Современные проблемы развития АПК в Республике Дагестан

Итак, огромный финансовый стресс, который испыты­вает в настоящее время подавляющее большинство сельско­хозяйственных предприятий всех форм собственности и по­требители продовольствия в РФ, настойчиво требует корен­ного улучшения работы рыночной системы хозяйствования и, в первую очередь, маркетинга сельскохозяйственной про­дукции и готовых продуктов питания. Для решения этой проблемы необходимы более глубокие знания в области маркетинга и активное участие государства в создании не­обходимых рыночных условий для нормальной работы сель­ских товаропроизводителей всех форм собственности.[8]

Переход к рыночным отношениям характеризовался глубоким экономическим спадом производства, который обусловил катастрофическое падение конкурентоспособности экономики России на мировом рынке. Поскольку конкурен­тоспособность экономики России - это суммарная конку­рентоспособность ее предприятий, фирм, организаций, соот­ветственно одним из путей выхода из состояния спада мо­жет быть стимулирование роста конкурентоспособности на уровне предприятия. Огромное значение решению этой про­блемы должно уделяться на предприятиях, работающих в реальном секторе экономики, особенно в агропромышлен­ном комплексе, от уровня развития которых во многом за­висит решение задач повышения уровня и качества жизни населения России и укрепление продовольственной безопас­ности страны.

Развитие АПК является одним из основных приоритетов социально-экономической политики государства, а форми­рование эффективного конкурентоспособного агропромыш­ленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны и наращивающего экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия -основной стратегической задачей в экономической области.

Рассмотрим показатели развития некоторых отраслей АПК Республики Дагестан за последние два - три года.    

За прошедший период наряду с продолжающимся процессом наращивания объемов производства важнейших продовольственных товаров некоторым подотраслям перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса Республики наблюдается небольшой спад производства. Отраслью, которая находится в самом тяжелом положении яв­ляется мясная промышленность. Мясная промышленность республики представлена 5 основными предприятиями, од­нако в настоящее время данные предприятия приостанови­ли свою производственную деятельность. В прошлые годы предприятиями мясной промышленности республики про­изводство доходило до 38,0 тыс. тонн, было занято 2 тыс. человек в 2006 г. в Республике было произведено 2408,0 т мяса, что составляет всего 76,8%   от уровня 2005 г.

В плодоовощеконсервной отрасли в дореформенные годы производство продукции составляло порядка 420 муб., в от­расли было занято 6,6 тыс. работников, ежегодно привлека­лось 3,5 тыс. сезонных рабочих.

Сегодня при потенциальной мощности действующих предприятий по производству плодоовощной продукции 431,4 муб в год, в 2006 году было произведено 21180,0 тыс. усл. банок, что составляет 63,3 % от 2005 г. число занятых в отрасли составляет 2,5 тыс. человек, сезонных рабочих -2 тыс. человек. Все предприятия по производству консервов имеют долю более 35% на своих территориальных рынках. К ним относятся: АО "Дербентский консервный комбинат", АО "Тлохский консервный завод", АО "Магарамкентский консервный завод", ЗАО "Росконсерв" пос.Белиджи Дер­бентского района, АО "Касумкетнский консервный завод"» "Нижнетерский консервный завод" г.Кизляр, агрофирма "Тагиркент" Магарамкентского района, ГУП "Совхоз "Гоцатлинский" Хунзахского района и другие. Несмотря на на­личие крупных заводов, значительная доля продукции про­падает из-за дальности перевозок сырья на переработку, что требует создания малых перерабатывающих предприятий вблизи источников сырья, которые создадут конкурентную среду в этой отрасли, позволят расширить ассортимент вы­пускаемой продукции за счет выпуска, например, детского питания.

Пищевая и перерабатывающая отрасль АПК Дагестана, преодолев спад производства, имевший место с 1991 по 1998 годы начала наращивать производство пищевой продукции в целом и в частности производство соков. В 2003 перерабо­тано 8670 т плодов и овощей и выработано 28,5 муб. плодо­овощных консервов на сумму 125 млн. руб., что на 20 млн. больше чем в 2002 году. За 2003 год рост производства кон­сервной продукции составил 20 %, безалкогольных напит­ков - 28 %. В 2004 г перерабатывающими предприятиями Дагестана произведено 30 муб. консервов. Если проанализи­ровать динамику роста площадей и валового сбора урожая за 2003-2007 годы (табл.3.), то видно, что эти показатели с каждым годом повышаются. В перспективе по данным Минсельхоза РД планируется дальнейшее увеличение пло­щадей под плодовыми и овощными культурами.                                                                                           

                                                                                                                 Таблица 3.      

