Занятость и безработица женщин и молодежи

       Итоги статистического обследования  населения по проблемам занятости  свидетельствуют, что во второй  половине 2009 г. нарастание кризисных  явлений на рынке труда удалось  сдержать: к концу года количество  безработных уменьшилось на 0,9 млн.  человек, или на 12,5%; численность  занятого населения увеличилась  на 1,5 млн. человек, или на 2,2% . И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. человек, или на 10,7% по сравнению с уровнем декабря 2009 г.), тем не менее численность безработных в этот период была на 0,2 млн. человек (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 г..

       Необходимо отметить, что январь  был очень тревожным не только  по росту безработицы, но и  по снижению численности занятого  населения (на 1,5 млн. человек по сравнению с декабрем 2009 г.), абсолютный размер которого в 2 раза превысил увеличение количества безработных. В итоге в январе 2010 г. занятость оказалась на уровне февраля 2009 г.

       Анализ динамики численности  и структуры занятого населения  показывает, что около 78% сокращения  численности занятого населения  в январе 2010 г. (1,2 млн. человек)  пришлось на неформальный сектор  экономики (0,3 млн. человек). И это  при том, что в организациях (юридических лицах) трудится 86,2% всего занятого населения.

       В целом за период кризиса  (с февраля 2008 г. по март 2010 г.) численность занятых в неформальном  секторе экономики сократилась  на 2,3 млн. человек, или на 19,6%. При  этом количество работающих (на  основной работе) в организациях  со статусом юридического лица  увеличилась на 1 млн. человек,  или на 1,8%.

       В течение февраля-марта 2010 г.  зафиксировано увеличение численности  занятых на 0,5 млн. человек - в  основном за счет сокращения  безработицы (на 414 тыс. человек).

       Уровень занятости населения  (отношение численности занятых  к общей численности населения  в возрасте от 15 до 72 лет) в марте  2010 г. составил 61,2% (на 0,6 п.п. выше, чем год назад).

       В марте 2010 г. уровень безработицы  (отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения) составил 8,6% и был ниже, чем в январе 2010 г. и феврале  2009 г. (соответственно на 0,8 и 0,6 п.п.), но тем не менее был еще далек от докризисного.

       Обычно, когда речь заходит о  численности безработных в соответствии  с методологией МОТ, всегда  возникает вопрос о причинах  расхождений этого показателя  с численностью безработных, зарегистрированных  в службах занятости населения.  В марте 2010 г. общая численность  безработных, классифицируемых в  соответствии с определениями  МОТ, по итогам обследования  населения по проблемам занятости  в 2,9 раза превышала численность  безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, которые формируются Федеральной службой по труду и занятости на основе административных данных.

       Одна из причин таких отклонений - методологические различия в  части охвата категорий населения.  Как вытекает из положений  законодательства о занятости  населения в РФ, безработными  в учреждениях службы занятости  населения не могут быть признаны  лица, не достигшие 16-летнего возраста, проходящие очный курс обучения  в образовательных учреждениях,  пенсионеры по возрасту, выслуге  лет или на льготных условиях. В тоже время эти категории  населения могут быть классифицированы  как безработные по методологии  МОТ, если в обследуемый период  не имели работы, занимались поиском  работы и были готовы приступить  к ней, то есть отвечали критериям  для отнесения их к безработным  по методологии этой организации. 

       В марте 2010 г. в составе общей  численности безработных, классифицируемых  в соответствии с критериями  МОТ, более 0,6 млн. человек, или  10%, составляли граждане, которые  не могут быть признаны безработными  в органах службы занятости  населения. Среди них около  43% составляли лица (включая тех,  чей возраст моложе 16 лет), проходящие  очный курс обучения в образовательных  учреждениях, и 57% - пенсионеры  по возрасту, выслуге лет или  на льготных условиях.

       Помимо факторов методологического  характера, которые влияют на  различие размеров безработицы  по данным соответствующих обследований  и административного учета службы  занятости населения, имеются  причины скорее субъективного  характера, связанные с предпочтениями  незанятого населения в выборе  способов поиска работы. Как показывают  результаты обследований, около  57-60% безработных ищут работу самостоятельно  без содействия служб занятости.  При этом мужчины реже, чем  женщины, обращаются в службу занятости в поисках работы; более половины безработных прибегает к помощи друзей, родственников и знакомых.¹⁴

       В 2011 формирование трудового потенциала  происходит под влиянием прироста трудоспособного населения до 2010 года и его абсолютного сокращения в последующие годы в связи с вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века. Данные тенденции обусловят уменьшение численности трудовых ресурсов до 72000 – 73150 тыс. человек к концу 2011 году (на 1,4 процента).

