Макроэкономическое регулирование безработицы

 

 

2.1 Анализ уровня безработицы в макроэкономике

 

 

В современный период в условиях Беларуси безработица выступает как устойчивое социально-экономическое явление.

 В Беларуси основные принципы политики занятости определены в соответствующем  Законе о занятости населения (от 30.05.1991 г.), где предусмотрено:

 1. Обеспечение равных возможностей в трудоустройстве всем трдоспособным;

 2. Обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы;

 3. Предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным;

 4. Содействие и поощрение граждан в развитии их способностей к производительному и творческому труду; 
           5. Принятие мер содействия в трудоустройстве граждан с ограниченной трудоспособностью; 
           6. Участие профсоюзов и союзов предпринимателей в решении проблем занятости при взаимодействии с государственными органами; 
          7. Международное сотрудничество в решении проблем занятости.

В действующей Программе занятости в качестве главной цели провозглашено обеспечение содействия рациональной, свободно избранной занятости. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• оказание материальной помощи в трудоустройстве граждан;
• материальную поддержку незанятого населения;
• профессиональную подготовку и переподготовку незанятого населения;
• бронирование, квотирование и создание рабочих мест на действующих предприятиях для граждан, не способных на равных конкурировать на рынке труда;
• содействие предпринимательству и самозанятости как источникам

создания новых рабочих мест;

• развитие республиканской службы занятости [10,с.187].

 

Анализ данных таблицы 2.1 показывает, что динамика уровня безработицы в анализируемый период остаются относительно стабильной. Но следует отметить, что реальные масштабы безработицы в Беларуси значительно выше официальных (1,5- 2,5%). По данным, получаемым в ходе выборочных  обследований домашних хозяйств, реальная безработица складывается на уровне 6,5-7,6%. Дело в том, что обнаруживаются безработные, которые перестали искать работу через официальную службу занятости [12,с.34].

Данные об уровне зарегистрированных безработных в Республике Беларусь, в процентах к экономически активному населению, за период с 2005 г. по 2012 г. [14,с.205] представлены в таблице 2.1.

 

Таблица 2.1–Уровень зарегистрированных безработных в Республике Беларусь, в процентах к экономически активному населению, с 2005 г. по 2012 г.

	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Минск	1,5	1,1	0,9	0,8	0,8	0,7	0,6	0,4
Брест	1,5	1,0	0,7	0,7	0,7	0,5	0,7	1,0
Витебск	2,4	1,7	1,4	1,2	1,3	0,9	0,8	0,6
Гомель	1,5	1,0	1,0	0,9	1,0	0,9	0,8	0,6
Гродно	1,8	1,5	1,4	1,1	1,3	1,0	0,7	0,6
Могилев	1,7	1,4	0,9	0,7	1,0	0,8	0,6	0,6

 

 

Анализ данных показывает, что наибольший показатель уровня безработицы соответствует Брестской области, а наименьший – городу Минску.

На конец сентября 2012 г. В общей численности зарегистрированных безработных женщины составляли 48,0% .

На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец сентября 2012 г. Условно приходилось 0,5 безработных (на конец сентября 2011г. – 0,6 безработных). Из общего числа вакансий 81,8% предназначены для трудоустройства рабочих [12,с.37].

Средний размер пособия на одного безработного в сентябре 2012 г. Составил 82,5 тыс. рублей, или 16,6% от бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Данные об уровне безработицы по областям в Республике Беларусь  за 2012 г. [14,с.136] представлены на рисунке 2.1.

 

 

Рисунок 2.1 – Уровень безработицы по областям в Республике Беларусь  за 2012 г.

Конечно же, возникают подозрения относительно количественной характеристики уровня безработицы в Беларуси, которая не превышает и 1%. Связано это тем, что официальной статистикой не учитывается уровень скрытой безработицы.

При анализе безработицы в Беларуси недостаточно проработанным является вопрос о видах безработицы. Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. Поэтому ее главная причина, а, следовательно, и преобладающий вид, - это вынужденная (циклическая) безработица, обусловленная общим спадом объемов производства и необходимостью предприятий, получивших расширение экономической самостоятельности, избавиться от части собственного персонала. Второй вид безработицы, имеющий место в Беларуси, можно отнести к структурной безработице. Это проявляется в общих диспропорциях по профессиям, квалификации, территориальному размещению свободных рабочих мест и безработных. Прослеживается общая избыточность юристов, библиотекарей, психологов, экономистов, техников-технологов, педагогов; недостаточность высококвалифицированных прорабов и мастеров строительных работ, ветврачей. Большой спрос также предъявляется на рабочих строительных и сельскохозяйственных специальностей, работников сферы торговли и общественного питания, а также на неквалифицированный рабочий труд (грузчики, дворники, разнорабочие) [12,с.42].

