Проблемы финансирования расходов на образование в Российской Федерации

  Для реализации указанной цели, программой предусмотрено решение следующих задач:

    - модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;

   - совершенствование организационно-экономических механизмов в сфере образования;

    - приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда, создание эффективной системы профессионального образования,  способной обеспечить потребности инновационного развития экономики области необходимыми кадрами;

   - совершенствование форм и методов  воспитания, социализации детей  и молодежи, сохранение целостности  системы дополнительного образования;

    - ресурсное обеспечение сферы образования;

    - развитие системы оценки качества  образования и востребованности образовательных услуг.

    Достижение  стратегической цели и решение стратегических задач Программы обеспечиваются за счет реализации программных мероприятий, сформированных по кластерному принципу, отражающему основные направления развития образовательного комплекса Нижегородской области на 2011-2013 годы.

     3.2. Необходимые изменения в законодательстве в сфере образования

  1. Выработать и принять стратегию развития рассматриваемых уровней образования и обеспечить ее реализацию законодательными механизмами, установленными, например, новым Федеральным законом «Об образовании», который должен интегрировать регламентацию отношений всех уровней образования.

   2. Изменить структуру бюджетирования  системы образования. Для этого нужно:

    — увеличить объемы бюджетного  финансирования государственных  учреждений начального и среднего  профессионального образования  не менее чем в 2 раза;

    — установить стипендии в училищах, техникумах и колледжах в размере  не менее чем 80% от стипендии студентов вузов или приравнять его к прожиточному минимуму;

  — сместить центр интересов  в федеральных бюджетах на  государственную поддержку подготовки  рабочих кадров и специалистов;

   — установить средние должностные  оклады педагогических работников на уровне не ниже средней заработной платы в промышленности (в соответствующих отраслях);

    - ввести в системе среднего  профессионального образования плату за классное руководство,  как это предусмотрено в школах;

   — ввести доплату руководителям и преподавателям вузов и ПУ за ученую степень, как это делается в вузах. Ведь говорить серьезно о переходе к инновационной экономике без высококвалифицированных педагогических работников нельзя.

   3. На законодательном уровне определить  меры, направленные на социальную поддержку обучающихся и работников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, в том числе по организации питания учащихся ПУ, организации медицинского обслуживания и организации отдыха обучающихся и работников.

  4. Внести изменения в федеральные  законы, в том числе в Бюджетный  и Налоговый кодексы, с целью  стимулирования участия работодателей  в развитии отечественной системы  профессионального образования,  о чем говорилось выше.

   5. Освободить все образовательные учреждения от налога на имущество организаций и налога на землю. Введение этих налогов породило финансовую чехарду, пошли огромные пени из-за отсутствия средств на эти налоги в федеральном бюджете. Практически эти налоги убыточны для бюджета.

 

    Безусловно, проблем в сфере образования  достаточно много и мы постараемся  в 2012 г. реализовать задуманное.

            Заключение

   Проблема, связанная с рациональным использованием бюджетных средств и разработкой  целевых программ, направленных на оптимизацию бюджетных расходов, очень остро стоит в России. Правительство Российской Федерации обозначило данное направление в числе приоритетных и разрабатывает основные направления, связанные с внедрением программы оптимизации расходов в регионах.

    Основные трудности возникают в части разработки приемлемых программ оптимизации бюджетных расходов не только в рамках отдельного бюджетополучателя, но субъекта РФ в целом. Исследования, проводимые в данной области, указывают на необходимость формирования системы измерения социально-экономических результатов бюджетного финансирования посредством их регулярного мониторинга и экономического анализа результатов при формировании программ оптимизации бюджетных расходов. Вопрос, который стоит перед органами государственной власти, осуществляющими свою деятельность в сфере образования, связанный с оптимизацией бюджетных расходов, очень важен и актуален в условиях реформирования бюджетных процессов, как в Российской Федерации, так и субъектах РФ. Необходимо заставить и научить ведомства формулировать свои запросы в виде программ.

 

 

 

 

 

 

Список использованной  литературы

Конституция Российской Федерации

Федеральный закон  « об образовании в РФ» от 10.07.92 (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон  от 22 августа 1996 г. №125-ФЗ «О послевузовском профессиональном образовании»

Закон Российской Федерации от 22.08.96 г. № 125-ФЗ "О  высшем и послевузовском профессиональном образовании"

Федеральный закон  от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ "Об утверждении  Федеральной программы развития образования" (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)

Постановление Правительства Российской Федерации  от 20 февраля 2007 г. № 116 «Об утверждении  правил осуществления контроля и  надзора в сфере образования»

Постановление правительства РФ  от 12 сентября 2008 г. № 666

 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении"

Постановление правительства РФ  от 05 июля 2001 г. № 505

 " Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг" (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.04.2003 N 181, от 28.12.2005 N 815)

Постановление правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195

 "о детском доме семейного типа"  (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005 N 49, от 11.05.2007 N 283)

Г.Б.Поляка «Бюджетная система РФ»: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям,-2-е издание, переработанное и дополненное, -М:.ЮНИТИ –ДАНА, 2010 г.,-703 с.,- (Серия «Золотой фонд российских учебников»),

Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В., «Бюджетная система РФ» : учебник, -6-е издание, исправ. и доп.,-М.: Издательско-торговая корпорация  «Дашков и Ко», 2010 г.,-568 с.,

Нешитой А.С. «Бюджетная система РФ»: учебник,-7-е издание, исправ. и доп.,- М.: Издательско-торговая корпорация  «Дашков и Ко», 2010 г.,-308 с.

Ермасов Н.Б. «Бюджетная система РФ»: учебник, .,- М.: Высшее образование, 2010 г.,-715 с.

Журнал «Бюджет» №9, №10, 2011г.