Особенности проявления монопольной власти в экономике Республики Беларусь

      – определение доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках Республики Беларусь;

      – порядок формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках и Государственного реестра субъектов естественных монополий

      – правила проведения государственного антимонопольного контроля над сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов;

      – порядок согласования условий преобразования государственных, государственных унитарных, относящихся к республиканской собственности, и арендных предприятий, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, в открытые акционерные общества;

        – порядок организации и проведения проверок по соблюдению антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, доминирующими на товарных рынках;

      – порядок проведения государственного антимонопольного контроля за реорганизацией хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь;

      – порядок выявления и пресечения антиконкурентных соглашений (согласованных действий) о ценах;

      – порядок выявления монопольных цен;

      – порядок рассмотрения запросов (заявлений) об установлении соответствия положений соглашений, ограничивающих конкуренцию, антимонопольному законодательству;

      – порядок рассмотрения заявлений (обращений) о нарушении антимонопольного законодательства, в части осуществления недобросовестной конкуренции;

      – порядок применения мер, направленных на устранение нарушений антимонопольного законодательства.

      Государственная антимонопольная политика направлена на ограничение монополистической деятельности и создание здоровой конкуренции. Антимонопольная политика республики способствует снижению и ликвидации административных, экономических, правовых, информационных и организационных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов, достижению эффективности защиты прав собственников и равных условий конкуренции для предприятий всех форм собственности.

      В результате процессов реформирования собственности, демонополизации экономики в республике сформировались товарные рынки с конкурентной структурой. Вместе с тем некоторые товарные рынки по своей природе остаются монополизированными. В этой связи необходимо определение статуса и роли рыночных монополий в процессе мониторинга товарных рынков, а также соответствующих методов государственного антимонопольного регулирования и контроля над их деятельностью и поведением на товарных рынках.

      Регулирование деятельности субъектов естественных монополий будет осуществляться путем постепенного уменьшения числа товарных рынков, на которых признается наличие естественной монополии, стимулирования конкуренции, поддержки предпринимательства, устранения препятствий к вхождению на рынок новых производителей.

      В тех сферах, в которых по объективным  технологическим причинам сохраняется  состояние естественной монополии, а возможная конкуренция будет  носить разрушительный характер, должны вводиться специальные жесткие регулирующие ограничения, касающиеся ценообразования, объемов и качества услуг, условий обслуживания, норм потребления.

      Одной из важнейших составляющих конкурентной политики является обеспечение контроля экономической концентрации. Основой государственного контроля экономической концентрации являются такие принципы, как единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и денежных средств, поддержка конкуренции, недопущение деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В рамках преодоления концентрации производства количество хозяйствующих субъектов рынка должно приблизиться к уровню насыщения и не являться ограничением для развития рыночных отношений.

      Настоящий этап развития экономики по-новому ставит проблему оценки экономической концентрации при создании хозяйственных и финансово-промышленных групп, холдингов и других объединений хозяйствующих субъектов. Государственная антимонопольная политика должна способствовать таким тенденциям в экономической концентрации, которые будут иметь позитивное воздействие на конкурентоспособность отечественных производителей. Регулируемая экономическая концентрация может рассматриваться как один из элементов государственной экономической стратегии, посредством которой можно мобилизовать имеющийся промышленный потенциал, с тем, чтобы обеспечить импортозамещение на внутреннем рынке и определенные конкурентные преимущества товаров отечественного производства на внешнем рынке.

      Важным  и актуальным направлением регулирования  отношений на конкурентных рынках является предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции. Необходимость развития данного вида деятельности антимонопольного органа обусловлена, прежде всего, построением в республике социально ориентированной рыночной экономики, в рамках которой одно из важных мест принадлежит формированию цивилизованной конкурентной среды. Целью государственной политики в этом направлении является выработка цивилизованных и справедливых методов ведения бизнеса, добросовестного продвижения на рынок товаров и услуг.

      Исходя  из изменившихся экономических условий, основным направлением антимонопольной политики должно стать дальнейшее сужение сферы прямого государственного регулирования цен на товары (работы, услуги) организаций-монополистов на основе дифференцированного подхода к товарным рынкам и разным группам товаропроизводителей и постепенного перехода от ценового регулирования к системе антимонопольного регулирования и контроля.

