Россия как один из ведущих научно-технических центров

В качестве основных, ключевых составляющих научно-технического потенциала, определяющих его состояние  и тенденции дальнейшего развития, должны быть, прежде всего, выделены обеспеченность страны научно-техническими кадрами и материально-техническое обеспечение научно-исследовательской деятельности.

Важнейшими  показателями, характеризующими научные  ресурсы отдельных стран и  групп стран, являются:

• доля расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в ВВП;
• расходы на НИОКР на душу населения;
• доля бюджетных ассигнований на НИОКР в общих расходах государственного бюджета;
• численность специалистов, занятых в науке и научном обслуживании (в т. ч. и относительно численности населения данной страны);
• количество международных премий (прежде всего Нобелевских) за выдающиеся научные достижения;
• индекс цитирования (частота ссылок в научных трудах на работы исследователей из данной страны);
• доля наукоемкой продукции в ВВП и промышленной продукции (в число наукоемких отраслей входят авиакосмическая, приборостроительная, электротехническая, электронная и др.);
• доля данной страны на мировом рынке высоких технологий (информационные технологии, технологии, основанные на использовании новых материалов; космические технологии; ядерные технологии).

Наукоемкие  отрасли и высокие технологии в настоящее время играют авангардную  роль в развитии экономики. В них  материализуется основная часть  результатов НИОКР, они определяют спрос на достижения науки и создают  базу предложения материально-вещественных и информационных новшеств практически для всех отраслей хозяйства. Размеры наукоемкого сектора и масштабы использования высоких технологий характеризуют научно-технический и экономический потенциал страны.

Результаты  НИОКР, осуществляемые в высокотехнологичных  отраслях, способствуют ускоренному  развитию других секторов экономики. Однако данные об удельном весе продукции  наукоемких отраслей в промышленном производстве без учета её качества не дают объективной характеристики наукоемкого сектора. Их дополняют  информацией о размерах экспорта наукоемкой продукции и его доли в общем объеме экспорта промышленной продукции.

Удельный  вес наукоемких и высокотехнологичных  товаров в промышленности большинства  развитых стран возрастает, вследствие чего изменяется отраслевая структура  промышленности. Развитие высоких технологий приводит также к довольно быстрым  изменениям характера перевозимых  грузов, т.е. изменениям товарной структуры  мирового рынка, отражающего приоритеты научно-технической политики различных  стран.

Научные ресурсы мировой экономики сосредоточены  в небольшом числе стран. На долю США приходится около половины всех выделяемых на НИОКР финансовых ресурсов. Среди остальных центров следует  отметить находящиеся в Западной Европе, Японии и России.

Малые развитые страны (Швеция, Швейцария, Нидерланды и др.) входят в число лидеров  лишь на отдельных, сравнительно узких  направлениях научно-технического прогресса, при этом нередко в кооперации с фирмами других стран. Некоторые  новые развитые страны (Южная Корея) и ключевые развивающиеся страны (Индия) прорываются на отдельных  направлениях в число лидирующих.

Соединенные Штаты Америки обладают крупнейшим в мире научно-техническим потенциалом. Выделяемые в них ежегодно ассигнования на НИОКР превышают аналогичные расходы остальных ведущих в научно-техническом отношении стран, вместе взятых. В сочетании с высоким уровнем квалификации ученых и технического оснащения научных центров это обеспечивает ведущую роль США в мировой науке.

Фундаментальные исследования как часть НИОКР  на 60% сосредоточены в высших учебных  заведениях, которых в общей сложности  насчитывается примерно 3 тыс. Особую роль среди вузов США играют 156 университетов; в большинстве своем  они обладают современной технической  базой и высококвалифицированными кадрами. В свою очередь, среди них  выделяются 20 ведущих университетов  с наибольшим объемом научных  исследований (Массачусетский технологический  институт, Стэндфордский, Гарвардский, Принстонский университеты и др.).

Соединенные Штаты Америки лидируют в мире по таким направлениям научно-технического прогресса, как выпуск суперкомпьютеров военного и производственного назначения и их программное обеспечение, производство авиационной и космической техники, лазеров и биотехнологии. Сюда входит и разработка новых технологий по охране окружающей среды.

Они остаются крупнейшим в мире производителем наукоемкой продукции: их доля в мировом производстве этой продукции составляла в середине 90-х гг. около 40%,а в 2000-х гг. около 65%[4.4].

Западная  Европа - один из главных в мире центров науки. Общая численность научных работников в ней превышает 700 тыс. человек, к которым следует добавить исследователей в странах Центральной и Восточной Европы - 300 тыс. человек. Ведущие страны региона расходуют на научно-технические исследования свыше 2% ВВП (кроме Италии).

