Формы и методы воздействия государственных финансов на промышленность строительных материалов

 

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования 

«Санкт-петербургский  государственный 

инженерно-экономический  университет»

 

Кафедра финансов и банковского дела

 

 

Курсовая  работа по дисциплине

 

финансы

на тему «Формы и методы воздействия государственных финансов на промышленность строительных материалов»

 

 

 

Выполнил:

 

студент   курса, срок обучения 5 лет

 

группа № зачетной книжки

 

Подпись:_______________________________

 

 

Преподаватель: _________________________

 

Должность:_____________________________

 

Оценка:_______ Дата:____________________

 

Подпись:_______________________________

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………		3
ГЛАВА 1.	СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………….	5
1.1	Производство строительных материалов в Российской Федерации………………………..…………………………….	5
1.2	Нормативно-правовая база регулирования  рынка строительных материалов в Российской Федерации……….	7
1.3	Анализ современного состояния рынка строительных материалов Российской Федерации………………………….	9
ГЛАВА 2.	ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ФИНАНСОВ НА ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ……...	14
2.1	Формы воздействия государственных  финансов на отрасль производства строительных материалов в Российской Федерации………………………...............................................	14
2.2	Методы воздействия государственных  финансов на отрасль производства строительных материалов в Российской Федерации    …………………………………………………….	16
ГЛАВА 3.	ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……….	20
3.1	Основные проблемы отрасли производства строительных материалов в Российской Федерации………………………….	20
3.2	Перспективы развития отрасли производства строительных материалов в Российской Федерации…………………………	24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………...		27
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ………..		29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций является материальной основой строительного комплекса. Общий рост благосостояния населения страны в последние годы сопровождался ростом спроса на жилую недвижимость, а увеличение темпов и объемов строительства, в свою очередь, стало основным стимулом для развития промышленности строительных материалов. Промышленность стройматериалов стабильно делит 4-5 место среди отраслей промышленности по общему объему выпуска с легкой промышленностью, уступая лишь пищевой промышленности, электроэнергетике и машиностроению. Значимость промышленности стройматериалов для экономики страны обусловлена также тем, что она поставляет сырье и материалы для строительного комплекса.

Следовательно, от эффективности  функционирования промышленности стройматериалов  зависит в конечном итоге решение  проблем обновления основных фондов, модернизации предприятий, занятости, удовлетворения спроса населения в  жилье. В конечной продукции строительства  заинтересованы не только предприятия  всех отраслей, но и каждый россиянин (как потребитель или работник). Налоговые поступления от предприятий  строительного комплекса составляют значительную часть доходов бюджета.

Целью работы является рассмотрение отрасли производства стройматериалов, её развитие и перспективы.

Для достижения цели, необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть современное состояние отрасли производства стройматериалов и перспективы её развития;
• изучить формы и методы воздействия финансов на отрасль производства стройматериалов.

 

ГЛАВА 1.	СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1	Производство строительных материалов в Российской    Федерации

В Российской Федерации производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций, разработанные в предыдущие годы Госстроем России.

Промышленность строительных материалов и изделий является одной из наиболее энергоемких (более 20% в структуре  затрат), а также грузоёмких отраслей народного хозяйства. В общем  объеме российских грузоперевозок железнодорожным, автомобильным и водным транспортом  перевозки строительных грузов составляют около 25%.

Промышленность строительных материалов потребляет более 20 видов минерального сырья, используя при этом свыше 100 наименований горных пород, и относится  к крупнейшим горнодобывающим отраслям экономики России. Минерально-сырьевая база промышленности стройматериалов  насчитывает более 7 тыс. зарегистрированных месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

В процессе реализации федеральной  и региональных программ структурной  перестройки в промышленности строительных материалов осуществляются работы по перепрофилированию действующих производств  на выпуск новых высококачественных видов продукции, пользующихся спросом  на рынке строительных материалов. Созданы новые производства по выпуску  современных эффективных строительных материалов: облицовочного и многопустотного  кирпича и керамических камней; изделий  из ячеистого бетона. Организовано производство многих видов строительных материалов, которые раньше не выпускались  или выпускались в незначительных объемах, в том числе: теплоизоляционных  изделий из стекловолокна, различных кровельных и гидроизоляционных материалов, широкого ассортимента отделочных материалов из гипса, теплоотражающего и тепло сберегающего стекла, многих видов инженерного оборудования и другой продукции. Создана серия предприятий по производству изделий для малоэтажного строительства.

