Антиинфляционная политика РФ

В современных  условиях во многих странах большое  значение приобрело явление инфляции. Инфляция (от латинского inflation - вздутие) - это процесс обесценивания денег, проявляющийся во всеобщем повышении цен. Определ ение Возникновение инфляции связывают с появлением еще в древности неполноцен ных денег - порченых монет. Снижение их покупательной способности нередко приво дило к бунтам. В XVII веке в Европе произошло обесценение золотых денег, получившее название «революции цен». Оно было вызвано хлынувшим в Европу из Нового Света по током драгоценных металлов. В последующие периоды инфляционному обесценению подвергались бумажные деньги. С середины 60-х годов XX века инфляция становится од ной из центральных макроэкономических проблем для многих стран мира, как разви вающихся, так и экономически развитых. Количественную оценку инфляционных процессов можно дать при помощи не скольких показателей. Уровень инфляции выражает процентное изменение цен и определяется по формуле: Индекс цен текущего периода - Индекс цен прошлого периода п = . (14.1) Индекс цен прошлого периода В качестве показателя уровня инфляции рассматривают индекс потребительских цен (или индекс стоимости жизни). Он отражает изменение цен на набор потребитель ских товаров и услуг в расчете на среднюю семью. Подсчитываются также индексы цен на товары производственного назначения, на некоторые наиболее важные виды сырья или продукции (например, цены на нефть). Важное место среди индексов цен занимает дефлятор, используемый для измерения динамики валового продукта общества, выявле ния его реального объема (см. главу 4). Косвенными показателями инфляции, которые могут служить индикаторами ее появления, выступают высокий прирост денежной массы в процентах, рост номинальной ставки процента, наличие и размеры золотых и валютных резервов, соотношение валют ных резервов и денежной массы. Процесс, противоположный инфляции, проявляющийся в общем падении цен, называют дефляцией (от лат. deflatio - сдувание). Причины инфляции весьма разнообразны. Самым общим основанием инфляции является несоответствие денежной и товарной массы. Инфляция может быть вызвана как внешними, так и внутренними причинами. К внутренним причинам инфляции относятся: деформация структуры экономики, проявляющаяся в существенном отставании отраслей, производящих потребительские товары и услуги; дефицит госбюджета; рост государственного долга, подрывающий покупательную способность нацио-нальной валюты, обостряющий дефицит госбюджета; необоснованная денежная эмиссия; опережающий рост заработной платы по сравнению с производительностью труда; диспропорции в экономике, имеющие место в ходе экономического цикла; повышение налогов, процентных ставок, что уменьшает стимулы к инвестициям; монопольное положение на рынке крупных производителей, устанавливающих монопольно-высокие цены; повышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков; инфляционные ожидания. К внешним причинам инфляции можно отнести: колебания цен на мировом рынке: рост мировых цен на импортируемые товары «импортирует» инфляцию; снижение мировых цен на предметы экспорта умень шает поступления от внешней торговли; ухудшение условий международной торговли (торговая дискриминация); сокращение поступлений от внешней торговли; отрицательное сальдо платежного и внешнеторгового баланса. Различают разнообразные формы и виды инфляции. В зависимости от степени государственного регулирования цен различают откры тую и скрытую инфляцию. Открытая инфляция имеет место в условиях свободных цен, которые формируются под влиянием рыночных факторов. Она характеризуется постоянным повышением цен. Подавленная, или скрытая, инфляция возникает в условиях жесткого регулиро вания государством цен и доходов. Она проявляется не в повышении цен, а в появлении и обострении товарного дефицита, сопровождающегося снижением качества продукции, скрытым повышением цен и спекуляцией, увеличением производства дорогих товаров в ущерб дешевым товарам повседневного спроса. Измеряется скрытая инфляция соотно шением государственных цен с ценами рынка (легального и теневого), объемом вынуж денных сбережений (отложенным спросом). В зависимости от факторов, вызывающих инфляцию, различают инфляцию спро са и инфляцию издержек. Инфляция спроса вызывается превышением совокупного спроса над предложе нием товаров, что вызывает повышение цен (рис. 14.1). Определение Рис. 14.1. Инфляция спроса Инфляция издержек - это инфляция со стороны предложения (рис. 14.2). Она возникает в результате увеличения средних издержек на единицу про дукции. Рост издержек может быть вызван разными причинами: удорожанием сырья и топлива; повышением заработной платы; увеличением косвенных налогов, акцизов. Рис. 14.2. Инфляция издержек Хозяйствующие субъекты пытаются предвидеть изменение основных макроэко номических показателей, в частности, динамику цен. Предполагаемые уровни инфля ции, основываясь на которых производители и потребители строят свою денежную и це новую политику, называют инфляционными ожиданиями. В зависимости от точности инфляционных ожиданий выделяют ожидаемую (про гнозируемую) и непредвиденную (непрогнозируемую) инфляцию. Инфляционные ожидания являются важным фактором развития инфляции и могут сами вызвать или за тормозить ее рост. Сочетание инфляции спроса, инфляции издержек и инфляционных ожиданий порождает инфляционную спираль. Раскручивание инфляционной спирали показано на рис. 14.3. Допустим, что экономика находится в равновесии в точке Ео в условиях пол-ной занятости.

