Понятие банкротства и анализ финансовых предпосылок возможности банкротства

   Конкурсное  производство завершается после  продажи имущества должника, окончания расчетов с кредиторами и составления отчета конкурсным управляющим. При отсутствии замечаний по отчету конкурсного управляющего арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства не может быть обжаловано.

   Одной из обязанностей конкурсного управляющего является представление определения  о завершении конкурсного производства в десятидневный срок в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

   При непредставлении указанного определения в орган, осуществляющий регистрацию, конкурсный управляющий несет ответственность в соответствии со ст. 21 Закона. Орган, осуществляющий государственную регистрацию, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о ликвидации должника. Должник считается ликвидированным с момента внесения указанной выше записи в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, с этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются и конкурсное производство считается завершенным. 

   3.4. Мировое соглашение

Практика  показывает, что зачастую данная процедура  – мировое соглашение, является наиболее действенной и популярной, как среди кредиторов, так и среди должников. Однако ее применение возможно при действии ряда условий.

   Действующая редакция Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (п.1 ст.121) закрепляет - мировое соглашение должно быть заключено  в письменной форме. В дальнейшем текст подписанного мирового соглашения вместе с другими документами, включая протокол собрания кредиторов о заключении мирового соглашения, представляется в арбитражный суд для утверждения (ст.123 Закона).

   Таким образом, заключение мирового соглашения происходит в три этапа: принятие решения собранием кредиторов, подписание текста мирового соглашения, утверждение мирового соглашения судом.

   Каждый  из этих этапов имеет свое назначение и по-своему важен, однако гражданско-правовой сделкой мирового соглашения могут  считаться лишь действия по подписанию текста мирового соглашения. Как замечает Свит Ю. «действующий Закон уделяет недостаточное внимание моменту подписания мирового соглашения, искажая смысл гражданской сделки, что затрудняет применение данного института при рассмотрении дел о банкротстве».

   Разрешая  вопросы заключения и утверждения  мирового соглашения, прежде всего  следует дать ответ на вопрос: что  такое мировое соглашение, в чем  его смысл?

   Мировое соглашение означает добровольное соглашение о частичном отказе от требований одних лиц и одновременно признание оставшихся требований другими обязанными лицами.

   Закон о банкротстве установил перечень процедур банкротства, которые проводятся при рассмотрении дела о банкротстве (ст. 23).

   В соответствии со ст. 37 АПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой инстанции. Эта норма Кодекса корреспондируется с п. 1 ст. 120 Закона о банкротстве.

   Так же, как и в исковом производстве, в деле о банкротстве заключение мирового соглашения позволяет сократить  процесс рассмотрения дела и в более короткие сроки, хотя и частично, удовлетворить требования кредиторов.

   Так же, как и в исковом производстве, прокурор, инициировавший дело о банкротстве, не вправе заключать мировое соглашение. Вместе с тем Закон о банкротстве существенно отличается от АПК РФ в определении лиц, имеющих право на заключение мирового соглашения, и устанавливает правила, без соблюдения которых оно не может быть заключено. При заключении мирового соглашения в деле о банкротстве не подлежат применению ч. ч. 1 и 2 ст. 37, ст. ст. 38, 39, ч. 3 ст. 41, ст. 42, частично - п. п. 2 и 3, п. 4 ч. 1 ст. 107.

   Если  в исковом производстве мировое  соглашение вправе заключить стороны (п. 3 ст. 37 АПК РФ), т.е. истец, предъявивший иск, и ответчик, к которому предъявлено требование (ч. ч. 2 и 3 ст. 34), то в Законе о банкротстве установлен иной порядок его заключения.

   Мировое соглашение может быть заключено  на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве и при проведении любой процедуры, в том числе  в конкурсном производстве.

   Мировое соглашение может быть заключено  только при наличии решения об этом собрания кредиторов. Таким образом, вопрос решается не всеми лицами, участвующими в деле и заявившими свои требования к должнику, а только конкурсными  кредиторами, которые являются участниками собрания кредиторов с правом голоса.

   Мировое соглашение заключается только конкурсными  кредиторами, т.е. кредиторами третьей  и пятой очереди, и должником (п. 1 ст. 120 Закона о банкротстве). Налоговые  и иные уполномоченные органы не участвуют в заключении мирового соглашения и, следовательно, не принимают участие в голосовании по этому вопросу, в том числе и на первом собрании кредиторов.

   В отличие от общепринятого в Законе о банкротстве голосования количеством  голосов, определяемых для каждого кредитора размером его требований, решение о заключении мирового соглашения от имени конкурсных кредиторов принимает собрание кредиторов большинством голосов от общего числа выявленных к моменту проведения собрания конкурсных кредиторов, независимо от их присутствия на собрании, т.е. каждый кредитор имеет один голос. Решение собрания кредиторов считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Непременным условием заключения мирового соглашения является фактическое удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди, т.е. требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору, и вознаграждений по авторским договорам.

   Мировое соглашение подписывается от имени  конкурсных кредиторов лицом, избранным  собранием кредиторов, от имени должника - индивидуальным предпринимателем, руководителем  организации должника при проведении процедуры наблюдения, во внешнем управлении и в конкурсном производстве - арбитражным управляющим. Другими лицами, в том числе по доверенности, мировое соглашение не может быть подписано от имени конкурсных кредиторов и должника.

   В соответствии с Законом о банкротстве  в мировом соглашении могут участвовать  третьи лица, т.е. лица, принимающие  на себя права и обязанности по этому соглашению. Имеется в виду, что эти лица участвуют в погашении  долгов, в том числе путем поручительства. Указанные лица подписывают мировое соглашение лично или они могут доверить подписание своим представителям, выдав соответствующую доверенность (п. 3 ст. 121 Закона о банкротстве).

