Развитие малого бизнеса в РК и его роль в обеспечении экономического роста

Как известно, система налогообложения - это тот регулятор, который может  стимулировать или тормозить развитие экономической деятельности. Первым законодательным актом, регулирующим налоговые отношения в Казахстане, стал Закон «О налоговой системе в Республике Казахстан», принятый в декабре 1991 г., в соответствии с которым система налогообложения включала общегосударственные, общеобязательные местные и иные местные налоги. Из 43 видов налогов 16 было государственных, 10 общеобязательных и 17 местных налогов и сборов. Каждый вид налога регулировался еще дополнительным законом и различными инструкциями. Все это затрудняло работу органов налоговой службы и самих предприятий. В результате такого поспешного принятия решения пострадала вся система взаимоотношений государства с налогоплательщиками, что отрицательно отразилось на деятельности предпринимателей.

Указом Президента Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», принятым 24.04.95 г., система налогов была значительно  систематизирована и упрощена, то есть, во-первых, сократилось их количество, что уже послужило стимулом к  развитию предпринимательства в  стране, а во-вторых, все виды налогов  были объединены и регулировались одним  законом. Таким образом, был сделан шаг к совершенствованию налоговой  системы и решению некоторых  проблем налогообложения.

Учитывая многообразие форм предпринимательской деятельности в рамках специального налогового режима, субъектам малого бизнеса предлагаются три способа расчета с бюджетом. Если деятельность предпринимателя  носит эпизодический характер, то он может рассчитываться на основе разового талона. Если доход предпринимателя  невелик, то осуществляя свою деятельность в форме личного предпринимательства, он вправе рассчитываться с бюджетом на основе патента. Для предпринимателя, чья разноплановая деятельность связана с привлечением наемного труда, предлагается третья форма расчета  с бюджетом - на основе упрощенной декларации.

Такой механизм налогообложения  в рамках названных форм расчетов с бюджетом позволяет учитывать  разные уровни предпринимательской  деятельности, прививает предпринимателю  навыки налоговой грамотности, дает возможность постепенно переходить к более солидному бизнесу.

 

2.2 Роль малого бизнеса  в обеспечении экономического  роста

Значение малого бизнеса  в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика  ни функционировать, ни развиваться  не в состоянии. Становление и  развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной  экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике Казахстана является ведущим  сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Поэтому абсолютное большинство развитых государств  поощряют деятельность малого бизнеса.

Преимуществами малого бизнеса  в Казахстане является:

Во-первых, он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию  и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность.

Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и  сравнительно быстро окупаться.

В-третьих, - создавать атмосферу  конкуренции.

В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду  и дух предпринимательства, без  которых рыночная экономика невозможна.

По подсчетам экономистов-экспертов, от 25 до 35 % активов и ресурсов экономического роста, включая малый и средний  бизнес, находятся в нелегальном  обороте. Их включение в рыночный оборот даст огромный эффект для всей экономики страны.

На сегодняшний день в  Казахстане насчитывается свыше 400 тысяч субъектов малого предпринимательства, из которых действующими являются 91%, на них занято 1,5 млн. казахстанцев, а доля их в ВВП республики составляет около 13%.

Анализ тенденций в  малом предпринимательстве свидетельствует, что развитие данного сектора  экономики имеет динамично-поступательный характер и приносит свои положительные  плоды, став фактором снижения социальной напряженности и основой обеспечения  занятости населения. Таким образом, предпринимательский уклад все  более придает экономике должную  гибкость, становится решающим фактором ее развития. Путем создания новых  предприятий и рабочих мест малое  предпринимательство обеспечивает занятость населения, насыщает рынок  разнообразными товарами и услугами.

Малый бизнес в рыночной экономике Казахстана является ведущим  сектором, определяющим темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Но дело не только в количественных показателях - этот фактор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры.

В настоящий момент созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства уделяется  достаточно большое внимание. С момента  принятия Закона РК «О государственной  поддержке малого предпринимательства» от 19 июня 1997 года в Казахстане проделана  немалая работа в этом направлении.

 

2.3 Проблемы и перспективы  малого бизнеса в Казахстане

Малое предприятие осуществляет свою деятельность во всех сферах и  отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь в виду, что  малые предприятия Республики Казахстан  в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями.

К основным проблемам, сдерживающим развитие малого бизнеса в Казахстане можно отнести:

- недостаточная развитость  инфраструктуры поддержки малого  бизнеса;

- слабая дисциплина по  исполнению действующего законодательства  на местном уровне;

- чрезвычайная усложненность  систем налогообложения и налоговых  проверок;

- ограниченность доступа  к кредитам на приобретение  основных и пополнение оборотных  средств;

- сложность процедуры  приобретения производственных  помещений, находящихся в коммунальной  собственности, субъектами малого  бизнеса, занятыми в реальном  секторе экономики и крайне  высокая арендная плата;

- отсутствие целостной  системы подготовки кадров и  информационной поддержки малого  предпринимательства;

- организационные проблемы  взаимодействия малого бизнеса  с государственными структурами;

- административные барьеры  на пути развития малого бизнеса.