Приоритетным направлением в структурной  перестройке отрасли стала организация  производства высокоэффективных теплоизоляционных  материалов на основе стекловолокна  и минеральной ваты. Растет применение теплоизоляционных материалов на основе пенопластов.

В цементной промышленности главное  внимание уделяется совершенствованию  технологии производства, реконструкции  и развитию упаковочных отделений, что позволило существенно нарастить  мощности по выпуску тарированного  цемента. В керамической промышленности и промышленности стеновых материалов получил развитие выпуск лицевого кирпича, эффективных блоков из ячеистых бетонов, черепицы, крупногабаритной керамической плитки, расширен ассортимент санитарно-керамических изделий.

В промышленности полимерных материалов продолжается процесс наращивания  мощностей по производству высококачественного  линолеума и пластмассовых труб.

В связи с сокращением спроса на крупнопанельное домостроение и  увеличением объемов индивидуального  жилищного строительства, продолжается процесс развития монолитного и  сборно-монолитного домостроения, наращивания  выпуска эффективных мелкоштучных стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций и деталей для  малоэтажного строительства.

Реструктуризации отрасли способствовали принятые во многих регионах РФ законодательные  акты по налоговому стимулированию производственной и инвестиционной деятельности промышленности, отработке механизмов долгосрочного кредитования, привлечению средств отечественных и зарубежных инвесторов и стратегических партнеров, созданию цивилизованного рынка строительных материалов.

В процессе реформирования экономики  наибольшая реализация рыночных принципов  произошла в инвестиционной сфере. Переход предприятий преимущественно  на внебюджетные источники финансирования инвестиционных проектов (собственные  и заемные средства) позволил в  последние годы заметно обновить ассортимент по массовым видам строительных материалов.

 

 

 

 

2. Нормативно-правовая база регулирования рынка строительных материалов в Российской Федерации

Из законодательства, регулирующего отрасль строительства, были выбраны следующие законодательные акты:

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.[1]

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 №14-ФЗ Статья 745 «Обеспечение строительства материалами и оборудованием» (часть вторая) гласит: строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.[2,16]

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации №195. Статья 9.4. «Нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий)» гласит: нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального  строительства, применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа.[2,16]

4. Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Статья 34. Требования к строительным материалам и изделиям, применяемым в процессе строительства зданий и сооружений. Статья гласит: строительство здания или сооружения должно осуществляться с применением строительных материалов и изделий, обеспечивающих соответствие здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации. Строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.[3,10]

5. Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В данном законе представлены классы пожарной опасности строительных материалов.[4,16]

6. Приказ Минторга СССР от 27.11.1991 №95 «Об утверждении Норм потерь (боя) строительных материалов при их транспортировании автотранспортом, хранении и реализации». В данном приказе были установлены нормы потерь строительных материалов.[16]

Таким образом, осуществляется регулирование, отросли производства строительных материалов.

 

3. Анализ современного состояния рынка строительных   материалов в Российской Федерации

Объемы строительства близки к  уровню 1990 года, но обеспеченность отрасли  основными материалами — ниже.  Например, на 1 квадратный метр жилья раньше  приходилось 1,35 тонны цемента, а теперь — только 1,01 тонны, условное потребление железобетонных изделий (ЖБИ) сократилось с 1,29 куб.м. до 0,47 куба, стеновых материалов — с 549 до 303 штук условного кирпича (Таблица 1).

Таблица 1

Сравнительные показатели производства основных строительных материалов

Продукция	В России		В Санкт-Петербурге и Ленинградской  области
	1990	2007	1990	2007
Цемент, млн. тонн	83,0	61	4,1	3,2
ЖБИ, конструкции, млн. куб.м.	79,4	28,9	3,533	1,464
Стеновые материалы, млн.штук	29	18,5	0,925	0,83

 

В Санкт-Петербурге и Ленинградской  области ситуация хуже, чем в среднем  по стране. Согласно официальной статистике износ основных фондов в стройиндустрии составляет 60-70%. При этом, уровень  загрузки мощностей зачастую превышает 90%. Уже сейчас на нескольких предприятиях фактические объемы выпуска выше проектных мощностей.[16]

В целом прослеживается положительная  динамика производства. По данным торгово-промышленной палаты (ТПП), с 1998 года по всем основным материалам наблюдается стабильный рост, а на рынке постепенно происходит замещение импортных товаров. Если пять-шесть лет назад 80% отделочных материалов завозились из-за рубежа, то сегодня доля импорта составляет 20-30%. Объем экспорта совсем невелик, хотя и растет в некоторых сегментах. Например, каждый год из страны вывозится все больше линолеума и керамической плитки.