   Мировое соглашение в деле о банкротстве  подлежит утверждению арбитражным  судом, о чем выносится определение. Если мировое соглашение заключено и утверждено при проведении процедур наблюдения или внешнего управления, то так же, как и в исковом производстве, дело производством прекращается (п. 1 ст. 124). В случае заключения мирового соглашения при проведении процедуры конкурсного производства арбитражный суд указывает в определении только об утверждении мирового соглашения, а также, что решение о признании должника банкротом в этом случае не исполняется (п. 3 ст. 124). Норма п. 3 ст. 124 лишает лиц, участвующих в деле, возможности обжаловать такое определение, поскольку это не предусмотрено ни АПК РФ, ни Законом о банкротстве. Между тем согласно п. 7 ст. 85 АПК РФ заключение мирового соглашения является основанием прекращения производства по делу, а такое определение согласно упомянутой статье может быть обжаловано. По-видимому, арбитражные суды вынуждены будут прийти к такому же решению вопроса, т.е. прекращать производство по делу.

   В отличие от АПК РФ, установившего, что мировое соглашение вступает в силу по общему правилу, т.е. после истечения срока на обжалование, если оно не обжаловано, хотя и исполняется немедленно, Закон о банкротстве предусмотрел, что мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения арбитражным судом.

   Определение об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу может быть обжаловано в соответствии с п. 7 ст. 85 АПК РФ.

   Мировое соглашение является обязательным для  всех лиц, участвующих в деле, при  этом односторонний отказ не допускается.

   Закон о банкротстве содержит перечень условий, которые могут содержаться  в мировом соглашении. К ним  относятся: отсрочка или рассрочка  исполнения обязательств должника (в  этих случаях обязательства исполняются  полностью, но устанавливаются новые  конкретные сроки), скидка с долга, уступка прав требования, исполнение обязательства полностью или частично третьими лицами, подписавшими мировое соглашение. Одним из условий мирового соглашения Закон о банкротстве допускает обмен требований на акции. Это может иметь место, в частности, в отношении акций, находящихся на балансе должника, или акций, принадлежащих акционерам, которые в качестве третьих лиц подписали мировое соглашение и уступают конкурсным кредиторам принадлежащие им акции в обмен на требования к должнику.

   Закон содержит примерный перечень условий  мирового соглашения и допускает  заключение его и на других условиях, но при соблюдении требования, чтобы  они не противоречили федеральным  законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

   В мировом соглашении необходимо конкретно указать, кто, когда, каким образом, в каком размере удовлетворит требования кредиторов. При этом условия удовлетворения требований кредиторов одной очереди должны быть равными, независимо от того, как они голосовали на собрании кредиторов.

   В мировом соглашении помимо условий  о погашении требований кредиторов могут быть предусмотрены порядок  распределения судебных расходов, расходов по вознаграждению арбитражных управляющих. При этом в соответствии с п. 1 ст. 54 Закона о банкротстве в мировом соглашении может быть предусмотрен иной порядок распределения этих расходов, нежели установлен в этой статье.

   Как указывалось ранее, мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным  судом. Для этого должник, если мировое  соглашение заключено в ходе процедуры наблюдения, арбитражный управляющий, если оно заключено при проведении других процедур банкротства, представляет в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения в пятидневный срок с момента его заключения (п. 2 ст. 123).

   Закон о банкротстве установил исчерпывающий  перечень документов, которые прилагаются  к заявлению. Прежде всего это  само мировое соглашение, которому арбитражный суд должен дать оценку, проверив, соблюдены ли требования к его оформлению.

   Обязательным приложением к мировому соглашению является протокол собрания кредиторов. Анализ этого документа подтверждает или отрицает извещение всех конкурсных кредиторов, должника, соблюдены ли правила голосования, учтены ли рекомендации собрания при заключении соглашения, избрание в установленном порядке лица, уполномоченного подписать мировое соглашение. В протоколе указываются фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного собранием подписать соглашение от имени конкурсных кредиторов.

   К мировому соглашению прилагаются:

   список  всех конкурсных кредиторов с указанием  их адресов и суммы задолженности;

   документы, подтверждающие погашение задолженности  по требованиям кредиторов первой и  второй очереди, без чего не может  быть заключено мировое соглашение; Закон о банкротстве предусмотрел непременным условием утверждения мирового соглашения погашение требований кредиторов первой и второй очереди. При этом из содержания п. 1 ст. 123 Закона о банкротстве следует, что погашение должно быть произведено до заключения мирового соглашения. Погашение требований подтверждается поручениями учреждению банка на перечисление денежных средств с отметками об исполнении, почтовыми переводами;

   письменные  возражения конкурсных кредиторов, которые  не принимали участие в голосовании  по вопросу о заключении мирового соглашения или голосовании против его заключения, так как их содержание может пролить свет на определение законности этого мирового соглашения.

   Заявление об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом  в заседании. О времени рассмотрения заявления арбитражный суд извещает заинтересованные стороны.

   Под заинтересованными сторонами понимаются: должник, внешний или конкурсный управляющий и конкурсные кредиторы, указанные в списке, приложенном  к заявлению. Однако их неявка в заседание не препятствует рассмотрению заявления.

   В случае утверждения мирового соглашения в резолютивной части определения  арбитражного суда указывается полное содержание мирового соглашения, а  именно, кто, кому, в какое время, в каком размере и в каком порядке возмещает установленные и признанные судом требования.