           Намечается тенденция роста уровня  занятости населения. С учетом  активизации процессов реформирования  производства и инвестиционной  деятельности по созданию новых  рабочих мест прогнозируется  увеличение численности занятых  в экономике до 68100 – 69500 тыс. человек в 2012 году.

     В 2012 г. с учетом активизации структурной перестройки экономики ожидается более активное высвобождение работников из общественного производства. Численность занятых в экономике к 2012 г. может уменьшиться до 67000 тыс. чел. В структуре занятости произойдет переориентация на непроизводственные отрасли экономики за счет создания малых предприятий и расширения индивидуального предпринимательства в сфере услуг, где доля работающих увеличится до 58%. Сокращение уровня занятости ожидается в условиях уменьшения численности трудовых ресурсов, что обусловит снижение масштабов предложения рабочей силы на рынке труда. В результате уровень безработицы к концу 2012 г. сократится до 3,0–3,5%

     Таким образом, численность безработных в 2009 г. резко возросла по сравнению с уровнем 2008 г.: в среднем с 4,8 млн. до 6,3 млн. человек. Итоги статистического обследования населения по проблемам занятости во второй половине 2009 г. свидетельствуют о том, что нарастание кризисных явлений на рынке труда удалось сдержать: к концу года количество безработных уменьшилось на 0,9 млн. человек, или на 12,5%; численность занятого населения увеличилась на 1,5 млн. человек, или на 2,2%. И хотя в январе 2010 г. был вновь зафиксирован рост безработицы (на 0,7 млн. человек, или на 10,7% по сравнению с уровнем декабря 2009 г.), тем не менее, численность безработных в этот период была на 0,2 млн. человек (на 3,2%) ниже, чем в феврале 2009 г..

     Необходимо  отметить, что январь был очень  тревожным не только по росту безработицы, но и по снижению численности занятого населения (на 1,5 млн. человек по сравнению  с декабрем 2009 г.), абсолютный размер которого в 2 раза превысил увеличение количества безработных. В итоге  в январе 2010 г. занятость оказалась  на уровне февраля 2009 г.

     В течение февраля-марта 2010 г. зафиксировано  увеличение численности занятых  на 0,5 млн. человек - в основном за счет сокращения безработицы (на 414 тыс. человек).

       В 2011 формирование трудового потенциала  происходит под влиянием прироста трудоспособного населения до 2010 года и его абсолютного сокращения в последующие годы в связи с вступлением в трудоспособный возраст малочисленного поколения родившихся в 90-х годах прошлого века. Данные тенденции обусловят уменьшение численности трудовых ресурсов до 72000 – 73150 тыс. человек к концу 2011 году (на 1,4 процента).

     В 2012 г. с учетом активизации структурной перестройки экономики ожидается более активное высвобождение работников из общественного производства. Численность занятых в экономике к 2012 г. может уменьшиться до 67000 тыс. чел. Сокращение уровня занятости ожидается в условиях уменьшения численности трудовых ресурсов, что обусловит снижение масштабов предложения рабочей силы на рынке труда. В результате уровень безработицы к концу 2012 г. сократится до 3,0–3,5%. 
 

2.2 Анализ занятости и безработицы среди женщин 

      С середины 1990-х годов наметилась тревожная  тенденция ослабления традиционно  устойчивых позиций женщин на российском рынке труда. Еще недавно женщины  составляли более половины занятого населения, причем в подавляющем  большинстве они работали в режиме полного рабочего времени, обладали более высоким по сравнению с  мужчинами уровнем образования, пользовались рядом законодательно закрепленных льгот в отношении  режима труда и не подвергались сколько-нибудь явной дискриминации в оплате. Однако с начала 1990-х годов общее  ухудшение ситуации на рынке труда  стало все в больше степени  затрагивать женщин. ¹⁵

      Особенно  характерна эта проблема для села. Сельское население по сравнению  с городским оказалось в большей степени вытесненным с рынка труда. С одной стороны, экономический кризис 90-х годов на селе лишил многих жителей рабочих мест. С другой, имеющиеся возможности сельскохозяйственного производства в домашнем хозяйстве активно способствовали «вытягиванию» людей с рынка труда. Особенно это коснулось женщин предпенсионного возраста с низким образовательным уровнем и молодых женщин (до 24 лет), которые покинули формальный рынок труда, став активными участниками неформальной экономики домохозяйств.

Таблица 1- занятость женщин

Таблица 2 – безработица среди женщин