      Одним из направлений антимонопольной  политики является работа по созданию условий для ликвидации самих возможностей злоупотребления монопольным положением хозяйствующих субъектов, освобожденных от ценового регулирования. При этом остается необходимость регулирования цен (тарифов) на продукцию, обеспечивающую национальную, продовольственную, экологическую безопасность.

      Роль  государства как регулирующего  органа, сдерживающего монополистические  тенденции и поощряющего конкурентные отношения, состоит не в запрете  монополий как таковых, а в создании системы мер, поощряющих состязательность на рынке, стимулирующих деловую активность, поддерживающих соблюдение принципа равных возможностей.

      Возможно  совершенствование антимонопольной  политики в Республики Беларусь. Во-первых, создание эффективных правовых механизмов, которые обеспечивают соблюдение запрета на занятие предпринимательской деятельностью представителями органов власти.

      Во-вторых, в целях ограничения возможностей злоупотребления доминирующим положением, а также антиконкурентных сговоров целесообразно развитие организованных рынков в форме бирж. Биржевой механизм должен обеспечивать формирование такой цены, которая давала бы возможность блокировать ценообразование во внебиржевой торговле, позволяющее извлекать монопольную прибыль.

      В-третьих, необходимо привлекать иностранные инвестиции и создавать предприятия в монополизированной отрасли, что в свою очередь пошатнет выгодное положение монополиста, а также будет способствовать созданию конкуренции в монополизированной отрасли. Когда рядом с изделием монополиста находится превосходящий его по качеству и сопоставимый по цене импортный аналог, все монополистические злоупотребления становятся невозможными. Монополисту приходится думать о том, как бы вообще не оказаться вытесненным с рынка.

      В-четвертых, целесообразно исключить из реестра предприятия, которые испытывают сложности со сбытом продукции и которые заключили соглашения с антимонопольным органом о соблюдении определенных правил конкурентного поведения на рынке.

      И последнее, в целях совершенствования  антимонопольного регулирования в  Беларуси необходимо дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в сфере государственной антимонопольной политики. Активное использование опята стран с развитой рыночной экономикой будет способствовать превращению антимонопольного законодательства Республики Беларусь в эффективный регулятор рыночных отношений.

      Итак, государственная антимонопольная политика в Республики Беларусь является частью экономической политики государства. Функции по государственному антимонопольному регулированию и контролю определены во исполнение требований Закона Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции». Важнейшей составляющей конкурентной политики является обеспечение контроля экономической концентрации. Необходимо непрерывно совершенствовать антимонопольную политику, чтобы усилить контроль над монополистической деятельностью и создать здоровую конкуренцию. 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Изучив данную тему «Монопольная власть: источники, показатели и экономические последствия», следует отметить, что основной отрицательной стороной монополизации экономики является избыточная власть фирм-монополистов.

      Рыночная  власть в общем виде заключается  в способности продавцов или  покупателей воздействовать на цену товара. Частично монопольная власть определяется количеством фирм, конкурирующих на рынке. Если на нем есть только одна фирма (чистая монополия), монопольная власть полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Чем меньше эластичность спроса, тем большей монопольной властью фирма обладает. Когда на рынке действуют несколько фирм, монопольная власть зависит также от того, как взаимодействуют фирмы. Чем более агрессивно они конкурируют, тем меньшей монопольной властью обладает каждая из них.

      Частично  монопольная власть определяется количеством  фирм, конкурирующих на рынке. Если на нем есть только одна фирма (чистая монополия), монопольная власть полностью зависит от эластичности рыночного спроса. Чем меньше эластичность спроса, тем большей монопольной властью фирма обладает. Когда на рынке действуют несколько фирм, монопольная власть зависит также от того, как взаимодействуют фирмы. Чем более агрессивно они конкурируют, тем меньшей монопольной властью обладает каждая из них. 

      В любой монопольной структуре  получают сверхприбыли, а потребители  вынуждены слишком дорого платить за их товары и услуги. Как следствие, резко снижается эффективность всей экономической системы.