В течение  длительного времени Западная Европа заметно отставала от США и  Японии, прежде всего по исследованиям  в сфере высоких технологий. Это  отставание, хотя и сократилось, всё  же сохраняется и в настоящее  время. Отличительной чертой научно-технического потенциала Западной Европы является сравнительно небольшое количество военных и космических исследований по сравнению с США.

Научно-технический  потенциал стран Западной Европы в значительной степени ориентирован на фундаментальные исследования. Страны региона занимают передовые рубежи в строительстве АЭС, производстве фармацевтических препараторов, технике  связи, ряде отраслей транспортного  машиностроения. В то же время Западная Европа отстает в таких областях, как производство интегральных схем и полупроводников, изготовление микропроцессоров, биоматериалов.

До начала 80-х гг. Япония заметно отставала от США и от части Западной Европы по научно-техническому потенциалу, особенно в области фундаментальных исследований. Но затем, исчерпав экстенсивные факторы развития экономики, Япония перешла к опережающему росту наукоемких отраслей.

Приоритетными отраслями японской экономики стали  такие наукоемкие производства, как  выпуск промышленных роботов, медицинской  электроники, информационных систем, интегральных схем, новых металлов и керамики, оптических волокон, биотехнологии. Япония занимает ведущие позиции по экспорту микроэлектронных компонентов и  электронной потребительской техники.

На сегодняшний день наука Японии занимает передовые позиции в  области новых технологий. Учтя опыт прошлого, страна использует большинство  своих разработок для улучшения  качества жизни людей и защиты окружающей среды. Создаются и совершенствуются новые, экологически чистые двигатели  для автомобилей, роботы и эффективные  медикаменты, облегчающие жизнь недееспособных граждан, экономятся и повторно используются энергоносители и ценные металлы. Современный подход Японии к науке с определённой точки зрения можно назвать путем в будущее.

Таблица 1

Среднегодовые темпы прироста ВВП за 1991 - 2005 гг., %

Но, несмотря на успехи японских фирм в развитии наукоемких производств, все еще сохраняется значительная зависимость от американской технологии.

Анализ  тенденций финансового и кадрового  обеспечения научной деятельности показывает, что ее масштабы в развитых странах продолжают расти. При этом наблюдается ускоренный рост численности  научных работников. В большинстве  развитых стран реально достигнутые  показатели численности ученых в  начале 90-х гг. превзошли прогнозные оценки, сделанные, например, в начале 80-х годов. Затраты на НИОКР на макроуровне не растут, но доля затрат на НИОКР в валовый национальный продукт (ВНП), имеет тенденцию к стабилизации на уровне ниже 3% (кроме Японии, где этот показатель превзойден).

Большинство экономистов, изучающих закономерности НТП, считают наращивание масштабов  научной деятельности позитивным фактором экономического роста.

Среди причин устойчивого долгосрочного роста  наукоемкости экономики, действие которых  продолжится и в долгосрочной перспективе, специалисты выделяют следующие: удорожание самих научно-исследовательских  разработок в связи с использованием в растущих масштабах высококвалифицированного труда и сложного наукоемкого  оборудования; сохранение стабильности финансирования научных подразделений  корпораций или даже его наращивание  в годы как нормальной, так и  неблагоприятной экономической  конъюнктуры, технологическая конвергенция, которая требует от фирм подготовки экспертов в более широких  областях науки и техники, проведения разработок по более широкому спектру  сопряженных технологий. К этой группе причин можно отнести и такие  факторы, как снижение продолжительности  жизненных циклов наукоемких товаров (частая смена поколений компьютеров, телевизоров, бытовой техники), постоянно  растущий спрос на наукоемкую продукцию  со стороны здравоохранения (средства диагностики, хирургическая аппаратура и инструменты, лекарственные средства).

В большинстве  работ, посвященных определению  перспектив тех или иных направлений  технологического развития, преобладает  качественная аргументация. Значительно  реже приводятся хотя бы элементарные количественные оценки. Между тем  в условиях ограниченности бюджетных  ресурсов важно не только выделить наиболее перспективные направления  НТР, но и найти оптимальные пропорции  их финансирования. Это чрезвычайно  сложная и ответственная задача. Говорить о её строгом научном  решении сегодня, уместно только в постановочном плане. Но тем не менее проблема существует, и есть попытки если не выработать рекомендации, то по крайней мере сопоставить новые перспективные направления по ожидаемому социально-экономическому эффекту.