Отчет по практике в финансово-казначейском управлении Администрации города Смоленска

    На 50 процентов - пенсионерам по старости, имеющим земельные участки в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом   владении,   занятые   индивидуальными   жилыми   домами  (в отношении только одного земельного участка по выбору налогоплательщика).

    В целях поддержки организаций города Смоленска была предоставлена льгота по земельному налогу на 2010 год следующим налогоплательщикам:

    - Смоленской городской организации  РОСТО (ДОСААФ) - в размере    50 процентов;

    - организациям, производящим воздушные  летательные аппараты -          в размере 20 процентов;

    - организациям в отношении принадлежащих  им земельных участков, на которых  расположены здания, строения и  сооружения, используемые для оказания  услуг дошкольного образования  (предшествующего начальному общему  образованию), при предоставлении организациями не менее 50 процентов включительно мест от списочного состава воспитанников для детей, стоящих на очереди для получения места в муниципальном дошкольном учреждении – в размере 100 процентов;

    - организациям, производящим автомобили, прицепы и полуприцепы, в которых среднесписочная численность работающих составляет не менее 1300 человек по состоянию на 01.01.2010 - в размере 100 процентов;

    - организациям, осуществляющим деятельность  почтовой связи общего пользования  - в размере 50 процентов;

    - организациям, выполняющим мобилизационное  задание по формированию автоколонн  войскового типа – в размере 50%.

    В целях оптимизации бюджетных  расходов в 2011 году сохранены льготы по уплате земельного налога следующим  категориям налогоплательщиков:

    - органам государственной власти  Смоленской области;

    - органам местного самоуправления  города Смоленска;

    - бюджетным учреждениям, полностью  или частично финансируемым за  счет средств областного бюджета  и бюджета города Смоленска;

    - многодетным семьям.

    Для поддержки социально незащищенных слоев населения на 2011 год предлагается сохранить льготу по уплате земельного налога следующим категориям налогоплательщиков:

    На 90 процентов - в отношении только одного земельного участка (по выбору налогоплательщика), находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, предоставленного для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства либо занятого индивидуальным жилым домом или отдельно стоящим гаражом:

    - героям Советского Союза, героям Российской Федерации, героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

    - ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий и лицам, приравненным к ним;

    - вдовам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны;

    - малолетним узникам фашистских лагерей;

    - инвалидам, имеющим III  степень   ограничения   трудоспособности,    I и II группы инвалидности, установленной до 01.01.2004 без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;

    - инвалидам с детства.

    На 50 процентов - пенсионерам по старости, имеющим земельные участки в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом   владении,   занятые   индивидуальными   жилыми   домами  (в отношении только одного земельного участка по выбору налогоплательщика).

    В целях поддержки организаций  города Смоленска предоставлена  льгота по земельному налогу на 2011 год следующим налогоплательщикам:

    - организациям в отношении принадлежащих  им земельных участков, на которых  расположены здания, строения и  сооружения, используемые для оказания  услуг дошкольного образования  (предшествующего начальному общему  образованию), при предоставлении организациями не менее              50 процентов включительно мест от списочного состава воспитанников для детей, стоящих на очереди для получения места в муниципальном дошкольном учреждении – в размере 100 процентов;

    - организациям, использующим земельные участки для предоставления населению услуг бань и душевых общего пользования по тарифам ниже экономически обоснованных затрат и получающих субсидии из бюджета города Смоленска на компенсацию выпадающих доходов – в размере 100%;

    - организациям, использующим земельные участки для производства автомобилей, прицепов и полуприцепов, в которых среднесписочная численность работающих составляет не менее 1300 человек на 01.01.2011 – в размере 50%;

        - организациям дополнительного спортивного образования, осуществляющим спортивную подготовку по военно-прикладным видам спорта – в размере 50%.

    В целях поддержки в сложной экономической ситуации социально незащищенных слоев населения – многодетных семей предлагается освободить данную категорию от уплаты налога на имущество физических лиц в 2011 году (за исключением нежилых помещении) на основании удостоверения многодетной семьи единого образца, выданного органами социальной защиты населения в городе Смоленске. 

    Потери  бюджета города Смоленска от предоставления в 2010 и в 2011 году налоговых льгот составили:

- в 2010 году – 308 197,600 тыс. рублей, в т.ч.:

• по земельному налогу - 307 697,600 тыс. рублей;
• по налогу на имущество физических лиц - 500,000 тыс. рублей.

- в 2011 году – 242 318,200 тыс. рублей, в т.ч.:

• по земельному налогу – 241 943,200 тыс. рублей;
• по налогу на имущество физических лиц - 375,000 тыс. рублей.

