Безработица как макроэкономическая проблема

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Тверской государственный университет»

Факультет управления и социологии

Кафедра социологии и связей с общественностью

Дисциплина «Экономика»

                                  Доклад на тему:

         « Безработица как макроэкономическая проблема »

Выполнили:

Манукян А. Р., Ким А. А., студентки 27-й группы

Тверь 2010

I. Вступление

Уважаемые коллеги, в рамках курса «Экономика» вашему вниманию предоставляется доклад на тему: «Безработица как макроэкономическая проблема». Докладчики: Алина Ким, Анаит Манукян, 27 группа, «Социология».

II. Постановка проблемы

2.1. Структурная постановка проблемы.

Уважаемые коллеги, наша конференция посвящена основным макроэкономическим проблемам. Среди них (инфляция, цикл, развитие) одной из важнейших для экономики и общества и сложнейших для анализа является проблема безработицы. Сразу подчеркнем что безработица будет рассмотрена именно в аспекте ее места и роли в экономике в целом.

Безусловно, безработица является болезнью общественного производства, а значит, не понимая это явление, невозможно полно рассмотреть ни инфляцию, ни цикл, ни  экономическое развитие. Тем самым мы даем теоретические основания анализа функционирования и развития экономической системы в рамках темы безработица для докладчиков, которые в дальнейшем более подробно рассмотрят другие макроэкономическое проблемы.

2.2. Содержательная постановка проблемы. В нашем докладе безработица рассмотрена в макро аспекте. Микроэкономика— наука, изучающая функционирование экономических агентов в ходе их производственной, распределительной, потребительской и обменной деятельности, т.е. как экономические субъекты принимают решения, а затем реализуют их на отдельных рынках. В данном случае работники и работодатели на рынке труда.

Макроэкономика – следующий за микроэкономикой основной раздел экономической теории. В макроэкономике изучаем:

- поведение экономики как единого целого, как системы;

- закономерности взаимодействия: (а) совокупных величин общего уровня цен и безработицы, (б) общего потребления и инвестиций, (в) агрегированного (суммарного) спроса и агрегированного предложения, а также их влияние на (г) изменения валового объема производства национального продукта и на (д) экономический рост.[1]

2.3. Формальная постановка проблемы. Мы подготовили слайд-презентацию, используя принцип схематизации для иллюстрации основных положений доклада. Само содержание доклада мы структурировали по принципу развертывания – мы берем одну идею и последовательно ее уточняем, уплотняем ее содержание.

III. Основная часть

1 идея. На макроуровне функционируют три совокупных рынка: макро рынок товаров и услуг, макро ресурсный рынок и макро финансовый. На этих рынках взаимодействуют четыре сектора: предприниматели (фирмы), домохозяйства, государство и внешнеэкономический сектор. Необходимость первых двух макрорынков очевидна: на ресурсном рынке предприниматели приобретают в различных формах (в собственность, аренду, найм) факторы производства (землю, труд и капитал),  а затем, осуществив производство благ реализуют их на товарном рынке.[2]

2 идея. Почему безработица – проблема для экономики в целом? Безработица представляет собой потерю ресурсов. Товары и услуги, которые могли быть произведены безработными, навсегда потеряны. Больший объём производства в будущем не компенсирует тот объём продукции, который мог бы быть произведен, если бы безработные имели работу.[3] недопроизводство автоматический означает недопроизведенный доход – что могли бы получить собственники ресурсов (зарплату, процент, ренту, плату за пользование оборудованием) и что могли бы получить фирмы ( неполученный предпринимательский доход), если бы создали и реализовали продукцию на рунке. Но этого не произошло!

Отсюда следует цепочка, отражающая взаимосвязи процессов в экономической системе: недопроизведенный национальный продукт => недополученный  национальный доход => на национальный доход совершаются расходы  значит совокупный спрос снизится  значит спад производства (раз не покупают, то и не производят и не продают)  а значит усиление безработицы.

3 идея. Что такое безработица? Когда она естественна и не является проблемой? Когда она становится проблемой и ее надо лечить?

Как определят безработицу статистики?

Уровень занятости населения - процентное отношение занятых к взрослому населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах престарелых и т.п.

