Рынок труда: сущность, условия функционирования и модели

1.3 Составляющие элементы текущего рынка труда

Текущий рынок труда представляет собой многосекторную структуру, образуемую двумя взаимосвязанными частями (открытый и скрытый рынки труда), которые различаются способами и формами; аккумуляции резервов рабочей силы, характером влияния на производство и занятость и на поведение их участников.

Открытый рынок труда - все экономически активное население, фактически ищущее работу и нуждающиеся в профориентации, подготовке и переподготовке, а также все вакантные рабочие и ученические места во всех секторах экономики. Составными элементами открытого рынка труда являются его официальная и неофициальная части.

Официальная часть открытого рынка труда включает в себя свободную рабочую силу и вакансии, зарегистрированные в учреждениях федеральной службы занятости, а также ученические места в системе профобразования (куда входят как государственные, так и негосударственные учебные заведения).

Неофициальная часть открытого рынка труда аккумулирует ту часть вакансий и учебных мест, а также ту часть предложения рабочей силы, которые не охвачены услугами органов трудоустройства и формального профобразования, и где потребность в трудоустройстве удовлетворяется на основе непосредственных контактов между работодателями и лицами, ищущими работу.

Скрытая часть рынка труда, часто именуемая «скрытой безработицей», — это лица, формально занятые в народном хозяйстве, но которые в связи с сокращением объемов производства или изменением его структуры без ущерба для производства могли бы быть высвобождены.

Скрытый рынок труда так же можно разделить на официальный и неофициальный. Официальная часть скрытого рынка труда регистрируется статистикой в виде лиц, находящихся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лиц, вынужденных работать неполное рабочее время. Неофициальная часть скрытого рынка труда определяется с помощью специальных методик.

Профессионально-квалификационную структуру совокупного рынка труда можно рассматривать, с одной стороны, как потребность производства в работниках определенного уровня образования и профессиональной подготовки, с другой — как потребность экономически активного населения в рабочих местах, соответствующих уровню его подготовки. Именно дисбаланс этих составляющих приводит к наличию вакантных рабочих мест в условиях безработицы и дефициту определенных рабочих мест в условиях нехватки рабочей силы.

Конъюнктура рынка — это соотношение спроса и предложения во всех составляющих структуры рынка труда.

Конъюнктура рынка зависит от:

— состояния экономики (подъем или спад);

— отраслевой структуры хозяйства, уровня развития технической базы;

— благосостояния (уровень дохода населения, в т. ч. душевого);

— развитие рынка товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;

— состояния социальной и производственной инфраструктуры;

— степени развития многоукладности экономики;

— развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).

В зависимости от соотношения между спросом и предложением различают три типа конъюктуры рынка труда:

— трудодефицитная, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;

— трудоизбыточная:

— равновесная, при которой спрос на труд соответствует его предложению.

Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые и замкнутые секторы, зоны, отчерчивающие мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынок труда. [5]

2. Рынок труда: иллюзии равновесия и проблемы переходной экономики

2.1 Равновесие на рынке труда

Большинство популярных в наши дни экономических доктрин находится в рамках так называемой парадигмы равновесия, т.е. исследует равновесные состояния рынков (в том числе рынка рабочей силы), предполагая, что такие состояния существуют, и выясняет условия достижения равновесия, причины отклонения от него и пути его восстановления.

Считая живой труд товаром, характеризующимся стандартными кривыми спроса и предложения, получаем схему рыночного равновесия, изображенную на рис. 2.1, где D-кривая спроса, S - кривая предложения.

Законодательно установленный в большинстве развитых стран размер минимальной заработной платы P min превышает равновесный уровень цены труда Рeq, что предопределяет устойчивый избыток предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее (безработицы).

Однако в действительности обе кривые выглядят иначе. Современные представления позволяют выделить на кривой предложения труда два участка, на которых ее поведение принципиально различно (рис. 2.2).