 

6. Начисление,  уплата процентов и погашение основного долга по бюджетным кредитам

         Предоставлением бюджетных кредитов  занимается отдел кредитов и долговых обязательств в соответствии с утвержденным «положением о порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям города Смоленска за счет средств бюджета города» (постановление главы города).

        Данное положение устанавливает порядок и условия предоставления бюджетных кредитов муниципальным унитарным предприятиям города Смоленска. В положении используются следующие основные термины и понятия:

Бюджетный кредит – форма финансирования расходов бюджета города Смоленска, которая предусматривает предоставление средств муниципальным унитарным предприятиям на возвратной и возмездной основах.

Муниципальное унитарное предприятие – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником (муниципальным образованием городом Смоленском) на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

         Бюджетные кредиты предоставляются  для пополнения временного недостатка  собственных оборотных средств предприятий. Средства бюджета города Смоленска в 2011 году предоставляются с уплатой процентов в размере до 2/3 действующей учетной ставки Банка России.        

        Бюджетный кредит предоставляется  предприятию на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ. Договор содержит условия, сроки предоставления и возврата бюджетного кредита.

        Финансово – казначейское управление  администрации г. Смоленска осуществляет  финансирование расходов бюджета  города в форме бюджетного кредита в соответствии с решением 19-й сессии Смоленского городского Совета «О бюджете г. Смоленска на 2011 год».

        Поручения на оплату расходов  и сводные реестры поручений  составляются финансово-казначейским управлением администрации г.Смоленска согласно порядку, установленному Регламентом работы участников казначейского исполнения бюджета г. Смоленска в системе «Автоматизированный Центр Контроля».

        С момента получения бюджетного  кредита предприятия обязаны  ежеквартально, не позднее 10 календарных дней после окончания соответствующего квартала, предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в финансово-казначейское управление администрации г. Смоленска.

        Отчет о предоставлении и погашении  бюджетных кредитах прилагается финансово-казначейским управлением администрации города Смоленска к отчету об исполнении бюджета.

Условия предоставления бюджетных  кредитов.

         Предприятия могут претендовать  на получение бюджетного кредита  при соблюдении следующих условий:

- Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам бюджета г. Смоленска, уплате процентов за пользование ими, начисленным и предъявленным штрафным санкциям.

- предприятие  не находится в стадии реорганизации,  ликвидации или банкротства,

- с момента  государственной регистрации юридических  лиц прошло не менее трех  лет.

         Для получения бюджетного кредита  предприятие представляет в финансово-казначейское  управление администрации г. Смоленска  следующие документы:

- заявление  с просьбой предоставить бюджетный  кредит с указанием суммы запрашиваемого кредита и срока его погашения, подписанное руководителем;

- копии  учредительных документов предприятия  со всеми последующими изменениями  и дополнениями к ним;

- копию  документа, подтверждающую государственную регистрацию предприятия как юридического  лица;

- сведения  о рублевых счетах и счетах  в иностранной валюте в банках  и иных кредитных учреждениях,  действующих на территории РФ, а также справку об оборотах  по этим счетам за последние 12 месяцев, остатках на них денежных средств предприятия и наличии или отсутствии претензий к предприятию;

- бухгалтерская  отчетность (форма 1 «Бух баланс»  и форма 2 «Отчет о прибылях  и убытках») за последний отчетный  период, предшествующий дате подачи документов, с отметкой об их принятии соответствующей инспекцией ФНС РФ;

- расшифровку  дебиторской и кредиторской задолженностей  к представленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период, сгруппированную по срокам задолженности (до 30 дней, 30-90 дней, 90-180 дней, более 360 дней) с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5% общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

- документы,  характеризующие кредитную историю  предприятия или свидетельствующие об ее отсутствии.

- расчет  потребности в оборотных средствах  согласно приложению № 2 к Положению;

- информацию  о заимствованиях предприятия,  предусмотренную Положением о порядке регистрации заимствований муниципальных унитарных предприятий г. Смоленска от 08.12.2003 № 2297.

Порядок рассмотрения документов.

        Прием документов от предприятий  осуществляется финансово-казначейским  управлением администрации г.  Смоленска, в течение 10 календарных дней с момента получения комплекта документов. Управление проверяет его в соответствии с требованиями настоящего Положения и возвращает его в случае, если:

- не  соблюдены условия, установленные  в пункте 2,1 настоящего Положения;

- представленный  комплект документов не соответствует  требованиям Положения;

- предприятие сообщило о себе ложные сведения;

- предприятие  ограничено в осуществлении соответствующего  вида деятельности в связи с отзывом, приостановлением или окончанием срока действия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для ведения данного вида деятельности в соответствии с законодательством РФ необходима лицензия;