различные должности  в системе Министерства здравоохранения  и медицинской промышленности  Туркменистана: преподаватель, доцент  кафедры терапевтической стоматологии, декан факультета стоматологии  Туркменского государственного  медицинского института, директор  Стоматологического центра Министерства  здравоохранения и медицинской  промышленности Туркменистана. В 1997 году назначен министром здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, исполнительным директором Государственного фонда развития здравоохранения Туркменистана, исполняющим обязанности ректора Туркменского государственного медицинского института.   

3 апреля 2001 года Указом Президента  Туркменистана назначен заместителем Председателя Кабинета Министров Туркменистана.   

 С 21 декабря 2006 года решением  Государственного совета безопасности  Туркменистана и Кабинета Министров  Туркменистана назначен временно исполняющим обязанности Президента Туркменистана, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Туркменистана.   

 На всенародных выборах, проведенных  11 февраля 2007 года избран Президентом Туркменистана, а 30 марта 2007 года избран Председателем халк маслахаты. Председатель Демократической партии Туркменистана, Главнокомандующий вооруженными силами Турменистана.

 

Министерства  и Ведомства 

 Главным экономическим  органом страны является Министерство экономики и развития Туркменистана.  

 Министерство осуществляет  разработку и проведение государственной  политики, ориентированной на достижение  стратегических целей и реализацию  приоритетных задач социально-экономического  развития страны, государственное  регулирование экономики и выработку  предложений по совершенствованию  экономической политики и нормативно-правовому  регулированию в этой сфере.      

Государственным органом  в финансовой сфере является Министерство финансов Туркменистана.   

 Министерство осуществляет  разработку и реализацию государственной  политики и нормативное правовое регулирование в сфере финансовой, бюджетной, налоговой, страховой, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и финансовой отчетности.     

Валютно-эмиссионным органом является Центральный банк Туркменистана. 

 Основными функциями Центрального  банка страны являются обеспечение  стабильности национальной валюты, устойчивой работы банковской  системы, поддержание стабильности  цен.   

Органом налоговой службы Туркменистана являются Главная государственная налоговая служба Туркменистана и ее подразделения в велаятах, городах и этрапах.    

Органом государственного управления в области торговли, внешнеэкономических связей и потребительской кооперации является Министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана.  

 Министерство обеспечивает  соблюдение государственных интересов  на внешнем рынке в соответствии  с международными договорами  и соглашениями Туркменистана  в области внешнеэкономических  связей.    

Органом, обеспечивающим реализацию таможенной политики является Государственная таможенная служба Туркменистана. 

 Таможенная служба выполняет  задачу по обеспечению защиты  экономической безопасности страны, разработке и применению таможенно-тарифного  механизма, ведению контроля за соблюдением системы разрешений на ввоз и вывоз товаров.     

Институт стратегического  планирования и экономического развития Туркменистана осуществляет научно-исследовательские разработки в области среднесрочного и долгосрочного прогнозирования, определения приоритетов экономического развития, подготовки научных основ для разработки национальных программ социально-экономического развития страны и отраслей экономики.     

Торгово-промышленная палата Туркменистана содействует развитию экономики Туркменистана, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленности, финансовой и торговой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, торгово-экономических и научно-технических связей Туркменистана с другими государствами.  

 Палата организует международные  и иностранные выставки в Туркменистане,  а также обеспечивает подготовку  и проведение выставок товаров  предприятий Туркменистана за  границей.   

Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана – главная организационная структура оптового рынка Туркменистана, которая по уровню своей специализации является универсальной и принимает к биржевым торгам различные виды товаров и контрактов.   

 Министерства, ведомства, предприятия  и организации, а также физические  лица Туркменистана могут реализовывать  продукцию, товары и сырье,  произведенные на территории  Туркменистана через торги на  Государственной товарно-сырьевой  бирже Туркменистана.