Антиинфляционная политика

Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. С этой целью Правительство  Российской Федерации впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс.

В утвержденном Правительством комплексе антиинфляционных мер  сделан акцент на первоочередных направлениях регулирования инфляции. Из пяти направлений  три предусматривают воздействие  на ценообразование.

Во-первых, предусмотрено  ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий  и тарифов на услуги ЖКХ при  усилении контроля за издержками монополистов.

Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на горюче-смазочные  материалы. В их числе: стимулирование конкуренции, в частности, путем  организации биржевой торговли, снижение налоговой нагрузки и стимулирование технологического обновления нефтяной отрасли.

В-третьих, прогнозируется замедление роста цен на продовольственные  товары, и чтобы он не превышал общий  темп инфляции, предусмотрено стимулирование роста предложения этих товаров  и доступа крестьянских и фермерских хозяйств на рынки, совершенствование  регулирования импорта сельскохозяйственной продукции.

Перечисленные меры воздействия  на ценообразование – самое трудное  направление регулирования инфляции. Конечно, неправомерно отождествлять  с инфляцией всякий рост цен, возникающий  независимо от влияния избытка денег  в обращении.

При вступлении России в  качественно новую фазу инновационного развития для снижения темпа инфляции на основе долгосрочной комплексной  программы необходимо формирование соответствующих макроэкономических условий. В их числе:

- проведение предусмотренных  радикальных реформ по модернизации  экономики, социальной сферы,  государства в целях повышения  конкурентоспособности России в  условиях вступления во Внешне  торговые отношения;

- снижение зависимости  экономического роста и инфляции  от внешних факторов, неустойчивой  конъюнктуры мировых рынков;

- увеличение инвестиций  в производственные технологии, человеческий капитал, инфраструктуру  в целях модернизации экономики,  в том числе экспортных и  несырьевых отраслей;

- активное противостояние  коррупции и теневой экономики,  которая, по оценкам Российского  комитета статистики и министерства  внутренних дел, контролирует  от 25 до 50% ВВП соответственно. Декриминализация  позволит увеличить производство  на 20% 2;

- сдерживание «бегства» капитала за рубеж, которое продолжается, хотя и в меньших масштабах;

- дальнейшее совершенствование  законодательства, преодоление его  противоречивости, бессистемности, а  также ужесточение контроля за  исполнением законов. На рынках  должен царить закон, а не  монополии, мафия, коррупция;

- повышение качества экономической  политики с учетом предыдущих  ошибок, усиление ее предсказуемости,  которая, по оценке Всемирного  банка, может увеличить вероятность  новых инвестиций на 30%;

- восстановление доверия  в российском обществе – к  властным структурам, банкам, корпорациям,  рублю, так как оно влияет  на мотивацию сделок, трансакционные  издержки, инициативы участников  рыночной экономики.

В дополнение к утвержденному  Правительством комплексу антиинфляционных мер необходимо регулирование повышения  заработной платы и доходов, превышающих  рост производительности труда в стране. В России эта тенденция стала глобальной, но проявляется дифференцированно. Депутаты Государственной думы добились оплаты своего труда на уровне министров, независимо от качества работы. Резко возросла заработная плата руководящих работников министерств под предлогом борьбы с коррупцией, хотя нет предела алчности беспринципных людей. И масштабы подкупа и продажности чиновников не уменьшаются. Вместе с тем повышение бюджетной заработной платы и пенсий крайне незначительно. Инфляционным фактором являются теневая заработная плата, нелегальные заработки иммигрантов, по которым не платят налоги.

Таким образом, наряду с утвержденным Правительством Российской Федерации  комплексом антиинфляционных мер необходима долгосрочная комплексная программа  снижения темпа инфляции на основе воспроизводственного и системного подхода с учетом ее многофакторности. Эта программа должна базироваться на методах государственного и рыночного  регулирования и принципе партнерства  государства и бизнеса в целях  разумного сочетания общенациональных и частнособственнических интересов.

Так в феврале 2008 года при  кабинете министров была создана  специальная рабочая группа во главе  с Министром финансов Алексеем Кудриным, главной целью которой должна была стать  выработка мер по снижению инфляции. Группе предстояло сформировать единый подход к всестороннему анализу  инфляционных процессов, оценить влияние  на эти процессы внешних и внутренних факторов. Новый премьер-министр России Владимир Путин в ходе выступления перед депутатами на дополнительном заседании Госдумы 8 мая 2009 г. рассказал о том, какой он видит работу правительства и борьбу с инфляцией назвал одной из приоритетнейших задач.

Однако все это похоже на борьбу со стихией, а не на выполнение госаппаратом своих прямых обязанностей. Очень хочется чтобы, правительство наше усердно работало каждый день, не крича на каждом углу о своих усилиях, и чтобы обещания заменялись реальными, заметными каждому жителю государства фактами.

Так, бесконечное повышение  пенсий, пособий, стипендий, зарплат  госслужащим и других социальных выплат приводит к еще большему росту  инфляции в стране. Процесс нарастает  как снежный ком: пенсии увеличивают  на 0,5% процента – инфляция за месяц  увеличивается на 1%.

Правительство пытается контролировать цены на продовольствие, и говорит, что заморожены цены на основные продукты питания. Но, во-первых, мы этого не видим, а во-вторых, нарушается рыночный механизм. Сдерживать рост цен на хлеб и основные продукты питания невозможно, так  как предприятия, производящие данную продукцию, будут работать с убытками. Будучи не в силах справиться с  ростом цен, российские власти подумывают ввести талоны на хлеб для малоимущих. Идет возврат к экономике 80-х годов? У нас не война и не чрезвычайная ситуация. Лучше бы власти помогли  малым производителям выходить на рынок. Развитие конкуренции и вызвало  бы снижение цен.

