План 

1. Структура финансово-казначейского управления Администрации г.Смоленска

2. Формирование проекта доходов и расходов бюджета города Смоленска

3. Финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств на казначейской системе исполнения бюджета города Смоленска

4. Предварительный и текущий контроль целевого использования бюджетных средств

5. Финансирование льгот, компенсаций, предусмотренных нормативно-правовыми актами муниципального образования «город Смоленск»

6. Начисление, уплата процентов и погашение основного долга по бюджетным кредитам

7. Разработка инструктивных и методических материалов по вопросам, относящихся к компетенции финансовых органов

Выводы

Список литературы.

 

1. Структура финансово-казначейского управления Администрации г.Смоленска

      Формирование, исполнение и контроль за исполнением  бюджета города Смоленска возложено  на финансово-казначейское управление администрации города Смоленска, которое  состоит из 5 отделов, выполняющих определенные функции.

 

Бюджетный отдел

      - организует работу по составлению проекта бюджета города и представляет его на рассмотрение Главе Администрации города Смоленска для последующего утверждения на сессии Смоленского городского Совета;

      - участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации, областными законами в формировании прогноза консолидированного бюджета Смоленской области, определении трансфертов из бюджета Смоленской области и средств, для финансирования, расходов на выполнение государственных полномочий, передаваемых городу Смоленску;

      - рассматривает и согласовывает сметы доходов и расходов главных распорядителей и получателей за счет средств бюджета города Смоленска, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, устанавливает лимиты бюджетных обязательств;

      - составляет бюджетную роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета;

      - осуществляет сбор, обработку и анализ информации об исполнении бюджета города Смоленска на квартальную дату и ее представление Смоленскому городскому Совету и Главе Администрации города Смоленска;

      - внедряет современные  информационные технологии в процессе составления проекта бюджета города Смоленска и его исполнения.

 

 

Отдел казначейского исполнения бюджета

 

      - организует и обеспечивает казначейское исполнение бюджета города Смоленска и финансирование бюджетополучателей в пределах утвержденных ассигнований с учетом лимитов бюджетных обязательств;

      - осуществляет расходование бюджетных и внебюджетных средств от имени и по поручению бюджетополучателей;

      - ведет сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета города Смоленска, открывает (закрывает) лицевые счета главных распорядителей и получателей бюджетных средств и средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Заключает договоры на обслуживание лицевых счетов;

      - осуществляет учет обязательств, подлежащих исполнению бюджетополучателями за счет средств бюджета города Смоленска;

      - осуществляет предварительный и текущий контроль над ведением операций со средствами бюджета города Смоленска, осуществляемых получателями бюджетных средств, обслуживаемыми управлением;

      -осуществляет операционно-кассовое обслуживание лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета города Смоленска, предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, переведенных на казначейскую систему.

 

 

Отдел консолидированной отчетности и кассового исполнения бюджета города Смоленска

      - осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города, предусмотренных на содержание управления;

      - организует и осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по кассовому исполнению бюджета города;

      - осуществляет прием, контроль и анализ периодической, квартальной и годовой отчетности главных распорядителей и получателей бюджетных средств города;

      - организует и проводит проверки постановки бюджетного учета и достоверности представляемой отчетности;

      - составляет консолидированные ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об исполнении бюджета города Смоленска, представляет их в Департамент финансов, бюджета и госзаказа Смоленской области и на рассмотрение и утверждение Смоленскому городскому Совету;

      - осуществляет методическое руководство по обеспечению бюджетного учета учреждений города;

      - организует и ведет учет, отчетность по исполнению сметы расходов на содержание управления;

      - осуществляет учет операций главных распорядителей по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, переведенных на казначейскую систему;

      - осуществляет электронный документообмен с ГУ Банка России по Смоленской области, УФК по Смоленской области по операциям исполнения бюджета, внебюджетной деятельности учреждений города.