 Стимулирование  экономики со стороны государства  (при помощи кре дитно-денежных или бюджетных методов) вызовет смещение кривой совокупного спроса вправо в положение AD2 и установление равновесия в точке Е1. Повышение уровня цен вызывает инфляционные ожидания, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты строят свое экономическое поведение. Увеличение ставок заработной платы по требова-нию наемных работников вызывает увеличение средних издержек. Кривая AS сдвинется вверх, а новое равновесие установится в точке Е2. Этот процесс может продолжаться да лее, все увеличивая инфляцию. В зависимости от темпов различают следующие виды инфляции: Умеренная (ползучая) инфляция означает повышение цен не более 10% в год. Такая инфляция не сопровождается кризисными явлениями. Считается, что она стиму лирует производство, является предсказуемой и контролируемой. Вместе с тем, цены обычно растут быстрее, чем заработная плата. При галопирующей инфляции среднегодовой рост цен составляет от 10 до 100% или несколько выше. Она свидетельствует о серьезных диспропорциях в экономике стра ны, нарушении денежного обращения, неадекватной денежно-кредитной политике. Наиболее опасной и даже разрушительной считается гиперинфляция, при которой темпы роста цен выше 50% в месяц, а в среднегодовом выражении достигают четырехзначных цифр. ВАЛМИ© Она может возникнуть в результате серьезных социально-экономических потрясе ний, длительных войн. Опасность гиперинфляции заключается в том, что она становится неуправляемой, выходит из-под контроля, разрушительно действуя на экономику. Гиперинфляция подрывает доверие к деньгам, вызывает частичный возврат к натураль ному обмену, оказывает сильное влияние на перераспределение богатства. Гиперинфляция наблюдалась в России в начале 90-х годов. К 1998 году, когда была проведена деноминация, цены выросли в среднем в 20 тысяч раз. В 1998 г. индекс цен потре бительских товаров (декабрь к декабрю предыдущего года) составил 184,4%, в 2001 году - 118,6%. В 2004 году индекс потребительских цен в России составил 111,7% , в 2005 г. - 10,9. По оценкам Росстата инфляция в 2006 г. составила 9,5%.

 

