Понятие банкротства и анализ финансовых предпосылок возможности банкротства

   В том случае, если органы управления должника в период наблюдения или  внешнего управления не были отстранены от выполнения функций по управлению и распоряжению имуществом должника, то с момента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства руководитель должника не вправе осуществлять какие-либо функции, отнесенные к ведению руководителя. Кроме того, прекращаются полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия.

   Специального  внимания заслуживает ст. 100 Закона о банкротстве, посвященная опубликованию  сведений о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства.

   На  конкурсного управляющего возложена  обязанность опубликовать сведения о признании должника банкротом  и об открытии конкурсного производства в "Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и официальном  издании государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению. Публикация производится за счет имущества должника с основного счета должника. В случае отсутствия средств у должника публикация осуществляется, по аналогии с опубликованием арбитражным судом сообщения о признании должника банкротом, за счет средств кредитора, обратившегося в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

   Указанные сведения конкурсный управляющий направляет в соответствующие официальные  издания не позднее пяти дней с  момента его назначения.

   Как уже отмечалось, конкурсный управляющий  выполняет функции руководителя должника, в том числе и по распоряжению имуществом должника. Однако это право  ограничено, в частности п. 1 ст. 112 Закона установлено, что порядок  и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

   Следует отметить, что число голосов, которыми обладает конкурсный кредитор на собраниях  кредиторов, кроме первого собрания определяется суммой его требовании по денежным обязательствам должника пропорционально общей сумме требований, предъявленных всеми конкурсными кредиторами.

   В том случае, если решение о признании  должника банкротом принимается  по окончании процедуры наблюдения, то полномочия собственника имущества  должника - унитарного предприятия и органов управления должника автоматически прекращаются по окончании наблюдения, с момента назначения конкурсного управляющего.

   Необходимо  обратить внимание на то, что в случае не передачи органами управления должника бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему органы управления должника, в том числе и руководитель должника, несут ответственность в соответствии с законодательством.

   Помимо  общих для всех руководителей полномочий конкурсный управляющий осуществляет ряд функций, свойственных для руководителя только в конкурсном производстве.

   Так, конкурсный управляющий анализирует  финансовое состояние должника, в  том числе активы и пассивы, ликвидность основных средств, оборудования, инструментов, сырья, материалов. Анализ финансового состояния необходим для формирования конкурсной массы, что в свою очередь решает в значительной мере судьбу имущественных интересов кредиторов.

   Конкурсный  управляющий принимает в ведение имущество должника, осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника, а также принимает необходимые меры по обеспечению его сохранности.

   Конкурсный  управляющий также принимает  все необходимые меры, направленные на розыск и возврат имущества должника, и в случае выявления данного имущества осуществляет возврат в установленном законодательством порядке. В частности, обращается в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Документы должника, подлежащие обязательному хранению, передает уполномоченным органам (учреждениям Государственной архивной службы РФ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации. Кроме того, принимает иные меры, установленные Законом. Например, осуществляет продажу имущества должника (ст. 112 Закона), определяет размер требований каждого кредитора (п. 1 ст. 114) и др.

   Конкурсный  управляющий предъявляет иски в  суд о признании недействительными  сделок, совершенных должником, об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершает иные действия.

   Предусмотрен  контроль за деятельностью конкурсного  управляющего (ст. 115 Закона о банкротстве).

   Закон о банкротстве устанавливает, что  все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

   Необходимо  обратить внимание на то, что из имущества  должника, составляющего конкурсную массу, исключается имущество, изъятое  из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности, а также иное имущество, предусмотренное Законом о банкротстве.

   Конкурсный  управляющий обязан уведомить собственника изъятого из оборота имущества, при наличии в составе имущества должника данного имущества.

   В месячный срок с момента получения  уведомления от конкурсного управляющего собственник обязан принять указанное  имущество от конкурсного управляющего и закрепить его за другими лицами.

   Передача  осуществляется по фактическому состоянию  без каких-либо дополнительных условий. Закон о банкротстве устанавливает, что источниками финансирования содержания данных объектов являются соответствующие бюджеты.

   Должностные лица уполномоченных органов местного самоуправления несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, если не принимают изъятое из оборота имущество.

   Конкурсный  управляющий после проведения инвентаризации и оценки и имущества, как правило, с привлечением оценщика или иного специалиста, приступает к продаже указанного имущества на открытых торгах, если собранием кредиторов или комитетом кредиторов не установлен иной порядок продажи имущества должника.

   Порядок и сроки продажи имущества должника должны быть одобрены собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

   Что же касается имущества должника, являющегося  ограниченно оборотоспособным, то оно  может быть продано только на закрытых торгах.

   В соответствии же со ст. ст. 32, 33, 34 Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" форма продажи, начальная цена имущества должника и срок начала продажи определяются собранием (комитетом) кредиторов по представлению конкурсного управляющего.

   Закон о банкротстве предусматривает, что имущество должника, не проданное на первых торгах, выставляется на повторные торги или реализуется конкурсным управляющим на основании договора купли-продажи, заключенного без проведения торгов.

