Федеральный бюджет

      Содержание.

       

      Введение

Глава I. Теоретические основы государственного бюджета

1. Социально – экономическая сущность бюджета и его функции
2. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества.

Глава II.  Анализ федерального бюджета РФ  в современных условиях

2.1 Исполнение федерального бюджета за 2009 год

2.2 Цели и задачи бюджетной стратегии на 2010-2012 годы

                 2.3 Анализ федерального бюджета на 2010-2012гг

      Заключение

      Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

      В формировании и развитии экономической  структуры любого современного общества ведущую роль играет государственное  регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью политики.

      Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих  государству осуществлять экономическое  и социальное регулирование, является финансовая система, главное звено  которой – бюджетная система, представленная совокупностью бюджетов всех уровней и бюджетов государственных  внебюджетных фондов.

      Центральное место в бюджетной системе  любого государства занимает федеральный  бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. Именно в нем аккумулируется основная масса налоговых поступлений  и других доходов, необходимых для  воздействия на экономическое развитие страны и реализации социальной политики на всей ее территории.

     В соответствии со статьей 6 БК РФ "Бюджет – это форма образования и  расходования денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения  задач и функций государства  и местного самоуправления"

     Бюджету принадлежит ведущее положение  в финансовой системе страны. Он выражает часть распределительных  отношений между государством, с  одной стороны, предприятиями и  населением – с другой, которые  связаны с формированием и  использованием общегосударственного фонда финансовых ресурсов. Государство  использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения  как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента  проведения экономической и социальной политики.

     Государственный бюджет, являясь главным средством  мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную  перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

     Государственный бюджет как экономическая категория  характеризует совокупность объективных  денежных отношений, возникающих при  образовании, расходовании и использовании  основного централизованного фонда  денежных средств государства. При  раскрытии такой экономической  категории как государственный  бюджет целесообразно отразить его  характеристики: экономическую природу-сущность, функции и материальное содержание.

     Все вышесказанное свидетельствует  о том, что изучение бюджетной  системы и государственного бюджета обрело в настоящее время особую актуальность.

     Целью настоящей курсовой работы является рассмотрение государственного бюджета, как важнейшего элемента финансовой системы страны, выражающего экономические отношения в обществе.

     Основными задачами курсовой работы являются:

• раскрытие содержания государственного бюджета как экономической категории, как основы финансовой экономики, его функций;
• рассмотрение формирования бюджета и направлений расходования средств государственного бюджета;
• определение роли государственного бюджета как финансовой базы социально-экономического развития общества.

      В качестве основы написания работы используются: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, а также конкретные показатели, отраженные в Федеральном законе «О федеральном бюджете РФ». 
 
 
 
 

Глава I. Теоретические основы государственного бюджета 

1.1 Социально – экономическая сущность бюджета и его функции

     Государственный бюджет занимает центральное место  в бюджетной системе Российской Федерации.

     Бюджетный кодекс РФ дает бюджетной системе следующее определение: «бюджетная система - это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов».

      Бюджетная система России, как федеративного государства состоит из трёх уровней:

      первый  уровень - федеральный бюджет Российской Федерации и бюджеты государственных  внебюджетных фондов;

      второй  уровень - бюджеты субъектов РФ и  бюджеты территориальных государственных  внебюджетных фондов;

      третий  уровень - местные бюджеты.

      Консолидированный бюджет РФ - это федеральный бюджет и консолидированные бюджеты  всех субъектов федерации. На основании данных консолидированного бюджета можно судить о том, какими ресурсами располагает государство на всех уровнях государственной власти; какие территориальные образования в большей степени нуждаются в финансовой помощи, а какие выступают донорами. Данные консолидированного бюджета используются для составления проекта федерального бюджета.

      Центральное место в любой финансовой системе  занимает бюджет (от англ., budget -- сумка, кошелек).

      В финансовой теории и практике существуют различные подходы к трактовке  понятия «бюджет», что обусловлено  многогранностью бюджета как  социально-экономического явления.

      В результате длительных и серьезных  исследований сущности бюджета и  его влияния на общественное воспроизводство  признано, что бюджет не может быть определен однозначно, поскольку  данный термин используется в разных значениях и отражает разные явления.