Экономически – Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают небольшой уровень безработицы совершенно неизбежным: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной (безработица, связанная с краткосрочным периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом) и структурной ( безработица, связанная с периодом поиска работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им найти необходимую работу) безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в том случае, когда циклическая безработица ( безработица, вызванная спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов, безработица, связанная с дефицитом спроса) равна нулю. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.

4 идея. Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь «фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. Естественный уровень безработицы в развитых странах различен: для Великобритании и Франции - 5 %, для Швеции и Японии - 1,5-2 %, для Канады -8 %, для США - 5-6 %, а в России -3-5%. Экономисты склоняются к мнению, что естественный уровень безработицы должен составлять в среднем - 4-6%.Если фактическая безработица соответствует естественному уровню, то это является нормальной ситуацией для любой экономической системы.

С другой стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация на рынках рабочей силы связана и с инфляцией.[4]

Понятие «естественный уровень безработицы» требует уточнение в двух аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал.

Уровень безработицы часто превышает естественный уровень.

С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня. Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был порядка 3-4 %, потребности военного производства привели к почти неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало увольняться работникам «важнейших» отраслей промышленности, искусственно сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до 1.2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества). Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы?

Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности, женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы. Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы - совокупность фрикционной и структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном уроне, и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или, когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции.[5]

5 идея. Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных учреждениях - т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие работу. Третья группа - рабочая сила, в эту группу входя лица, которые могут работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и безработных, но активно ищущих работу.

Уровень безработицы - это процент безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = безработица х 100

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. Неполная занятость трактуется как занятость в неполное рабочее время либо по желанию работника, либо по экономическим причинам, когда сокращается длительность рабочего времени с согласия или без согласия работников. Одной из форм неполной занятости в России является отпуск без сохранения содержания по инициативе администрации. Частичная безработица - характерное и в какой-то мере необходимое явление для рыночной экономики. Причина неполной занятости объясняется тем, что работник в связи с переменой работы, места жительства и т.п. выходит на определенное время из непосредственного производства. Это значит, что в каждый момент имеется часть не использованной в производстве рабочей силы, что обусловливается действием объективных законов воспроизводства независимо от уровня его организации и протекания. Во многих странах стимулирование частичной занятости рассматривается правительственными органами как эффективное средство борьбы с безработицей. При этом частично занятые граждане в ряде случаев имеют право на государственное содействие в обеспечении полной занятости, а также на материальную поддержку в виде пособия по безработице. В ряде государств (Бельгия, Новая Зеландия) частично занятым с определенным уровнем дохода могут выплачиваться такие же пособия, как и полностью занятым. В официальной статистике все занятые неполный рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы. Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих, потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы. Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя это и не соответствует действительности, а также теневая экономика способствует завышению официального уровня безработицы.

IV. Резюме

1. На макроуровне функционируют три совокупных рынка: товаров, ресурсный, финансовый. Безработица возникает на ресурсном рынке труда и связана с другими рынками.

2. Безработица представляет собой потерю ресурсов. => недопроизведенный национальный продукт => недополученный национальный доход. А значит на совокупный спрос. А не только на совокупное предложение  и занятость ресурсов!

3. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

4. Естественный уровень безработицы - совокупность фрикционной и структурной безработицы. Неестественный – циклическая безработица.

5. Уровень безработицы достигается, когда циклическая безработица равна нулю.

V. Заключение

Доклад окончен.

Докладчики : Алина Ким, Анаит Манукян.

Список литературы

1.Кураков Л. П., Яковлев Г. Е. Курс экономической теории: Учебное пособие. 4-е издание. – М., 2005.- 514с.

2.Стэнлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих: Пер. с англ. – М., 1994. –447с..

3. Экономическая теория / Под. Ред. А. И. Добрынина.- СПб. 2009.- 556с.

4.Экономическая теория: уч./В. Я. Иохин.- М., 2005- 861с.

10

[1] Экономическая теория: уч./В. Я. Иохин.- М., 2005- с. 318-322.

[2] Кураков Л. П., Яковлев Г. Е. Курс экономической теории: Учебное пособие. 4-е издание. – М., 2005.- С. 43-46.

[3] Стэнлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих: Пер. с англ. – М., 1994. – С. 381.

[4] Экономическая теория / Под. Ред. А. И. Добрынина.- СПб. 2009.- С.402-407.

[5] Стэнлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих: Пер. с англ. – М., 1994. – С. 196.