ЛЕКЦИЯ  №7

 

Ф-ии гос. бюджета: 

1. Распределительная

Проявляется через перераспределение фондов деннеж. Средств по уровням гос. власти и управления. Эта ф-ия имеет особенности  и р6еализуется через след. ф-ии:

• Непосредственное перераспределение нац. дохода и ВВП
• Гос. регулирование и стимулирование экономики
• Фин. обеспечение соц.политики

 

2. Контрольная

Предполагает  обязательность гос. контроля за поступлением и использованием бюдж. средств. 
 

2.2 Доходы и расходы бюджета 

Доходы  – это экономические отношения, к-ые возникают у гос-ва с предприятиями или организациями в процессе формирования бюдж. фонда страны. Представляет собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с распоряжением органов гос. власти. 

Доходы  бюджета обладают следующим единством:

1. имеют общую цель – сформировать доход бюджета
2. обезличенность
3. ден. форма

 

Классификация доходов бюджета:

1. по экономическому содержанию:

неналоговые доходы в рез-те эконом. деятельности гос-ва либо перераспределение полученных доходов по уровням бюджетной системы.

2. по форме образования:

• обязательные

• добровольные

3. по принадлежности:

• доходы центральных органов власти
• доходы субъектов федерации
• муниципальные доходы

4. как источник формирования конкретного бюджета

• закрепленные доходы (собственные)
• регулирующие доходы

 
 

Расходы бюджета – это фин. отношения, возникающие в связи с распределением и использованием бюдж. фонда гос-вом. Представляет собой ден. средства, к-ые идут на фин. обеспечение ф-ий гос-ва, т.е. это гос. платежи, к-ые не возвращаются. 

Через бюджетные расходы финансируются  бюджетополучатели, причем в кач-ве бюджетополучателей выступают как  распорядители, так и конечные получатели ден. средств. 

За счет расходов бюджета происходит также  перераспределение средств по уровням  бюджетной системы:

• дотации
• субсидии
• субвенции
• трасферты
• бюдж. ссуды

 

Дотация – безвозмездная и безвозвратная  помощь, предназначенная для покрытия текущих убытков. 

Субсидии  – выделяются на конкретную цель и  на конкурсной основе. 

Субвенции – выделяются с целью восполнения необходимых средств для решения конкретных хоз. задач. 

Трансферт – передаточный платеж: безвозмездная помощь из вышестоящего нижестоящему бюджету. 

Классификация расходов: 

1. по экономическому содержанию

+: текущие

-: капитальные (на развитие) – обеспечивающие инвестиционную и инновационную деят-сть

2. функциональные (по функциям гос-ва)
3. по отраслям народного хоз-ва

Причины бюджетного дефицита: 

1. необходимость крупных гос. вложений в развитие экономики
2. экономический кризис
3. чрезвычайные обстоятельства

 

Способы решения: 

1. 1) безинфляциооные  способы

• сокращение бюдж. расходов
• секвестирование – пропорцион. снижение расходов бюджета по всем ставкам кроме защищенных

     2) изыскание источников дополнительных  доходов

     3) займы

• заем
• выпуск гос. ценных бумаг

2. инфляционный – денежная имиссия 
    
   

Бюджетное устройство, бюджетная  система и бюджетный  процесс 

Бюдж. устр-во – это организационные принципы построения бюдж. системы. 

Оно определяет:

1. орг-ию гос. бюджета и бюджетной системы
2. взаимосвязь между звеньями бюджета
3. состав и структуру бюджета
4. правовые основы функцинирования бюджета

 

Бюдж. система  – это совокупность бюджетов разных уровней, действующих на территории страны. 

В нее  входит:

1. федеральный бюджет
2. региональный бюджет (субъектов федерации: республик (21), автоном. Округов(10), областей(55), 2 города и еврейский АО)
3. местный бюджет

 

Бюджеты нижестояшщих органов власти не входят своими доходами и расходами в  вышестоящие бюджеты. 

Принципы  бюджетного устройства: 

1. единство  бюдж. систем – единые правовые базы, использ-ии бюдж. классификаций, единых форм документов и единой политики
2. различие доходов и расходов по уровням бюджета
3. самостоятельность бюджета: наличие собственного источника   дохода
4. Полнота отражения доходов и расходов
5. Сбалансированность доходов и расходов Д=Р