 

 

Отдел автоматизированных систем управления бюджетным процессом

      - определяет состав задач, подлежащих автоматизации, разрабатывает общесистемные принципы создания автоматизированной информационной системы управления и концептуальные решения по всем видам ее обеспечения;

      - участвует в разработке нормативных документов, регулирующих вопросы информатизации управления;

      - занимается приобретением, установкой, настройкой и сопровождением компьютерного оборудования, других технических и программных средств;

      - готовит предложения по развитию и улучшению информационного обеспечения управления;

      - оказывает методическую и консультативную помощь подразделениям управления по работе с вычислительной техникой и информационными системами;

      - занимается администрированием, внедрением и дальнейшим развитием современных программно-аппаратных средств планирования и казначейского исполнения бюджета;

        - использует современные технологии электронного документооборота с получателями бюджетных средств, ЦБ РФ по Смоленской области, УФК по Смоленской области, в которых открыты счета бюджета города.

 

Отдел прогнозирования налогов и доходов

      - разрабатывает и вносит предложения по основным направлениям бюджетной и налоговой политики города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период;

        - участвует в процессе формирования показателей прогноза социально-экономического развития города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период, используемых для расчета прогноза доходов бюджета города Смоленска;

      - осуществляет прогнозирование доходов бюджета муниципального образования на основе прогноза социально-экономического развития города Смоленска;

      - участвует в разработке среднесрочного  финансового плана города Смоленска  и пояснительной записки к  нему в части доходов;

      - составляет расчеты доходов бюджета  муниципального образования на  основании показателей прогноза  социально-экономического развития города и сведений главных администраторов доходов бюджета города Смоленска;

      - составляет оценку ожидаемого  исполнения бюджета города Смоленска  на текущий финансовый год  в части доходов;

      - участвует в составлении проекта решения Смоленского городского Совета о бюджете города Смоленска и прогнозу бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период в части доходов;

      - подготавливает пояснительные записки  к проекту решения Смоленского  городского Совета о бюджете  города Смоленска и прогнозу бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период в части доходов;

      - организует работу по составлению перечня главных администраторов доходов бюджета города Смоленска;

      - разрабатывает порядок осуществления  бюджетных полномочий главными администраторами доходов бюджета города Смоленска, являющимися органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за осуществлением главными администраторами доходов своих полномочий;

      - формирует перечень кодов подвидов  по видам доходов, главными  администраторами которых являются  органы местного самоуправления, по их сведениям, и (или) находящиеся  в их ведении казенные учреждения.

 

2. Формирование проекта доходов и расходов бюджета города Смоленска

    Формирование  доходной и расходной части бюджета  города Смоленска производится в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденным решением Смоленского городского Совета от 29.02.2008 № 283. Бюджет города Смоленска составляется и утверждается в форме решения о бюджете города.

    Проект  бюджета города составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной  финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Смоленского городского Совета за исключением решения о бюджете города.

    В случае если проект бюджета города составляется и утверждается на очередной  финансовый год, Администрация города Смоленска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Смоленска.

    Проект  бюджета города составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Смоленска в целях финансового  обеспечения расходных обязательств города Смоленска.

    Порядок и сроки составления проекта бюджета города устанавливаются Администрацией города Смоленска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске.

    Составление проекта бюджета города - исключительная прерогатива Администрации города Смоленска. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляется двумя отделами Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска:

      отделом прогнозирования налогов и доходов  (доходная часть);

       бюджетным отделом  (расходная  часть).

    Формирование бюджета города  по доходам производится в  4 этапа:

    1-й этап – сбор данных по  налогам и сборам:    

Доходы  бюджета города Смоленска формируются  на основании полученных отчетов от налоговой инспекции – налоговые доходы (отчеты формы с индексом 5; 1-НМ; 4-НМ) и сумм неналоговых доходов (администраторами доходов – аренда за землю, муниципального имущества и др.).

     2-й этап- формирование бюджета   муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период. Отдел прогнозирования налогов и доходов согласовывает доходные источники городского бюджета с Департаментом финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области. Доходы бюджета города прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития города Смоленска в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете города в Смоленский городской Совет законодательства о налогах и сборах и муниципальных правовых актов Смоленского городского Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджета города.