      Монополизм  плох тем, что новым компаниям  тяжело или практически невозможно выйти на рынок, что разрушает  сам институт предпринимательства. Недостаточный приток на рынок новых  компаний не дает развиваться здоровой конкуренции – в результате у компаний, закрепившихся на рынке, нет стимула к повышению эффективности и производительности труда, что во многих отраслях приводит к созданию олигополистических структур.

      В Республике Беларусь у монополий  есть свои особенности развития, связанные с тем, что республика находилась в составе СССР, где имел вид командно-административного регулирования экономики. Именно это послужило причиной развития в нашей стране государственного монополизма, от которого сложно уйти.

      Негативные  моменты в экономике заставляют современные государства разрабатывать антимонопольное законодательство и механизм его реализации. Правильное проведение антимонопольной политики способствует созданию на рынке благоприятной конкурентной среды, а также стабилизации всей экономике в целом. 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Антимонопольное законодальство / Государственная антимонопольная политика в Республике Беларусь // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/antitrust/national-competition-policy-in-the-rb. – Дата доступа: 12.11.2011.
2. Афанасьева Ю.А. Инновационное развитие: новая концепция монополии и конкуренции / Ю.А. Афанасьева // МЭиМО. – 2005. – N 2. – с. 31-34.
3. Беларусь в цифрах / Официальная статистика // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.belstat.gov.by/. – Дата доступа: 17.11.2011.
4. Бондарь А.В. Макроэкономика: учебное пособие для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / [А.В. Бондарь и др.]. – Минск: БГЭУ, 2009. – 415 с.
5. Борушко Е.П., Данковцева Л.Ю. Концентрация на товарных рынках Беларуси: состояние, показатели измерения, государственное регулирование / Борушко Е.П., Данковцева Л.Ю. // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2006. – №1. – с . 34-40.
6. Гальперин В.М., Игнатьев С.М., Моргунов В.И. Микроэкономика: в 3-х т. / Общ.ред. В.М.Гальперина. СПб.: “Экономическая школа” ГУ ВШЭ. 2007. том 2 – 512 с.
7. Джуха В.М., Панфилова Е.А. Микроэкономика / учебное пособие для студентов вузов. – Москва: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2004. – 256 с.
8. Дмитриева Н.Ю. Формирование конкурентной среды в естественной монополии: международный опыт и тенденции в республике Беларусь / Дмитриева Н.Ю. // Известия Гомельского государственного университета имени Ф.Скорины. – 2008. – №1 (46). – с. 43-52.
9. Ковалёв М., Колесник К. Конкуренция в банковском секторе Беларуси / М. Ковалёв, К. Колесник // Вестник ассоциации белорусских банков. – 2009. – № 25.
10. Лемешевский И.М. Микроэкономика: социально-экономический аспект/учебное пособие для студентов экономических специальностей вузов. – 3-е изд., доп. и перераб. – Мн.:ФУАинформ, 2006. – 512 с.
11. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика – М: Инфра-М, 1999 г. – 974 с.
12. Малявина И.Ю. Государственный монополизм в современной экономической системе / Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. – Чебоксары, 2009. – 22 с.
13. Министерство экономики Республики Беларусь / Антимонопольная политика // [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.economy.gov.by. – Дата доступа: 22.11.2011.
14. Показатели монопольной власти, схема их расчета и критерии / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://fxstrat.ru/training/library/news_detail.php?ID=1268 . – Дата доступа: 23.11.2011.
15. Промышленность Республики Беларусь / статистический сборник / под ред. И.С. Кангро, О.А. Довнар, А.С. Снетков и др. – 2011. – 273 с.
16. Республика Беларусь в цифрах 2011 / [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.netherlands.belembassy.org/_modules/_cfiles/files/belarus.in.figures%20-%202011_1240.pdf. – Дата доступа: 10.11.2011.
17. Санько Г.Г. Монополизм и антимонопольное регулирование. – Мн.: БГЭУ, 1997. – 95 с.
18. Санько Г.Г. Монополизм и конкурентная политика в трансформируемой экономике Республики Беларусь/Санько Г.Г. // [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://www.5ka.ru/98/24095/1.html. – Дата доступа: 12.11.2011.
19. Санько Г.Г. Монополизм и конкуренция. – Мн.: БГЭУ, 1999. – 302 с.