В январе – сентябре 2013 г. В органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 202 тыс. человек (89,3 процента от уровня 2012 года), из которых 120,5 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (88,7 процента от уровня 2012 года). С учетом 41,1 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2013 г., всего нуждалось в трудоустройстве 243,1 тыс. человек, из них 145,4 тыс. безработных.

Данные об уровне зарегистрированных безработных в Республике Беларусь  за период с 2012 г. по 2013 г. [7] представлены в  таблице 2.2.

 

Таблица 2.2 – Зарегистрированные безработные в Республике Беларусь за период с 2012 г. по 2013 г.

	2012 год	2013 год	2013 год к 2012 году,  %
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	16,3	15,7	96,3
февраль	16,6	14,5	87,3
март	16,5	13,9	84,2
апрель	14,4	15,1	104,9
май	15,0	11,7	78,0
июнь	14,0	11,9	85,0
июль	13,1	12,9	98,5
август	15,3	11,8	77,1
сентябрь	14,6	13,0	89,0
октябрь	17,4

 
        

 Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2013 г. Составил 0,5 процента к численности экономически активного населения (в 2012 году – 0,6 процента).

На 01.10.2013 из 129 регионов республики в 127 регионах уровень безработицы составил 1 процент и менее, в 2 регионах – 1,1.

Данные об уровне зарегистрированных безработных в Республике Беларусь  за период с 2012 г. по 2013 г. [7] представлены на рисунке 2.2.

 

Рисунок 2.2 –Уровень безработных в Республике Беларусь  за период с 2012 г. по 2013 г.

 

Спрос на рабочую силу, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизился.

На 01.10.2013 в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 67,2 тыс. вакансий, что составило 95,2 процента к уровню 2012 года. При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,4 процента от общего количества, заявленных нанимателями вакансий (80,5 процента в 2012 году). В городе Минске на 1 безработного приходится 13 вакансий.

Данные об уровне спроса и предложения на рынке труда в Республике Беларусь  за период с 2003 г. по 2012 г. [14,с.67] представлены на рисунке 2.3.

 

 

Рисунок 2.3 – Спрос и предложение на рынке труда в Республики Беларусь за период с 2003 г. по 2012 г.

Напряженность на рынке труда варьируется от 0,6 безработного на 1 вакансию в Гомельской области до 0,1 безработного на 1 вакансию в г. Минске.

Данные об уровне коэффициента напряженности в Республике Беларусь  за 2013 г. [7] представлены в таблице 2.3.

 

Таблица 2.3 – Коэффициент напряженности в Республике Беларусь за 2013 г.

Область	Коэффициент напряженности на 01.10.2013
Брестская	0,5
Витебская	0,5
Гомельская	0,6
Гродненская	0,3
г. Минск	0,1
Минская	0,3
Могилевская	0,3

 

На 1 октября 2013 г. Более половины всех состоящих на учете безработных – мужчины (58 процентов), молодежь в возрасте 16 – 30 лет составляет 35,8 процента.

Данные о  составе безработных по полу, возрасту и образованию в Республике Беларусь  за период с 2012 г. по 2013 г. [7] представлены в таблице 2.3.

 

Таблица 2.3 – Состав безработных по полу, возрасту и образованию в Республике Беларусь за период с 2012 г. по 2013 г.

На конец сентября 2012 г.			На конец сентября 2013 г.
Численность безработных – всего	человек	%	Численность безработных – всего	человек	%
	26257	100		20945	100
из них женщин	13086	49,8	из них женщин	8804	42,0
мужчин	13171	50,2	мужчин	12141	58,0
молодежь 16-29 лет	10426	39,7	молодежь 16-29 лет	7491	35,8

 

Чуть более 50% состоящих на учете безработных имеют общее базовое и общее среднее образование, около 10% не имеют профессии (специальности). 
Наиболее конкурентоспособны на рынке труда – безработные из числа уволенных со срочной воинской службы (трудоустроено 77,6% от нуждающихся), прошедшие профессиональное обучение по направлению органов по труду, занятости и соцзащите (60,4%), уволенные по собственному желанию и соглашению сторон (66,5%).

Данные о составе безработных по образованию в Республики Беларусь  за период с 2012 г. по 2013 г. [7] представлены в таблице 2.4.

 

Таблица 2.4 – Состав безработных по образованию в Республике Беларусь за период с 2012 г. по 2013 г.

На конец июня 2012 г.			На конец июня 2013 г.
Численность безработных  всего	28 192 человек	100 %	Численность безработных  всего	22 590 человек	100 %
- общее базовое	3411	12,2	- общее базовое	2914	12,9
- общее среднее	10648	38,2	- общее среднее	8501	37,6
Окончание таблицы 2.4
-профессионально- техническое	7064	25,4	- профессионально- техническое	6116	27,1
- среднее специальное	3821	13,7	- среднее специальное	2876	12,7
- высшее	2892	10,4	- высшее	2173	9,6
- послевузовское	18	0,06	- послевузовское	10	0,04