     Применительно к публичным финансам (государственным  и муниципальным финансам) под  бюджетом традиционно понимают централизованный денежный фонд, формируемый для обеспечения  функций и задач соответствующих  органов власти (государственной, местной). Эта трактовка раскрывает содержание бюджета как социально-экономического явления, показывает его роль в общественном воспроизводстве, создает понимание  бюджета как источника денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти или местного самоуправления и необходимых  им для реализации своих функций  и проведения экономической и  финансовой политики.

      Бюджет  состоит из двух взаимосвязанных  частей: доходной, которая содержит перечень поступающих средств, и расходной, объединяющей все виды производимых затрат. Доходная часть призвана обеспечить предусмотренные сметой ресурсы. Расходная часть отражает направление расходования аккумулируемых в бюджете средств.

     Как финансовый план бюджет - это роспись  государственных расходов и предполагаемых для их покрытия доходов. Бюджет как  главный финансовый план страны закрепляет юридические права и обязанности  участников бюджетных отношений, координирует и организует деятельность всех участников хозяйственных связей. Бюджет составляется на определенный период, обычно на один год.

     В России бюджетный год совпадает с календарным годом. Согласно Бюджетному кодексу РФ финансовый год завершается 31 декабря; счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

     Как экономическая категория бюджет представляет собой часть экономических (денежных) отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части  стоимости общественного продукта в процессе образования и использования  централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общественных потребностей.

      Таким образом, по экономической сущности бюджет — это совокупность объективно существующих денежных отношений, по материальному воплощению — фонд денежных средств, по организационной форме — финансовый документ, утверждаемый в форме закона.

      Сущность  и значение бюджета наиболее полно  проявляются в его функциях, важнейшими из которых являются распределительная (перераспределительная) и контрольная. Благодаря первой происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей, а также для воздействия на различные стороны хозяйственной жизни: на повышение нормы накопления, ускорение темпов экономического роста, стимулирование научно-технического прогресса, развитие отдельных наиболее перспективных отраслей экономики, регулирование темпов обновления и расширения основного капитала.

      При распределении финансовых средств  через бюджет большое значение имеет социальная направленность бюджетных средств. В социальной политике основными приоритетами являются поддержка наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также поддержка учреждений здравоохранения, образования и культуры, решение жилищной проблемы.

      Контрольная функция позволяет узнать, насколько  своевременно и полно поступают  финансовые ресурсы в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.

      Бюджетный контроль преследует три основные цели: мобилизацию денежных средств для централизованного фонда государства; соблюдение режима экономии при расходовании финансовых ресурсов; повышение эффективности расходования бюджетных средств.

      Функции государственного бюджета проявляются  в процессе формирования доходов  и расходов на основе использования  бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной  политики и отражает конкретную нацеленность бюджетных отношений на решение  экономических и социальных задач. 

      1.2 Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества. 

       Роль государственного бюджета,  прежде всего, состоит в том,  что бюджет создает финансовую  базу, необходимую для финансового  обеспечения деятельности государственных  органов и органов местного  самоуправления.   Государственный  бюджет является важным инструментом  претворения в жизнь экономической  политики государства. Он обеспечивает  централизацию средств, необходимых  для решения основных направлений  научно-технического прогресса,  образования резервов в общенациональном  масштабе.

     Таким образом, аккумулируя с помощью федерального бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет, как фонд денежных средств, в цельном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они обращаются на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом, как по объему, так и по срокам поступления и использования.

       Роль государственного бюджета  в социально-экономическом развитии  общества заключается в следующем:

       1. Государственный бюджет является  инструментом воздействия на  развитие экономики. С помощью  государственного бюджета государство  осуществляет перераспределение  национального дохода и тем  самым изменяет структуру общественного  производства, влияет на социальные  преобразования. Государство применяет  формы прямого и косвенного  воздействия на экономику, предоставляет организациям и предприятиям субсидии, государственные инвестиции, осуществляет бюджетное финансирование отраслей, определяющих научно-технический прогресс. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Оно позволяет целенаправленно влиять на темпы и пропорции развития общественного производства.