Инфляция представляет собой одну из самых тяжелых болезней экономики  в XX в. Ее грозные симптомы зафиксированы  как в рыночных, так и в нерыночных хозяйствах, где механизм рынка разрушен административно-командной системой.Инфляция может вызываться разными факторами. Это и выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.Инфляция — это переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесцениванию.Инфляция — это денежное явление, но она не ограничивается обесцениванием денег. Она проникает во все сферы экономической жизни и начинает их разрушать. От нее страдают государство, производство, финансовый рынок, но больше всего страдают люди. Во время инфляции происходит: 1) обесценивание денег по отношению к золоту; 2) обесценивание денег по отношению к товару; 3) обесценивание денег по отношению к иностранной валюте. Еще одно определение инфляции мы можем прочитать в современных американских учебниках: инфляция — это повышение общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что обязательно повышаются все цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут оставаться относительно стабильными, а другие — падать. Одно из главных больных мест — то, что цены имеют тенденцию подниматься неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренно, а третьи вовсе не поднимаются.По мере нарастания инфляции деньгам все труднее выполнять свои функции, обслуживать обращение товаров и услуг, платежные операции и т. д. Зарождаясь на разбалансированном денежном рынке, инфляция долго не задерживается там, а распространяется дальше, поражая производство и потребление.Чем более запущена инфляционная болезнь, тем труднее государству осуществлять меры антиинфляционного регулирования. Воздействовать приходится не только на денежный рынок, но и на государственные финансы, инвестиционный процесс, текущее потребление и другие области экономики. Иногда утверждают, что инфляции присущи не только минусы, но и плюсы, на том основании, что открытая инфляция, порождая непрерывный рост цен, стимулирует оживление на товарных рынках, повышение деловой активности, расширение производства и занятости, рост спроса на акции.В действительности (а это доказано экономической наукой и подтверждено хозяйственной практикой) инфляция наносит экономике огромный урон. Обострение инфляции делает неизбежным применение радикальных антиинфляционных мер, которые болезненны в социальном отношении, поскольку сопровождаются ростом безработицы, снижением уровня жизни, ростом заболеваемости, смертности, самоубийств и т. п.В этом случае правильная денежная политика государства образует лишь необходимое условие торможения инфляции. И реально на него можно рассчитывать только тогда, когда государство, дополняя такую политику, укрепляет механизмы рынка, стимулирует производство и предложение товаров, старается сократить текущий спрос, предпринимает другие меры по отношению к пострадавшим от инфляции областям экономики.Инфляция выражается в длительном общем неравновесии рынков в отношении спроса, Но далеко не всякое неравновесие такого рода следует считать инфляционным. Сравнительно непродолжительное превышение спроса над предложением сигнализирует только о работе механизма рынка, и ни о какой инфляции не идет речи. А вот когда неравновесие затягивается надолго, превращаясь вдобавок в характерную черту не одного-двух, а сразу многих рынков, тогда можно говорить о развертывании инфляционного процесса. Устойчивый перекос экономики в пользу спроса неминуемо сказывается на ценах, вызывает их непрерывное повышение.Однако постоянный рост цен составляет вовсе не единственный признак инфляции, которая может иметь место даже при стабильных ценах, если они сочетаются с хроническим отставанием предложения от спроса. В этом случае отрицательное влияние инфляции на благосостояние людей оказывается не менее сильным, чем тогда, когда им приходилось жить в условиях непрерывного подорожания товаров и услуг. Немало теряет и производство.

 

1. Понятие  инфляции и формы ее проявления.Инфляция представляет собой кризисное состояние денежной системы. Термин «инфляция» применительно к денежному обращению появился в середине XIX в. В связи с большим выпуском бумажных долларов («Гринбеков») в годы Гражданской войны США (1861-65гг.). Длительное время под инфляцией понимали обесценивание денег и рост товарных цен, считая ее монетарным явлением.Современная инфляция связана не только с падением покупательной способности денег в результате роста цен, но и с общим неблагоприятным состоянием экономического развития страны. Она обусловлена противоречиями процесса производства, порожденными различными факторами в сфере производства и реализации, а также денежного обращения и кредита.Первичной инфляцией является диспропорция между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массы в обращении и потребностью хозяйства в деньгах. В настоящее время различают внутренние и внешние факторы инфляции (Рис.1)

Надежные факторы - это нарушение  диспропорции развития хозяйства, циклическое  развитие экономики, монополизация  производства, несбалансированности инвестиций и т.д.Денежные факторы (монитарные) - кризис государственных финансов, дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, увеличение скорости обращения денег.В конечном итоге инфляция - это явление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения. Основными формами проявления инфляции являются:

1.рост цен  на товары и услуги. Что приводит  к снижению покупательной способности;

2.понижение  курса национальной денежной  единицы по отношению к иностранной;

3.увеличение  цены золота, выраженной в национальной  денежной единице.

Инфляция  может быть трех видов в зависимости  от роста цен на рынке: ползучая, галопирующая, гиперинфляция. При ползучей инфляции наблюдается ежегодно темп износа цен на 3-4%. Такая инфляция характерна для развитых стран.Галопирующая инфляция характеризуется среднегодовыми темпами прироста цен на 10-50% (иногда до 100%). Она преобладает в развивающихся странах.Гиперинфляция характеризуется ежегодными темпами прироста цен более 100%. Такая инфляция свойственна странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры.В зависимости от причины, которая преобладает, различают два типа инфляции (Рис.2).

Инфляция  спроса возникает при избыточном спросе на товары или услуги потребления. Избыток спроса ведет к росту  цен. То есть появляется много денег  при малом количестве товаров. Инфляция спроса обусловлена рядом причин (Рис.3)

Милитаризация экономики означает, что военная  продукция не функционирует ан рынке, а направляется в запас. Деньги для  обслуживания этой продукции по существу не требуются, так как она не переходит  из рук в руки.Дефицит бюджета и рост государственного долга означает, что покрытие дефицита осуществляется государственными займами, либо эмиссией банкнот. Это создает государству дополнительные средства, а, следовательно, и дополнительный спрос.Расширение кредитной экспансии банков приводит к увеличению кредитных денег обращения, которые также создают дополнительные требования на товары и услуги.В конечном итоге инфляция спроса наблюдается в том случае, если рост цен происходит под влиянием общего совокупного спроса.Причины инфляции издержек производства приведены на Рис.4.

