Фонд национального благосостояния «Самрук -Қазына»

Содержание

 

Глава 1Фонд национального благосостояния «Самрук -Қазына» …………………………2

1.1 Основные принципы деятельности Фонда……………………………………………….2

1.2 Функции Фонда……………………………………………………………………………..3

1.3 Организации, ФНБ «Самрук-Казына»………………………………………………….....4

Глава 2 Законодательные акты………………………………………………………………..11

2.1 Общее положение…………………………………………………………………………..12

2.2 Порядок размещения  средств в банках-партнерах………………………………………13

2.3 Целевая группа……………………………………………………………………………...13

2.4 Участие банков-партнеров…………………………………………………………………13

Глава 3 Анализ данных………………………………………………………………………...19

3.1 Международное сотрудничествао…………………………………………………………26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 Фонд национального благосостояния «Самрук -Қазына»

Акционерное общество «Фонд  национального благосостояния «Самрук-Қазына»  создано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2008 года № 669 «О некоторых  мерах по конкурентоспособности  и устойчивости национальной экономики» и постановлением Правительства  Республики Казахстан от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан  от 13 октября 2008 года № 669» путем  слияния акционерных обществ  «Фонд устойчивого развития «Қазына» и «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами «Самрук».

Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» создан для повышения  конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики и упреждения факторов возможно негативного влияния  изменений на мировых рынках на экономический  рост в стране.

Основной целью деятельности Фонда является управление принадлежащими ему на праве собственности пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и  других юридических лиц для максимизации их долгосрочной ценности и повышения  конкурентоспособности на мировых  рынках.

1.1 Основными принципами деятельности Фонда являются:

• соблюдение интересов государства, как единственного акционера Фонда;
• прозрачность, эффективность и гибкости деятельности Фонда и компаний;
• системность и оперативность в принятии решений и их реализации;
• ответственность и подотчетность.

Основными направлениями  деятельности Фонда являются:

• содействие в модернизации и диверсификации национальной экономики;
• содействие в стабилизации экономики страны;
• повышение эффективности деятельности компаний.

Ключевым направлением деятельности Фонда и компаний являются модернизация и диверсификация национальной экономики  в рамках реализации посланий Президента Республики Казахстан, Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, программы «30 Корпоративных  лидеров Казахстана», целей и  задач, поставленных перед компаниями.

Фонд призван оказывать  максимальное содействие Правительству  Республики Казахстан, быстро и оперативно решая вопросы по привлечению  инвестиций в реальный сектор экономики, активизации работы в регионах, укреплению межотраслевых и межрегиональных  связей и максимально используя  имеющиеся преимущества и возможности.

Эффективная диверсификация и модернизация национальной экономики  осуществляется путем реализации активной инвестиционной деятельности, особенно в приоритетных секторах экономики, таких как 

• нефтегазовый сектор;
• электроэнергетика;
• металлургия;
• химия, нефтехимия;
• инфраструктура.

Основными задачами Фонда являются:

• разработка и обеспечение реализации инвестиционных проектов регионального, национального и международного масштаба;
• поддержка и модернизация существующих активов группы компаний Фонда;
• содействие в развитии регионов и реализации социальных проектов;
• поддержка отечественных товаропроизводителей, отечественных товаров и услуг.

В рамках рассматриваемых  задач Фонд выполняет следующие  функции:

• разработка и (или) реализация, и (или) финансирование инвестиционных проектов регионального, национального и международного масштабов, в том числе в реальном секторе экономики, самостоятельно и (или) с участием компаний, а также совместно со стратегическими иностранными и (или) отечественными инвесторами, посредством участия в уставных капиталах и предоставления займов;
• выполнение функции оператора по реализации программы «30 Корпоративных лидеров Казахстана» и иных программ и планов по решению Правительства Республики Казахстан;
• освоение новых секторов экономики и приобретение экономически привлекательных активов, как в стране, так и за рубежом;
• обеспечение скоординированной и активной инвестиционной политики при реализации компаниями инвестиционных и инновационных проектов, основным приоритетом которой является реализация проектов на территории Казахстана;
• привлечение отечественных и иностранных, государственных и частных инвестиций и внедрение инноваций в различные отрасли экономики;
• осуществление сбалансированного заимствования капитала на мировом и отечественном рынках капитала;
• финансирование проектов малого и среднего бизнеса;
• создание эффективной комплексной системы финансово-инвестиционных инструментов в рамках группы компаний;
• развитие межрегиональных экономических связей, в том числе путем реализации проектов на территории Республики Казахстан; обеспечение прорывного развития регионов через социально-предпринимательские корпорации.