Первый участок характеризуется ее монотонным возрастанием. Он связан с так называемым эффектом замещения и соответствует стандартной логике поведения работников на рынке труда: чем выше цена рабочей силы, тем выгоднее ее продавать, уменьшая зависимость от альтернативных источников дохода (самозанятость, пособие по безработице и т.п.). При этом величина S(0) означает предложение труда со стороны людей, готовых работать, не получая регулярного дохода (например, в условиях многомесячных задержек зарплаты или штрафов, полностью съедаюших ее).

На втором участке происходит монотонное убывание предложения труда при одновременном росте его цены, что выражает эффект дохода, проявляемый работниками, ценящими определенное количество свободного времени выше, чем возможность использовать это время для зарабатывания денег. Эффект дохода возникает лишь у работников, цена труда которых превышает сумму, необходимую для удовлетворения первичных жизненных потребностей, и лишь в тех случаях, когда потребность в свободном времени становится более насущной по сравнению с другими. Подобная специфика предпочтений наблюдается в основном (и нередко) у людей творческих и интеллектуальных профессий, а также у тех высококвалифицированных работников, рост мастерства которых достигается за счет свободного времени. Они порой вынуждены жертвовать частью рабочего времени ради повышения квалификации (например, получения дополнительного образования).

Что касается кривой спроса на труд, то ее реальный вид также заметно отличается от представленного на рис. 2.1. В частности, с уменьшением цены труда до нуля спрос на него, согласно общетеоретическим соображениям, должен неограниченно расти. Однако на практике подобного не наблюдается — спрос на бесплатный труд, как правило, лишь ненамного превосходит его предложение. Это связано преимущественно с тем, что бесплатная рабочая сила чаше всего существенно уступает по качеству общественно нормальному уровню, и это ограничивает возможности ее использования.

Столь же мало соответствует действительности и утверждаемое теорией монотонное убывание спроса на труд при высоких значениях его цены. На самом деле на рынках рабочей силы, как правило, имеет место дефицит специалистов высшей квалификации — менеджеров, юристов, актеров, спортсменов, музыкантов. Причем спрос на их труд с ростом его цены нередко увеличивается. Соотношение между реально наблюдаемой кривой спроса на труд (сплошная линия) и теоретически предполагаемой (штриховая линия) показано на рис. 2.3.

2.2 Сегментация рынка труда

Из рис. 2.3. видно, что рынок труда разделен на три части (каждая из которых функционирует по определенным правилам). Участок кривой D(p), на котором ее поведение приблизительно совпадает с теоретически предполагаемым, характеризует общественно нормальный рынок труда. Здесь во многих странах обращается большая часть совокупной рабочей силы. Участок кривой с более низкими значениями цены труда соответствует дискриминационному (маргинальному) рынку труда, а с более высокой ценой — элитарному.

Реальные кривые спроса на труд и его предложения совместно изображены на рис. 2.4., где штриховые линии разделяют (условно) дискриминационный (R1), общественно нормальный (R2) и элитарный (R3) рынки труда.

На рынке R1 имеет место дискриминация как по характеру (эргономическим условиям), так и по оплате труда. Его заполняют в основном представители национальных меньшинств, несовершеннолетние работники, гастарбайтеры (выходцы из других стран или регионов, приехавшие в поисках заработка), частично люмпенизированные элементы, лица с ограниченной трудоспособностью. На данном рынке, как правило, точка равновесия находится на низком уровне цены, не обеспечивающем общественно нормальных условий воспроизводства рабочей силы. Квалификация большинства работников также не соответствует общественно нормальному уровню. Причем дискриминационный рынок отличается максимальной профессиональной мобильностью. На отдельных его сегментах часто имеет место дефицит рабочей силы.

Общественно нормальный рынок труда R2 характеризуется отсутствием точки равновесия и устойчивым избытком предложения рабочей силы. Часть безработных, создающих давление на этот рынок, теряет квалификацию и деклассируется, «скатываясь» на дискриминационный рынок труда.

Элитарный рынок труда R3 является сильно расщепленным в силу низкой профессиональной мобильности его участников. Это не позволяет делать обобщенный качественный анализ поведения кривой спроса: на одних сегментах данного рынка она может расти, на других — убывать, на третьих — осциллировать при одних и тех же значениях цены труда. Поэтому анализ и прогноз динамики здесь следует проводить по каждому сегменту в отдельности. В зависимости от взаимного смещения кривых спроса и предложения и изменения их характера даже на одном и том же сегменте в разное время могут иметь место различные варианты: либо наличие точки ценового равновесия, либо ее отсутствие, либо достаточно много равновесных состояний.

