Фонд национального благосостояния

     _{- условия выпуска  и обращения долговых  обязательств иностранных  эмитентов не предусматривают  права владельца  долговых обязательств  досрочно предъявить  их к выкупу (погашению)  эмитентом;}

     _{- нормативы минимального и максимального сроков до погашения выпусков долговых обязательств, установленные Министерством финансов Российской Федерации, являются обязательными;}

     _{- ставка купонного  дохода, выплачиваемого  по купонным долговым  обязательствам, а  также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;}

      _{- номинал долговых  обязательств является  фиксированным и  выражается  в   российских  рублях,  долларах  США,   евро  или   фунтах  стерлингов, платежи  по долговым обязательствам  осуществляются в  валюте номинала;}

     _{- объем выпуска  долговых обязательств, находящихся в  обращении, составляет  не менее 1 млрд. рублей для долговых  обязательств, номинированных  в  российских  рублях, 1 млрд. долларов  США для долговых  обязательств, номинированных  в долларах США,  не менее 1 млрд. евро - для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фунтов стерлингов - для  долговых  обязательств,  номинированных  в  фунтах стерлингов;}

     _{- выпуски долговых  обязательств не  являются выпусками,  предназначенными  для частного (непубличного) размещения.} 

     _{3. к международным  финансовым организациям, в долговые обязательства  которых могут  размещаться средства  Фонда национального  благосостояния, относятся  долговые обязательства  (в том числе  оформленные ценными  бумагами) следующих институтов- те же что и у резервного фонда} 

     _{4. Акции юридических  лиц и паи (доли  участия) инвестиционных  фондов, в которые  могут размещаться  средства Фонда  национального благосостояния  должны соответствовать  следующим требованиям:}

     _{- акции юридических лиц должны входить в котировальный список как минимум одной фондовой биржи;}

     _{- акции иностранных  эмитентов должны  входить в перечни  ценных бумаг,  используемые для  расчета фондовых  индексов "ЭмЭсСиАй  Ворлд Индекс" (MSCI World Index) и "ЭфТиЭсИ Олл-Ворлд  Индекс" (FTSE All-World Index);}

     _{- акции российских  эмитентов должны  входить в перечни  ценных бумаг,  используемые для  расчета фондовых  индексов "Индекс  РТС" или "Индекс  ММВБ";}

     _{- в состав активов  инвестиционных фондов, выпустивших паи  (доли участия), должны  входить исключительно разрешенные финансовые активы.} 

     _{5. при размещении  средств Фонда  национального благосостояния  на депозитах и  банковских счетах  в банках и кредитных  организациях должны  выполняться следующие  требования:}

     _{- банк или кредитная  организация должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor’s) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody’s Investors Service). Если банку или кредитной организации указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;}

     _{- нормативы минимального  и максимального  сроков размещения  средств Фонда  национального благосостояния  на депозитах в  банках и кредитных  организациях, установленные  Министерством финансов  Российской Федерации,  являются обязательными;} 

     _{6. При размещении средств Фонда национального благосостояния на    депозитах  в  государственной    корпорации    "Банк    развития    и}

     _{внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" должны выполняться  следующие требования:}

     _{а) средства могут размещаться  на депозитах в российских рублях, долларах США, евро и фунтах стерлингов;}

     _{б) максимально допустимая совокупная сумма, в  пределах которой  средства могут размещаться  на депозитах в  российских рублях, составляет 655 млрд. рублей, при этом:}

     _{- до 175 млрд. рублей  может быть размещено на депозитах, суммы, сроки и иные существенные условия по которым определяются Министерством финансов Российской Федерации;[10]}

     _{- до 410 млрд. рублей  может быть размещено  на депозиты в  порядке, установленном  Правительством Российской  Федерации, на следующих условиях:[11]} 

     _{•        по ставке 7 процентов  годовых на срок до 31 декабря 2019 года включительно;}

     _{•        по ставке 8,5 процента годовых на срок до 31 декабря 2020 года включительно.}

     _{- до 40 млрд. рублей  может быть размещено  на депозиты по ставке 8,5 процента годовых сроком до 1 июня 2015 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;[12]}

     _{- до 30 млрд. рублей  может быть размещено  на депозиты по  ставке 8,5 процента  годовых сроком  до 31 декабря 2017 года  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.[13]}

[10] Постановление  Правительства Российской Федерации  от 19 января 2008 г. № 18  «О порядке  управления средствами Фонда  национального благосостояния».

[11] Федеральный  закон 13 октября 2008 года №173-ФЗ  «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации».

[12] Постановление  Правительства Российской Федерации  от 19 января 2008 г. № 18  «О порядке  управления средствами Фонда  национального благосостояния».