1.2 Фонд также выполняет следующие функции:

• участие в стабилизационных программах Правительства Республики Казахстан;
• приобретение объявленных голосующих акций банков второго уровня;
• размещение обусловленных средств в банках второго уровня в целях поддержания социально-экономического развития, в том числе завершения объектов строительства, финансирования субъектов малого и среднего бизнеса и агропромышленного комплекса;
• содействие в развитии рынка ипотечного кредитования и системы жилищных строительных сбережений;
• определение, утверждение и осуществление мониторинга порядка осуществления закупок Фонда и компаний, предусматривающего механизмы по увеличению отечественного содержания в закупках Фонда и компаний у казахстанских производителей товаров и услуг, обеспечению локализации в Казахстане производства, сборки, работ по ремонту и обслуживанию импортного оборудования при его крупных закупках компаниями;
• осуществление доверительного управления государственным пакетом акций акционерного общества «Фонд стрессовых активов».

АО «Фонд национального  благосостояния „Самрук-Казына“» —  холдинг по управлению государственными активами Республики Казахстан, находящаяся  под контролем правительства, созданная  для повышения конкурентоспособности  и устойчивости национальной экономики  и упреждения факторов возможно негативного  влияния изменений на мировых  рынках на экономический рост в стране.

Фонд создан путем слияния  акционерных обществ "Фонд устойчивого  развития «Қазына» и "Казахстанский  холдинг по управлению государственными активами «Самрук» в соответствии с  указом президента Республики Казахстан  Нурсултана Назарбаева от 13 октября 2008 года № 669 «О некоторых мерах по конкурентоспособности  и устойчивости национальной экономики» и постановлением Правительства  Республики Казахстан от 17 октября 2008 года № 962 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан  от 13 октября 2008 года № 669» .[1]

Председатель Правления  АО «Фонд национального благосостояния „Самрук-Казына“» — Т. А. Кулибаев. Независимые директора — Александр Мирчев и Ричард Эванс.Содержание

1.3 Организации, вошедшие в ФНБ «Самрук-Казына»

Организации, вошедшие в  «Фонд национального благосостояния „Самрук-Казына“» (в скобках указан процент акций, принадлежащий фонду). Всего в группу компаний Фонда  входит более 500 дочерних и зависимых  компаний.

АО «Банк Развития Казахстана» (100 %)

АО «Инвестиционный Фонд Казахстана» (100 %)

АО «Национальный инновационный  фонд» (100 %)

АО "Фонд развития малого предпринимательства «Даму» (100 %)

АО «Государственная страховая  корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» (100 %)

АО «Корпорация по развитию и продвижению экспорта» (100 %) (создана 28.02.2008 из АО «Центр маркетингово-аналитических исследований»

ТОО «Казахстанский центр  содействия инвестициям» (100 %) (известно как «Казинвест»

АО «Казына Капитал  Менеджмент» (100 %)

АО "Национальная компания «КазМунайГаз» (100 %)

АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями»  «KEGOC» (100 %)

АО «Казахстанский оператор рынка энергетической энергии и  мощности» (100 %)

АО «Казахтелеком» (51 %)

АО «Казпочта» (100 %)

АО "Национальная морская  судоходная компания «Казмортрансфлот» (50 %)

АО "Национальная компания «Казахстан Инжиниринг» (100 %)

АО «Аэропорт Павлодар» (100 %)

АО «Международный аэропорт Актобе» (100 %)