  Валовой сбор плодоягодной и овощной продукции РД за 2003-2007 гг.

Источник: Стратегия экономического развития РД до 2020 г., И.К.Камилова, Махачкала 2008 г., В.Г.Рамазанов - с.837

Однако,    производство    соков    на    перерабатывающих предприятиях Дагестана, не увеличилось, более того, идет тенденция к уменьшению выпуска соков. Об этом свидетельствуют следующие данные: в плодоовощеконсервной от­расли Дагестана перерабатывает в основном томаты (томат паста, маринованные томаты) и косточковые плоды, кото­рые идут на производство компотов. Производством соков занимаются несколько предприятий. Из них ведущее место принадлежит ООО "Ново-пак" (г. Избербаш), которое спе­циализировано на производстве соков. В 2004 году это пред­приятие выпустило 5 муб. плодоовощных соков. В 2005 г. производство соков снизилось до 2,8 муб. АО "Дербентский консервный комбинат, выпустил в 2004 г. 7,5 муб. плодо­овощных консервов, из которых около 50 % приходится на долю соков. В 2005 году производство соков на этом пред­приятии сократилось почти в 2 раза. ОАО "Хасавюртовский консервный завод" в 2004 г. выпустил 2,9 муб. консервов, около половины которых приходится на долю соков. В 2005 г. производство плодоовощных консервов на этом предпри­ятии всего составило 0,8 муб. Из этого количества консер­вов незначительная часть приходится на долю соков. Такая же картина и в АО "Совхоз Дружба" Гунибского района -2,3 муб. консервов в 2004 г. и 1,3 муб. в 2005 г. На долю соков на этом предприятии приходится около 70 % выпус­каемых консервов.

Такое снижение производства соков на фоне увеличения валового сбора плодоовощной продукции связано с тем, ма­лые объемы выпускаемой продукции делают экономически невыгодным отправлять ее в северные районы, где она на­шла бы своего покупателя.

Одним из традиционных производств республики явля­ется виноделие, которое хорошо развито в окрестностях го­родов Кизляра, Дербента и Махачкалы, где действуют крупнейшие заводы по производству столовых, десертных и шампанских вин, коньяка, а также спирта, водки и пива. В Республике Дагестан производится более 90% коньячной продукции Российской Федерации. До 1985 года винодельческая   промышленность   находилась в стадии подъема: среднегодовое производство виноматериалов составляло око­ло 10 млн. дал, вина виноградного - 2-2,5 млн. дал, конья­ка - около 1 млн. дал. Наибольших показателей винодель­ческая промышленность достигла в 1984 году, когда было произведено 21 млн. дал виноматериалов. В 1999 году про­изводство виноматериалов сократилось до 3,4 млн. дал.

По данным Госкомстата в 2006 году было произведено коньяка 1223 тыс. дкл, виноградного вина - 135,7 тыс. дкл, что составляет 80 % от уровня 2005г, шампанского -1437,2 тыс. дкл, (98,2 % от уровня 2005 г.), 48,1 тыс. дкл. водки и ликероводочных изделий (47,4 % от уровня 2005 г.). Снижение производства винодельческой продукции связано в первую очередь с уменьшением производства виноградного сырья. В настоящее время физически изношено более 80 % дубовой бочковой тары для выдержки коньяка, что снижает качество выпускаемой продукции и создает предпосылки для дальнейшего сокращения отраслевой продукции. Не­смотря на сложившееся тяжелое положение, у этой отрасли сохраняются неплохие перспективы. Это касается прежде всего, выхода дагестанского виноделия на международные рынки. И хотя данный рынок в настоящее время очень на­сыщен, наши заводы имеют возможность проникновения на него в качестве поставщиков конкурентной продукции. Здесь речь идет о конкуренции региональных товаров на мировом рынке.

Мукомольная подотрасль АПК республики представлена 9 крупными и средними мельницами с общей мощностью переработки 915,0 тонн зерна в сутки, располагающей складской емкостью для хранения зерна 227,8 тыс. тонн и 250 мини-мельницами, расположенными по всей террито­рии республики. В лучшие годы (1990 г.) производство му­ки в республике составляло около 200,0 тыс. тонн муки и еще 70,0 тыс. тонн муки централизованно завозилось на хлебоприемные предприятия. В настоящее время (2006 г.) производство составляет всего лишь 1147,0 тонны продук­ции.

При ежегодной потребности населения республики в муке - 350 тыс. т. в год, в том числе на хлебопечение 206 тыс. т., мукомольные предприятия покрывают ее чуть более 1,0%. Остальное количество потребности свыше 90,0% или 340,0 тыс. тонн, обеспечивается за счет мини-производства (до 10,0%) и завоза муки из Ставропольского и Краснодар­ского краев (до 80,0%).