    [13] там же 

     _{-  уплата процентов от размещения средств в течение всего срока осуществляется ежеквартально.} 

     _{- возможность досрочного  возврата средств  допускается с  согласия государственной  корпорации "Банк  развития и внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)", при этом проценты от размещения средств уплачиваются за фактический срок нахождения средств на депозите.} 

     _{в) суммы и сроки  размещения средств  определяются Министерством  финансов Российской Федерации с учетом указанных требований; размещение средств  на депозитах осуществляется Федеральным казначейством по решению Министерства финансов Российской Федерации.} 

     _{Сведения  о размещении средств  Фонда национального  благосостояния на депозитах  в государственной  корпорации "Банк развития и внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)" опубликованы в подразделе «Сатистика».}

.

     _{7. Министерство финансов  Российской Федерации  вправе устанавливать  дополнительные требования  к разрешенным  финансовым активам  в пределах требований, установленных Правительством  Российской Федерации.} 

     _{В соответствии с предоставленными Правительством Российской Федерации полномочиями Министерство финансов Российской Федерации утвердило:[14]} 

     [14] Приказ Минфина России от 24 января 2008 г. № 24 (в редакции приказа  Минфина России от 29 декабря 2009 г. № 714).

     _{1. максимальные доли  в общем объеме  средств Фонда:} 

     _{- в российских рублях - 40%;}

     _{- в иностранной  валюте - 100%.} 

     _{2. нормативную валютную  структуру средств  Фонда национального  благосостояния в  иностранной валюте  в следующем составе:} 

     _{доллар  США - 45 %;}

     _{евро - 45 %;}

     _{фунт  стерлингов - 10 %.} 

     _{3. текущие сроки  до погашения выпусков  долговых обязательств  иностранных государств, долговых обязательств, разрешенных для  размещения средств  Фонда национального  благосостояния:[15]} 

     _{- для долговых обязательств, номинированных в долларах США  и евро:} 

     _{минимальный срок до погашения - 3 месяца}

     _{максимальный  срок до погашения - 3 года} 
 
 
 
 
 

[15] Приказ  Минфина России от 24 января 2008 г.  № 25.

     _{- для долговых обязательств, номинированных в  фунтах стерлингов:} 

     _{минимальный срок до погашения - 3 месяца}

     _{максимальный  срок до погашения - 5 лет.} 

     _{Сроки, указанные выше, действуют  на момент приобретения за счет средств Фонда национального благосостояния долговых обязательств либо на момент формирования из долговых обязательств индексов, используемых для расчета сумм процентов, начисляемых на остатки денежных средств на счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в разрешенных иностранных валютах, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации.}

     _{4. перечень иностранных  государственных  агентств, в долговые  обязательства которых  могут размещаться  средства Фонда национального благосостояния (по согласованию с Центральным банком Российской Федерации):те же что и у резервного фонда}

     _{5. номинальный объем  приобретенных долговых  обязательств одного  выпуска не должен  превышать 5 % номинального объема этого выпуска.[16]} 
 
 
 
 
 

[16] Приказ Минфина России от 24 января 2008 г. № 23 

                _{3.5.Использование.} 

     _{Средства  Фонда национального  благосостояния могут  быть использованы только на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан  России и обеспечение  сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период[1].}  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 [1]  Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.2, статья 96.10, п.1, п.2

                                 _{Заключение}

     _{С 2008 г. Россия перешла  на новую систему  управления государственными сбережениями, предусматривающую  их аккумулирование в Резервном фонде РФ и Фонде национального благосостояния РФ (первоначально он назывался Фондом будущих поколений).}

     _{Резервный фонд призван обеспечить выполнение государством своих расходных  обязательств в случае снижения поступлений  нефтегазовых доходов в федеральный бюджет. Резервный фонд способствует стабильности социально-экономического развития экономики России, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость ее от колебаний поступлений от экспорта нефти и газа. Резервный фонд по своей сущности является фондом стабилизационного типа и, по сути, принял на себя функции Стабилизационного фонда РФ.}

     _{Новшеством  явилось создание Фонда национального  благосостояния РФ, средства которого предназначаются  на цели, отличные от целей стабилизационных фондов - долгосрочного межпоколенного выравнивания доходов. Первоначально направления расходования средств Фонда национального благосостояния не были определены, что обусловлено важнейшим фундаментальным свойством будущего - его неопределенностью и невозможностью в настоящем четко определить конкретные направления расходования средств. Однако затем была сформулирована цель - использование средств Фонда для финансовой поддержки пенсионной системы страны в связи с увеличением численности пенсионеров с одновременным снижением численности экономически активного населения в будущем. Это привело к внесению соответствующей поправки в бюджетное законодательство. В соответствии с новой трактовкой целью Фонда национального благосостояния стало «обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечение сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ» [1, ст. 96.10].}