Лекция 3

 

5.2. Типы финансовой  политики

1. Классическая финансовая политика
2. Планово-директивная
3. Регулирующая

 
 

5.3. Современная финансовая  политика в России.

Основные черты  современной финансовой политики:

1. Равноправие бюджетов всех уровней.
2. Развитие системы внебюджетных доходов.
3. Демонополизация страхового дела.
4. Сокращение бюджетного финансирования
5. Использование системы гос кредита.
6. Формирование системы горизонтального перераспределения финансовых ресурсов.

 

7. Финансовое  планирование.

 

Финансовое  планирование- проектирование финансовых показателей на будущий период.

Задачи фин  планирования (ФП):

1. Определение источников денежных средств и их объемов.
2. Установление оптимальных пропорций в распределение денежных ресурсов.
3. Определение размеров затрат и источников финансирования.

 

Классификация финансовых планов:

1. в зависимости от периода составления:

а) перспективные 10-15 лет

б) пятилетние планы

в) годовые  планы

г) оперативные

2. в зависимости от того, для кого предназначены:

а) для органов  гос власти

• бюджеты
• сводные балансы фин ресурсов
• баланс денежных доходов и расходов населения

          б) для коммерческих организаций

• баланс доходов и расходов
• оперативные финансовые планы

           в) для бюджетных организаций

• система расходов

           г) для некоммерческих организаций

• оперативные финансовые планы

3. в зависимости от широты экономических отношений:

а) первичные

б) сводные 

Сводный план объединяет показатели первичных планов.

Сводные планы:

1. общегос сводные планы
2. отраслевые сводные планы
3. территориальные сводные планы

 

6.2 Контроль

Финансовый  контроль- это совокупность действий и операций по проверке финансов и связь с ними вопросов деятельности субъектов хозяйства и управления.

Назначение  финансового контроля:

1. содействие успешной реализации финансовой политики
2. содействие эффективному использованию фин ресурсов, необходимость и значение Ф.К.:

а) обеспечить соблюдения действующего законодательства.

б) обеспечить эффективность и целевое использование денежных средств.

в) способствует повышению ответственности за соблюдение финансового законодательства.

Система финансового  контроля развитых стран включает в  себя следующие элементы:

1. в единство главного ревизора-аудитора. (подчиняющегося либо парламенту либо президенту). В России счетная палата.
2. Налоговое ведомство (МНС)
3. Контролируемая структура в составе гос ведомств
4. Негосударственные службы контроля (аудиторы)
5. Службы внутреннего контроля.

 

Две модели внутреннего  контроля:

1. Англосаксонская. Деятельность контролирующего органа ограничена подготовкой отчета о проверке. Вопрос о санкциях решают административные и судебные органы.
2. Французская. Контролирующие органы исполняют некоторые судебные функции, имеют право определять степень виновности и требовать возмещения финансового ущерба.