Около 85 % хлеба и хлебобулочных изделий выпускает­ся предприятиями малого бизнеса, которые в 1996-1997 гг. контролировали около 92 % рынка хлебобулочной продук­ции республики, практически вытеснив крупные предпри­ятия. На сегодняшний день ситуация изменилась, в связи с тем, что крупные предприятия наладили выпуск конкурен­тоспособной продукции, расширили ассортимент выпускае­мой продукции. Продукция таких предприятий как ОАО БКК, хлебозавод №2, ОАО Махачкалинский комбинат хле­бопродуктов, практически заняла монопольное положение на рынке хлебобулочных изделий г. Махачкала. В 2006 году было произведено 199,7 тыс. тонн хлеба и хлебобулочных изделий (99% к 2005г.) и 7456,0 т. кондитерских изделий (109,9%).

Предприятиями, производящими безалкогольную про­дукцию и минеральную воду, в 2006 году произведено без­алкогольных напитков - 4139,0 тыс. дкл. (157,0 % к 2005 г.) и минеральной воды - 46714,0 тыс. полулитров (145,1 % к : 2005г.).

На рынке минеральной воды работает 4 хозяйствующих субъекта. Коэффициент рыночной концентрации составил -98,2%; доли, занимаемые ими на рынке составили: ОАО "Денеб" - 36,8%, ОАО «Рычал - су» - 27,4%; АО Сармат­ская - 16,2% и ООО "АРС" - 17,8%.

Указанные показатели свидетельствуют о наличии на рынке минеральной воды высококонцентрированной олиго­полии.

Предприятиями молочной подотрасли агропромышлен­ного комплекса в предшествующие годы производство цельномолочной продукции доходило до 72,8 тыс. тонн. В на­стоящее время производство товарной продукции сократи­лось до 13272,0 тонны. Если в 1990 г. численных занятых в подотрасли составляла 1,9 тыс. человек, то сегодня 0,7 тыс. человек. В последнее время получила развитие молочная промышленность. В отрасли созданы все условия для разви­тия конкурентной среды, благодаря двум крупнейшим предприятиям - Махачкалинский гормолзавод и Кизляраг-рокомплекс (г. Кизляр).

Однако, остальные крупные комбинаты низкорента­бельны, выпускаемая ими продукция характеризуется не­высоким качеством. Из 16 предприятий этой отрасли рабо­тают лишь 4, а мощности последних используются на 30%.

Основными причинами, негативно влияющими на дея­тельность предприятий АПК Дагестана являются неэффектив­ный собственник, слабый менеджмент, низкое качество зна­чительной доли товаров, возникшая конкуренция с зарубеж­ными и российскими товаропроизводителями, недостаточная работа маркетинговых служб предприятий, высокая степень износа производственных фондов, отсутствие современных технологических систем, дезинтеграция производственных связей отраслей пищевой промышленности. Имеющийся по­тенциал предприятий АПК не позволяет обеспечить глубокую переработку всего объема выращиваемой в республике сель­скохозяйственной продукции, что определяет необходимость реконструкции и технического перевооружения предприятий перерабатывающей промышленности.

    Всесторонний анализ работы отраслей АПК за годы про­ведения рыночных преобразований показывает, что пока не удалось в полном объеме решить все проблемы. Многие ви­ды продукции отечественных товаропроизводителей некон­курентоспособны по сравнению с зарубежными аналогами. С целью создания благоприятных условий роста отечествен­ного производства продовольствия требуется осуществить ряд мер по развитию АПК, как на законодательном, так и на правительственном уровне. Необходимо снизить налого­вую нагрузку на производителей продовольствия и сельско­хозяйственной продукции, принять меры, стимулирующие проведение технического перевооружения производства и внедрения новейших технологий, техники и оборудования.

В настоящее время разработка и реализация таких мер ведется. В частности, активно ведется работа по подготовке к реализации национального проекта «Развитие АПК», ос­новные направления которого: ускоренное развитие живот­новодства и стимулирование развития малых форм хозяйст­вования в АПК. Общий объем финансирования этого проек­та в 2006-2007 гг. составит 30,9 млрд. рублей. Кроме того, Правительством Российской федерации разработана и одоб­рена «Стратегия развития АПК и рыболовства до 2015 г.».

Предполагается, что в результате реализации этой стра­тегии будет сформировано масштабное конкурентоспособное ядро АПК, обладающее способностью к устойчивому само­развитию в условиях глобальной экономики.[9]

Глава 3. Совершенствование устойчивого        

                         развития АПК в РД.