2.3 Динамика рынка труда во время кризиса и проблемы занятости

В кризисной и депрессивной экономике рабочая сила в целом воспроизводится в затухающем виде: количественно сокращается и качественно ухудшается. При этом резко падает уровень жизни большинства населения, расслоение общества на горстку богатых и огромную массу бедных достигает опасной черты. Чрезмерное отставание рабочей силы по цене по сравнению с другими товарами приводит помимо разрушительного воздействия на производство к тяжелым социальным последствиям. Особенно сильный удар наносится трудоемким отраслям, в продукте которых относительно высока доля живого труда (например, сельскому хозяйству), а также наукоемкому сектору, быстро теряющему внутренний спрос. Последнее особо опасно. Если производство не предъявляет спроса на передовую технику, то оно не предъявляет спроса и на людей, способных создавать ее и работать на ней. Поэтому в кризисной экономике особенно остро стоит задача сохранения кадрового потенциала, который будет востребован не ранее, чем в реальном секторе начнется подъем.

В одном исследовании утверждалось, что в кризисной экономике России предприятия «будут предпочитать увольнять в первую очередь менее образованных работников как менее производительных». На самом деле принимаемые в данной области решения определяются не производительностью труда (выработкой, приходящейся на одного занятого), а совокупной эффективностью производственных процессов (эффектом, приходящимся на единицу затрат). Практика показала, что единственной возможностью выживания для большинства предприятий стал переход к более отсталым технологическим укладам хозяйствования и, следовательно, разрушение своего технологического потенциала, овеществленного как в средствах производства, так и в рабочей силе высокой квалификации, которая в первую очередь попадает под сокращение штатов.

Во всех странах, где наступает экономический кризис, имеет место одна и та же закономерность: вначале рушатся наукоемкие производства и без работы оказываются наиболее квалифицированные представители общественно нормального рынка труда. По мере углубления кризиса черта бедности (а следовательно, и граница между рынками R1 и R2) смешается в сторону еще большей бедности (на рис. (2.4) — влево), и в сфере действия жестких законов неравновесного рынка R2 оказываются менее квалифицированные работники, доля которых в совокупной резервной армии труда постепенно возрастает.

Именно невостребованность квалифицированных кадров на внутреннем рынке труда, а не чрезмерная открытость, является истинной причиной утечки умов, охватившей страны с переходной экономикой, в частности Россию, обладавшую весомым научно-техническим и кадровым потенциалом.

Однако эмиграция ученых — лишь небольшая составляющая деинтеллектуализации нашей страны (так, в 1995 г. доля внешней эмиграции составляла менее 10% общего оттока научных кадров). Гораздо более опасными представляются другие, более весомые элементы этого процесса, например, так называемая внутренняя эмиграция. Последняя заключается в том, что значительная часть инженеров, ученых и высококвалифицированных рабочих вынуждена менять специальность с потерей квалификации, поскольку в условиях кризиса и депрессии преобладает спрос на неквалифицированную рабочую силу.

При этом оба отмеченных момента, вместе взятые, представляют лишь видимую часть айсберга, называемого утечкой умов. Еще более масштабную его часть образуют кадры, которые утекают из сферы производства научных знаний не покидая рабочих мест. Некоторые цифры: в 1992 г. в России 44% ученых имели дополнительный источник заработка, в 1994 г. — 77%. Разумеется, наличие дополнительного источника заработка само по себе не свидетельствует о том, что ученый перестал заниматься наукой. На Западе совмещение научной и педагогической деятельности, консультирование деловых и правительственных структур, работа по грантам, предоставляемым внебюджетными фондами и общественными организациями, выступают неотъемлемым дополнением исследовательского процесса. Однако в нашей стране в середине 90-х годов (т.е. в разгар экономического спада) основная часть дополнительного заработка ученых приходилась на сферы, не связанные с информационным производством.