Россия имеет все возможности  для выхода из инфляционного тупика, т.к., несмотря на все трудности, она  без всякого сомнения остается сверхдержавой, обладающей громадными ресурсами и  в значительной степени определяющей обстановку во всем мире. Остается, как всегда, работать и надеяться на лучшее.

Заключение

Таким образом, инфляция –  это сложное социально-экономическое  явление, основной формой проявления которого является устойчивый общий рост цен  и обесценение денег. Главной  причиной инфляции выступает эмиссия  денежных знаков и, как следствие, избыток  денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями  хозяйственного оборота в деньгах.

Темп инфляции в России неуклонно, хотя и медленно снижается (с 84,4 % в 1998 г. до 8,8 % в 2009 г.). Этому способствует улучшение макроэкономических показателей. Прогнозируется дальнейшее снижение темпа  инфляции до 4,5 – 6 % в 2010 г.

В российской экономике инфляция имеет свои особенности и проблемы. Основными проблемами снижения темпа  инфляции в России являются: зависимость  внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть; опережающий инфляцию рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ; ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием валютного и снижением кредитного канала эмиссии; изъятие средств в стабилизационный фонд и формирование бюджета с профицитом.

Основным методом борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика, которая представляет собой  систему мер по предупреждению и  преодолению инфляции. Основными  антиинфляционными мерами на период 2009-2012 г.г., утвержденными Правительством РФ являются:  ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов; сдерживание роста цен на ГСМ посредством стимулирования конкуренции, в том числе путем организации биржевой торговли, увеличения предложения на внутреннем рынке за счет снижения налоговой нагрузки и стимулирования технологического обновления нефтяного сектора; стимулирование роста предложения продовольственных товаров путем повышения уровня конкуренции, облегчения выхода на рынки крестьянских и фермерских хозяйств, совершенствования системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции; меры по повышению доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, направленные на увеличение склонности населения к сбережениям и замедление скорости обращения денег;  проведение консервативной денежной и бюджетной политики.

Перечисленные меры помогут  сбить темпы инфляции лишь на конкретный временной период, но для ценовой  стабильности в долгосрочной перспективе  необходим  переход от разрозненных мер к единой комплексной программе  по снижению темпов инфляции. В рамках данной программы необходимо обеспечить  формирование научно обоснованной ценовой  политики и создание благоприятных  макроэкономических условий. Ценовая  политика должна базироваться на следующих  принципах: демонополизации экономики  и рынков; стимулирование рыночной конкуренции; уменьшение числа торговых посредников; правовое регулирование  торговых наценок посредников с  учетом социальной значимости товаров  и услуг; жесткий контроль за соблюдением  установленных предельных значений цен (тарифов) на продукцию естественных монополий и услуги ЖКХ.

Помимо установления единой ценовой политики в рамках достижения ценовой стабильности необходимо также  формирование соответствующих макроэкономических условий. В числе: проведение предусмотренных  радикальных реформ по модернизации экономики, социальной сферы, государства  в целях повышения конкурентоспособности  России в условиях вступления в ВТО; снижение зависимости экономического роста и инфляции от внешних факторов, неустойчивой конъюнктуры мировых  рынков; увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, инфраструктуру в целях модернизации экономики, в том числе экспортных и несырьевых отраслей; активное противостояние коррупции и теневой экономики, которая, по оценкам Роскомстата и МВД, контролирует от 25 до 50 % ВВП соответственно, декриминализация позволит увеличить производство на 20 %; сдерживание «бегства» капитала за рубеж, которое продолжается хотя и в меньших масштабах; дальнейшее совершенствование законодательства, преодоление его противоречивости, бессистемности, а также ужесточение контроля за исполнением законов; повышение качества экономической политики с учетом предыдущих ошибок, усиление ее предсказуемости, по оценке Всемирного банка, может увеличить вероятность новых инвестиций на 30 %; восстановление доверия в российском обществе – к властным структурам, банкам, корпорациям, рублю, так как оно влияет на мотивацию сделок, трансакционные  издержки, инициативы участников рыночной экономики.

Нормализация денежного  обращения и противодействие  инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно  проводимых в жизнь.

Библиографический список

1. Амосов А. Особенности инфляции и возможность противодействия ей // Экономист.–1998.–№1.
2. Андрианов В. Инфляция: основные виды и методы регулирования // Экономист. – 2006. - № 6
3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – М.: Манускрипт, 2003 г.
4. Виноградов В.В. Экономика России. – М.: Юрист, 2001 г.
5. Иванов В.В. Деньги. Кредит. Банки. – М.: Проспект, 2006 г.
6. Иохин В.Я. Экономическая теория. М.: Юрист, 2004.
7. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 528с.
8. Красавина Л.Н. Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России. – Деньги и кредит., 2006 г., №9.
9. Красавина Л.Н. Инфляция и экономический рост: теория и практика. – Деньги и кредит, 2006 г., №7.
10. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006.
11. Макконнелл К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика /К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - Пер. с 14-го англ. изд.- М.: ИНФРА – М, 2003
12. Малкина М.Ю. Управление инфляционным процессом // Финансы и кредит. – 2006. -  № 24.
13. Назаров В.А. Теория инфляции и российская практика – Финансы и кредит. – 2006 г.
14. Погосов И.А. Инфляция в России: влияние на производство, прибыль, капитал. – ЭКО, 2008 г. №11.
15. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция. – М.: Юнити, 2004 г.
16. Шенаев В.Н. Особенности инфляционного процесса в России. // Деньги и кредит.–1995.–№2.
17. http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики.
18. http://www.forecast.ru – Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.
19. http://www.minfin.ru – Министерство финансов РФ.
20. http://www.liveinternet.ru/users/2505761/post145037964