АО «Казахский Научно-Исследовательский  Институт энергетики им. академика  Ш. Ч. Чокина» (50 % + 1)

АО «Эйр Астана» (51 %)

АО «Майкаинзолото» (25 %)

ТОО «Самрук-Казына Контракт» (100 %)

ТОО «Ремонтная корпорация Камкор» (100 %)

ТОО «Самрук Инвест» (100 %)

АО «Самрук-Энерго» (93,42 %)

«Мангистауская распределительная  электросетевая компания» (94,25 %)

ТОО «Телеком Инвест — Самрук» (100 %)

АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» (88,7 %)

АО «Народный сберегательный банк Казахстана» 27 марта 2009 года были приобретены 20,9 % простых акций на сумму 27 млрд тенге [5] 5 июня 2009 года были выкуплены привилегированные акции  на сумму 33 миллиарда тенге (196 232 499 штук).

АО «Казкоммерцбанк» В  мае 2009 года были приобретены 21,2 %

АО «Фонд недвижимости «Самрук-Казына»» — создан в марте 2009

«Шульбинская ГЭС» (92,13 %)

«Усть-Каменогорская гидроэлектростанция» (89,99 %)

«Бухтарминская гидроэлектростанция» (90 %)

«КазКуат» (100 %)

«Экибастузский энергоцентр» (100 %)

АО «Казахстан темир жолы» (КТЖ) 100 %

АО «Астана финанс» 26 %

АО «Казахстанская ипотечная компания» 91 %

АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» 100 %

АО «Казатомпром» 100 %

ТОО «Объединенная химическая компания» 100 %

ТОО «СК-Фармация» 100 %

АО "Национальная горнорудная  компания «Тау-Кен Самрук» 100 %

АО «Институт органического  катализа и электрохимии имени Д. В. Сокольского» 100 %

АО Альянс Банк — 30 декабря 2009 года за * 268 Правлением Агентства  принято постановление "О принудительном выкупе акций Акционерного общества «Альянс Банк» и их продаже  Акционерному обществу «Фонд национального  благосостояния „Самрук-Казына“»Постановление принято в связи с установлением у Банка отрицательного размера собственного капитала. В связи с тем, что собственный капитал банка имеет отрицательное значение, общая покупная цена акций Банка составляет 1 (один) тенге.

АО «БТА Банк»

На 15 апреля 2009 года — 75 % акций банка.

На 21 апреля 2010 года — 81,5 % акций банка.

АО «Фонд стрессовых активов» (100 % — доверительное управление)

Доли Фонда в других компаниях

«Каzаkhmys РLС» (Великобритания) 14,99 %

«Еurаsiаn Nаtural Resоurces Cоrpоrаtion РLС» (Великобритания) 11,65 %

С 2006 года созданы и до недавнего времени принадлежали ФНБ «Самрук-Казына» семь социально-предпринимательских  корпораций:

АО "Национальная компания «СПК „Батыс“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Ертiс“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Жетісу“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Каспий“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Онтустік“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Сарыарка“»" (100 %)

АО "Национальная компания «СПК „Тобол“»" (100 %)

Миссия СПК — содействие экономическому развитию регионов путем  консолидации государственного и частного секторов.

До 2010 года СПК себя не проявили, а четыре из них даже работали с  убытком.

В настоящее время 100 % акций  этих социально-предпринимательских  корпораций принадлежат Министерству индустрии и торговли Республики Казахстан.

Критика

Главным недостатком фонда  непроверенные источники называют непрозрачность и запутанность его  схем в распределении и расходовании государственных средств. Однако чиновники  не согласны с критикой в адрес  фонда.

Результаты проверки, оконченной в феврале 2010, года деятельности АО «Национальный инновационный фонд»  и АО «Инвестиционный фонд Казахстана»  за 2007—2008 годы показали, что из 121 проекта, профинансированных указанными фондами, заработали лишь 5. Однако достоверно известно[источник не указан 259 дней], что эти нарушения  были сделаны еще до образования  фонда «Самрук-Казына». И обновлённому фонду досталось «по наследству»  решение проблем своих предшественников.