Фонд национального благосостояния

     _{- вывозных таможенных  пошлин на газ  природный;} 

     _{- вывозных таможенных  пошлин на товары, выработанные из  нефти.} 

     _{Определенная  часть указанных  нефтегазовых доходов  в виде нефтегазового  трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.} 

     _{После формирования нефтегазового  трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают  в Резервный фонд.}  

     _{Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния.} 

       _{С 1 января 2010 г.  до 1 января 2013 г. нормативная  величина Резервного  фонда не определяется, нефтегазовые доходы  федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния,}

  _{а направляются  на финансовое  обеспечение расходов  федерального бюджета.[1]}

     _{Другим  источником формирования Резервного фонда являются доходы от управления его средствами.} 

     _{С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2012 г. доходы от управления средствами Резервного фонда не зачисляются  в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение  расходов федерального бюджета.[2]} 

     _{Средства нефтегазовых доходов федерального бюджета, Резервного фонда и Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации.} 

     _{С 1 января 2010 г. до 1 января 2013 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется.[3]} 

     _{Расчеты и перечисления средств  в связи с формированием  и использованием нефтегазовых доходов  федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.} 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     [1] В соответствии с Федеральным  законом от 17.12.2009 г. № 314-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

     [2] В соответствии с Федеральным  законом от 22.09.2009 N 218-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

     [3] В соответствии с Федеральным  законом от 17.12.2009 г. № 314-ФЗ.

       _{С 1 января 2010 г. до 1 января 2013 г. учет операций с нефтегазовыми доходами федерального бюджета, средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета.} 
 
 

                  _{2.3Управление.} 

               _{Цели управления.} 

     _{Целями  управления средствами Резервного фонда  являются обеспечение  сохранности средств  Фонда и стабильного  уровня доходов от его размещения в  долгосрочной перспективе. Управление средствами фонда в указанных целях допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.[1]} 

              _{Структура управления.} 

     _{Управление  средствами Резервного фонда осуществляется Министерством финансов Российской Федерации  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Отдельные полномочия по управлению средствами Резервного фонда могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.[2]} 

_{Управление  средствами Резервного фонда может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и  одновременно):[3]} 

     _{1) путем приобретения  за счет средств  Фонда иностранной  валюты и ее  размещения на  счетах по учету  средств Резервного  фонда в иностранной  валюте (долларах  США, евро, фунтах  стерлингов) в Центральном банке Российской Федерации. За пользование денежными средствами на указанных счетах Центральный банк Российской Федерации уплачивает проценты, установленные договором банковского счета;} 

      _{2) путем размещения  средств Фонда  в иностранную  валюту и финансовые активы, номинированные в иностранной валюте, перечень которых определен законодательством Российской Федерации.}

     _{Министерство  финансов Российской Федерации управляет  средствами Резервного фонда в соответствии с первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном банке Российской Федерации, следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов Российской Федерации порядку расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету средств Резервного фонда в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов,}  

[1] Бюджетный  кодекс Российской Федерации,  глава 13.2, статья 96.11, п. 2.                                                               [2] Бюджетный кодекс Российской Федерации, глава 13.2, статья 96.11, п. 1.

[3] Постановление  Правительства РФ от 29 декабря  2007 г. N 955 «О порядке управления  средствами     Резервного  фонда», п.1.

     _{в которые могут  размещаться средства Резервного фонда, требования к которым утверждены Правительством Российской Федерации.}  
 

            _{2.4. Правила инвестирования.} 

     _{Правительство Российской Федерации  устанавливает предельные доли разрешенных  финансовых активов  в общем объеме размещенных средств Резервного фонда. В целях повышения эффективности управления средствами Резервного фонда Министерство финансов Российской Федерации уполномочено утверждать нормативные доли разрешенных финансовых активов в общем объеме размещенных средств Резервного фонда в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации.}

     _{Разрешенные финансовые активы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации[4]}  

     _{Предельные  доли, установленные  Правительством Российской Федерации[5]}  

     _{Нормативные доли, утвержденные  Минфином России[6]} 

     _{долговые  обязательства иностранных  государств} 

     _{50-100 % 95 %}

     _{долговые  обязательства иностранных  государственных агентств и центральных банков}

     _{0-30 % 0 %}

     _{долговые  обязательства международных  финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами} 

     _{0-15 % 5 %[7]}

     _{депозиты  в иностранных  банках и кредитных  организациях} 

     _{0-30 % 0 %} 

     _{Правительство Российской Федерации  установило следующие  требования к указанным  финансовым активам:[8]} 

     _{1. средства Резервного фонда могут размещаться в долговые обязательства в виде ценных бумаг иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков следующих стран: Австрия,Бельгия,Великобритания,Германия,Дания,Ирландия,Испания,Канада,Люксембург,Нидерланды,США,Финляндия,Франция,Швеция.} 

     _{2. долговые обязательства  должны соответствовать  следующим требованиям:} 
 
 

[4]   Бюджетный кодекс Российской  Федерации, глава 13.2, статья 96.11, п. 3.

[5] Постановление  Правительства Российской Федерации  от 29 декабря 2007 г. № 955 «О порядке управления средствами Резервного фонда», п. 2.

[6]   Приказ Минфина России от 16 января 2008 г. № 3 (в редакции приказа  Минфина России от 24 февраля №  116).

[7] В  пределах указанной доли средства  Резервного фонда размещаются только в долговые обязательства МВФ.

[8] Постановление  Правительства Российской Федерации  от 29 декабря 2007 г. № 955 «О порядке  управления средствами Резервного  фонда». 

     _{- эмитент долговых  обязательств должен  иметь рейтинг  долгосрочной    кредитоспособности не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации  рейтингового   агентства   «Мудис  Инвесторс  Сервис» (Moody's   Investors   Service).}  

       _{Если   эмитенту  долговых  обязательств  указанными  агентствами   присвоены   разные  рейтинги  долгосрочной кредитоспособности, то в качестве  рейтинга долгосрочной  кредитоспособности  принимается наименьший  из присвоенных;}

     _{- сроки погашения выпусков долговых обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения не предусматривают права эмитента осуществить досрочно их выкуп (погашение) и права владельца долговых обязательств досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;}

     _{- нормативы минимального  и максимального  сроков до погашения  выпусков   долговых    обязательств,   установленные Министерством  финансов Российской  Федерации, являются  обязательными;}

     _{- ставка купонного  дохода, выплачиваемого  по купонным долговым  обязательствам, а также номиналы долговых обязательств являются фиксированными;} 

      _{- номинал долговых  обязательств выражается  в долларах США,  евро  и  фунтах  стерлингов,  платежи   по  долговым  обязательствам осуществляются  в валюте номинала;}

     _{- объем выпуска  долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет не менее 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро - для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фунтов стерлингов - для  долговых  обязательств,  номинированных  в  фунтах стерлингов;}

     _{- выпуски долговых  обязательств не  являются выпусками,  предназначенными  для частного (непубличного) размещения.} 

     _{3. к международным  финансовым организациям, в долговые обязательства  которых могут размещаться средства Резервного фонда, относятся:}

     _{- Азиатский банк развития (Asian Development Bank, ABD);}

     _{- Банк развития при Совете Европы (Council of Europe Development Bank, СЕВ);}