Приведенные причины инфляции издержек производства приводят в конечном итоге при  относительно низком уровне производительности труда к повышению цен выпускаемой  продукции или оказанию услуг.Для оценки и изменения инфляции используют показатель индекса цен. Индекс цен измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина»). Он рассчитывается для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде по формуле: Производственная «рыночная корзина» в России состоит из 19 товарных единиц.

Инфляция  в любой  стране приводит к обострению экономических и социальных противоречий. Поэтому государство в условиях инфляции начинает изменять определенные формы борьбы с этим явлением. В  основном такими формами являются:

1.денежная  реформа;

2.антиинфляционная  политика.

Денежная  реформа представляет собой полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с  целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Она производится различными методами (нулификация, реставрация, девальвация, денаминация).Антиинфляционная политика проводится государством в целях государственного регулирования экономики. Как правило, используются два основных пути: дефляционная политика и политика доходов. Дефляционная политика предусматривает регулирование денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизм в результате снижения государственных расходов, повышения процентных ставок за кредит, усиления налогов, ограничение денежной массы. Такая политика ведет к замедлению экономического роста.Политика доходов предусматривает параллельный контроль за ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления предела их роста.Одной из особых форм борьбы с инфляцией является шоковая терапия. Она заключается в стимулировании развития рыночных отношений, свободным ценообразованием, отказе от регулирования цен. Результатом является снижение жизненного уровня населения.

 

 

·2. Понятие  инфляции

      Считается, что появление инфляции  связано чуть ли не с   возникновением

денег, с функционированием которых  она неразрывно связана.

      Термин инфляция  (от  латинского  inflatio  -  вздутие)  впервые стал

употребляться в Северной Америке в период гражданской  войны 1861-1865 гг.  и

обозначал   процесс   разбухания   бумажно-денежного   обращения.   Наиболее

лаконичное  определение инфляции -  повышение  общего  уровня  цен,  наиболее

общее - переполнение каналов обращения  денежной  массы  сверх  потребностей

товарооборота, что вызывает обесценение денежной  единицы  и  соответственно

рост  товарных цен.

      Однако трактовку инфляции как  переполнение каналов денежного  обращения

обесценивающимися бумажными деньгами нельзя считать  полной.  Инфляция,  хоть

она проявляется  только в росте товарных цен,  не  является  сугубо  денежным

феноменом.  Инфляция  -   есть   тонкое   социально-экономическое   явление,

порождаемое диспропорциями  воспроизводства  в  различных  сферах  рыночного

хозяйства.  Одновременно,  инфляция  -  одна  из  наиболее  острых   проблем

современного  развития экономики практически  во всех странах мира.

      Суть   инфляции   заключается   в   том,   что   национальная   валюта

обесценивается  по  отношению  к  товарам,  услугам  и  иностранным  валютам,

сохраняющим стабильность своей покупательной  способности.

                            3. Причины инфляции.

      Рост цен может быть  связан  с  превышением  спроса  над   предложением

товаров, однако такая диспропорция между  спросом и  предложением  во  многих

случаях не является инфляцией.

      Независимо от состояния денежной  сферы товарные цены могут   изменяться

вследствие  роста   производительности   труда,   циклических   и   сезонных

колебаний, структурных  сдвигов  в  системе  воспроизводства,  монополизации

рынка,  государственного  регулирования  экономики,  введения  новых  ставок

налогов, девальвации и ревальвации денежной единицы,  изменения  конъюнктуры

рынка, воздействия внешнеэкономических  связей, стихийных  бедствий,  и  т.п.

Очевидно, что не  всякий  рост  цен  -  инфляция,  поэтому   особенно  важно

выделить  действительно инфляционные.

      Так, рост  цен,  связанный   с  циклическими  колебаниями   конъюнктуры,

нельзя  считать инфляционным. По мере прохождения  фаз  цикла,  особенно  при

иногда  имеющей  место  их  “нестандартной”  растянутости,   заметно   будет

меняться  и динамика цен. Цены будут повышаться  в  фазах  бума  и  падать  в