   Продажа предприятия должника осуществляется в порядке, установленном ст. 86 Закона о банкротстве.

   Кроме того, конкурсный управляющий вправе выставить на открытые торги права  требования должника, если иной порядок  продажи (уступки) прав требования должника не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Данная продажа на открытых торгах осуществляется с соблюдением правил, предусмотренных ст. 88 Закона о банкротстве, если иное не установлено федеральным законом.

   Конкурсный  управляющий производит расчеты  с кредиторами.

   Закон о банкротстве содержит статью, посвященную очередности удовлетворения требований кредиторов.

   Для всех юридических лиц правила  об очередности удовлетворения требований кредиторов установлены ст. 64 ГК РФ. Также ст. 106 Закона о банкротстве  содержит обязательную для юридических лиц - банкротов очередность удовлетворения требований кредиторов.

   Необходимо  обратить внимание на то, что размер денежных требований кредиторов, а  также налоговых и иных уполномоченных органов считается установленным (бесспорным), если они подтверждены вступившими в законную силу решениями судов или документами, свидетельствующими об их признании должником.

   Требования, заявленные кредиторами и которые  не оспариваются должником, также относятся  к категории установленных у  подлежащих удовлетворению в очередности, предусмотренной п. 2 ст. 106 Закона. Закон о банкротстве предусматривает, что вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплуатационные платежи должника.

   Согласно  п. 1 ст. 106 Закона о банкротстве вне  очереди удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства.

   Например, в ходе внешнего управления внешний управляющий заключает кредитный договор с банком со сроком возврата денежных средств в течение 3 месяцев. Конкурсный управляющий должен удовлетворить требования банка, возникшие в ходе внешнего управления и не исполненные должником.

   В Законе о банкротстве предусмотрено пять последовательно удовлетворяемых очередей. При невозможности погашения всех требований кредиторов, отнесенных к соответствующей очереди, они удовлетворяются пропорционально их размеру. Так, если к соответствующей очереди отнесены требования на общую сумму 500 тыс. рублей, а оставшееся после удовлетворения предшествующей очереди имущество стоит 100 тыс. рублей, то каждый из кредиторов получит за рубль долга по 20 копеек.

   Первую  очередь составляют требования граждан, перед которыми юридическое лицо несет ответственность за вред, причиненный их жизни и здоровью. Удовлетворение таких требований при ликвидации юридического лица осуществляется путем капитализации повременных платежей. Например, работник предприятия получил профессиональное заболевание, следствием которого явилась утрата здоровья. В этой ситуации конкурсный управляющий с основного счета должника переводит на счет уполномоченной организации определенную сумму с тем условием, что работнику будет производить указанная организация те же выплаты, что и ликвидируемое юридическое лицо.

   Также в первую очередь удовлетворяются  требования граждан, являющихся кредиторами  банков и других кредитных организаций  при банкротстве банков или других кредитных организаций, привлекающих средства граждан (п. 1 ст. 64 ГК РФ).

   Кроме того, в первую очередь удовлетворяются  требования кредиторов организаций, осуществляющих незаконную деятельность по привлечению  денежных средств граждан (п. 4 ст. 188 Закона).

   Во  вторую очередь осуществляются расчеты, связанные с выплатой выходных пособий и оплатой труда лицам, кто работал по трудовому договору (контракту), а также с выплатой причитающегося вознаграждения по авторским договорам (например, требования изобретателей, авторов произведений науки и литературы и т.п.).

   Кроме того, во вторую очередь удовлетворяются  требования профсоюзной организации, в связи с неперечислением  должником на счет профсоюза удержанных из заработной платы работников должника - членов профсоюза членских профсоюзных  взносов.

   К третьей очереди Закон о банкротстве относит требования, обеспеченные залогом имущества должника (например, требования банка, выдавшего кредит под залог части принадлежащего должнику оборудования).

   В четвертую очередь удовлетворяются  требования по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

   И наконец, в пятую очередь должник  рассчитывается с остальными кредиторами.

   Об  очередности удовлетворения требований кредиторов по обязательным платежам в ходе конкурсного производства действуют разъяснения, утвержденные распоряжением ФСДН РФ от 14 апреля 2000 г. №19-р.

   После завершения расчетов с кредиторами  конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд отчет о  результатах проведения конкурсного  производства.

   Закон содержит перечень документов, прилагаемых  к отчету конкурсного управляющего о завершении расчетов с кредиторами: документы, подтверждающие продажу имущества должника (например, договор купли-продажи предприятия); реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

   Отчет с приложением указанных документов конкурсный управляющий представляет арбитражному суду.

   Из  анализа ст. ст. 104, 118 и др. следует, что конкурсный управляющий может  помимо документов, предусмотренных  ст. 117 Закона о банкротстве, приложить к отчету и другие документы, свидетельствующие, например, что имущество должника, изъятое из оборота, передано конкурсным управляющим уполномоченным органам.