Одним из направлений формирования благоприятной среды для развития предпринимательства является преодоление  препятствий в организации и  осуществлении предпринимательской  деятельности, вызванных актами, действиями и бездействиями органов государственной  власти, квалифицируемыми как административные барьеры. Во многом данные препятствия  связаны с действиями исполнительной власти на местах.

Одним из наиболее часто  встречающихся административных барьеров является несовершенство системы регистрации  и лицензирования предпринимательской  деятельности. Упрощение системы  регистрации и лицензирования позволит:

- уменьшить операционные  издержки ведения бизнеса, делая  субъекты малого предпринимательства  более конкурентоспособными, а организацию  бизнеса менее дорогостоящей;

- обеспечить создание  благоприятной атмосферы для  предприятий малого бизнеса и  увеличить количество создаваемых  субъектов малого предпринимательства;

- упростить процедуру  оформления земельных участков, документации в центрах недвижимости, сертификации продукции, перепланировки  и реконструкции помещений. Особенно  требует упорядочения стоимость  оплаты и сроки оформления  документов.

Дальнейшее развитие малого бизнеса в Республике Казахстан  предусмотрено Законом «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в РК», а также Указом Президента РК «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства».

 

На ряд министерств  и ведомств возлагается обязанность  по внесению изменений и разработке соответствующих положений в  области финансирования и кредитования, научно-технического развития, материально-технического обеспечения и сбыта продукции, подготовки кадров, внешнеэкономической  деятельности, а также установление дополнительных налоговых льгот  для субъектов малого предпринимательства. Согласно постановлению утвержден  комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РК:

- нормативно-правовое;

- финансово-кредитное;

- информационно-техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное  обеспечение;

- внешнеэкономическая деятельность.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В данной контрольной работе было рассмотрено развитие малого бизнеса в Республике Казахстан и его роль в обеспечении экономического роста. В результате проведенной работы я вынесла следующее заключение.

Формирование отечественного частного предпринимательства в  Казахстане началось с первых лет  независимости - в период жесточайшего товарного дефицита, гиперинфляции, снижения жизненного уровня населения. Это было время трудных решений. В экономике преобладала государственная  собственность. Полностью отсутствовала  законодательная база для развития рыночных отношений. Действующие законы носили репрессивный характер по отношению  к частной собственности и  предпринимательской деятельности. И самое страшное - в общественном сознании предпринимателя воспринимали только негативно как спекулянты, эксплуататора, расхитителя общенародного достояния. Ряд принятых в республике нормативно-правовых актов, способствовали реабилитации предпринимательства, повышению его экономической и социальной роли в становлении смешанной экономики. Следующим крупным шагом была поэтапная приватизация государственной собственности. В результате приватизации, при которой государственные и местные предприятия розничной торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, мелкие государственные предприятия в отраслях легкой и пищевой промышленности, оптовой торговли превратились в субъекты частной предпринимательской деятельности. Поддержка малого бизнеса является краеугольным камнем государственной политики.

Развитый предпринимательский  сектор - это основа экономики любой  страны. В этой связи, в рамках административной реформы необходимо Правительству решительно снизить административную нагрузку на бизнес, провести дальнейшее упрощение разрешительной системы, лицензирования, сертификации, аккредитации. Многообразие рынка спроса на всевозможные товары и услуги диктует свои правила и тенденции предпринимательской деятельности. Предпринимателям необходимо не только соблюдать все законодательные нормы, но и успевать реагировать на изменения рынка, для того, чтобы не стать банкротом. Не знание законов тормозит реализацию проектов поддержки предпринимательства, что негативно сказывается на экономической ситуации.

 

 

Список использованной литературы

1. Основы Маркетинга. Ф.Котлер., Г.Армстронг., Д.Сондерс., В.Вонг. Издательский дом «Вильямс» 2000 г.

2. Основы менеджмента.  М.Мескон., М.Альберт., Ф.Хедоури. Москва. Издательство «Дело» 2002 г.

3. Справочник руководителя. Г.Н.Марков. Санкт-Петербург. Издательство  «Альфа» 2000 г. 

4. Я начинаю свое дело. П.Хокен. Алматы «Білім».1995 г.

5. Казахстан-2030. Процветание,  безопасность и улучшение благосостояния  всех казахстанцев: Послание Президента  страны народу Казахстана. - Алматы: «Білім». - 2009.

6. Послание Президента  РК от 08.02.2008г.

7. О государственной поддержке  малого предпринимательства. Закон  Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. № 131-1 // Сборник законодательно-правовых  актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан.  Алматы. 2009.

8. О приоритетах и региональных  программах поддержки и развития  малого предпринимательства в  Республике Казахстан. Указ Президента  Республики Казахстан от 7 июля 2007 г. №3589. // Сборник законодательно-правовых  актов «Малый и средний бизнес: Законодательство Республики Казахстан.  Алматы. 2009.

9. Кошанов А.К., Мухамеджанов Б.Г., Бектемисова С.Т. Формирование частного предпринимательства в условиях перехода к рынку (на примере Республики Казахстан). Алматы: Институт экономики ПАН РК, Конгресс предпринимателей Казахстана, - Алматы, 2007.