Теоретические аспекты организации финансов учреждений бюджетной сферы

В конкурсном отборе на государственную поддержку  из федерального и республиканского бюджетов общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные  программы, в 2008 году приняло участие 51 общеобразовательное учреждение, в том числе в федеральном конкурсе - 39 школ; в республиканском - 12. Постановлением Правительства Республики Тыва от 24 апреля 2009 г. №246 «Об итогах конкурсного отбора общеобразовательных учреждений на территории Республики Тыва, внедряющих инновационные образовательные программы в 2008 году» утвержден список 15 общеобразовательных учреждений на государственную поддержку из федерального и 3 образовательных учреждений республиканского бюджетов. Список 15 общеобразовательных учреждений утвержден приказом Минобрнауки РФ от 15 мая 2008 г. № 146 «Об учреждениях-победителях конкурсного отбора общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» По Соглашению Федерального агентства по образованию с правительством Республики Тыва для поощрения лучших школ поступили денежные средства в объеме 15 млн. руб., которые израсходованы в полном объеме. Из муниципальных бюджетов было поддержано 41 общеобразовательное учреждение, на поощрение которых было израсходовано 1 391 тыс. рублей (Кызылский, Барун-Хемчикский, Каа-Хемский кожууны, г. Кызыл)

Образовательные учреждения, получившие поддержку из федерального и республиканского бюджетов в 2008 году, благодаря грантам смогли реализовать такие направления, как использование здоровьесберегающих технологий, организации дополнительного образования детей, предпрофильная подготовка и профильное обучение, формирование информационно-коммуникационной компетентности учащихся, формирование психологически-комфортной   среды образовательного учреждения, проектно-исследовательская деятельность учащихся, экологическое образование, создание комплекса «школа-социокультурный центр». Основными результатами реализации инновационных программ развития общеобразовательных учреждений является: улучшение здоровья детей за счет оздоравливающих занятий; выполнение учащимися проектных исследовательских работ; увеличение количества участников в научно-практических конференциях, предметных олимпиадах, конкурсах; повышение качества знаний по профильным предметам, улучшение показателей по результатам ЕГЭ; повышение интереса и мотивации учащихся к изучению профильных предметов и выбору профессии; формирование воспитательного пространства села; приобщение учащихся к культурно-историческим ценностям родного края.

По направлению  «Денежное поощрение лучших учителей, педагогических работников» в федеральном конкурсе участвовало 115 учителей, в республиканском 49 учителей, в том числе 23 руководителя классов (групп), 26 педагогических работников. Списки педагогических работников-победителей конкурса на получение денежного поощрения из федерального и республиканского бюджетов утверждены протокольным решением Конкурсной комиссии при Правительстве Республики Тыва (№№6,7 от 1 мая 2008 года), постановлением Правительства Республики Тыва от 16 июня 2008 г. № 378 «Об итогах конкурсов на получение денежного поощрения Президента Российской Федерации и премии Председателя Правительства Республики Тыва лучшими учителями, педагогическими работниками и руководителями классов (групп) образовательных учреждений Республики Тыва». Список 47 учителей-победителей для денежного поощрения из федерального бюджета утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 1 июля 2008 г. №197. 124 учителей были поощрены премиями и грантами глав муниципальных образований на сумму 2 191 тыс. рублей (г. Кызыл, Бай-Тайгинский, Сут-Хольский кожууны).

Финансовое  стимулирование учителей Республики Тыва в рамках данного направления позволило достичь позитивной динамики учебных достижений обучающихся за последние три года, позитивных результатов внеурочной деятельности обучающихся по учебным предметам, способствовало использованию современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в процессе обучения предмету и в воспитательной работе, обобщению и распространению собственного педагогического опыта на муниципальном и (или) региональном уровне (мастер-классы, семинары, конференции, круглые столы).

Республиканские мероприятия в рамках направления  «Государственная поддержка талантливой молодежи» принято постановление Правительства Республики Тыва от 29 января 2008 г. №42 «Об утверждении перечня республиканских мероприятий и определения уполномоченного орана исполнительной власти Республики Тыва в части государственной поддержки талантливой молодежи и школьников в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2008 году». Все мероприятия перечня выполнены в срок. Постановлением Правительства Республики Тыва от 28 августа 2008 г. №493 «Об утверждении протокольных решений Конкурсной комиссии при Правительстве Республики Тыва по присуждению премий и грантов Председателя Правительства Республики Тыва и выдвижению кандидатов от Республики Тыва для получения иных мер государственной поддержки в области образования от 15 августа 2008 г. № 11-13» утверждены списки 7 кандидатов на премию Президента Российской Федерации и 11 претендентов на премии и гранты Председателя Правительства Республики Тыва. Приказами Минобрнауки РФ от 25 августа 2008 г. №246, от 14 октября 2008 г. №293 утверждены списки 10 обладателей премий Президента Российской Федерации.  На поддержку талантливой молодежи из муниципальных бюджетов было направлено 2 087 920 рублей (г. Кызыл, Бай-Тайгинский, Сут-Хольский кожууны).

Итоги реализации приоритетного национального проекта  «Образование» в 2008 году в части  государственной поддержки талантливой молодежи проявились в следующем:

- увеличилось  количество мероприятий по направлению  «Профессиональное мастерство» среди работающей молодежи (2007 г.-27, 2008г.- 29, 2009г.-38);

- увеличено  количество направлений творческих  объединений, мероприятий массового характера в учреждениях дополнительного образования детей, повысился интерес к конкурсным мероприятиям; (на республиканском уровне приняли участие 4765 чел., на муниципальном - 148 тыс. чел.);

  - созданы  социальные и материальные условия  для самореализации молодых талантов, реализации программ индивидуального  сопровождения обладателей премий  и грантов Президента Российской  Федерации (38 чел.), Председателя  Правительства Республики Тыва (33 чел.), глав муниципальных образований (2007г.- 1004 чел, 2008 г. - 4615 чел.). Одним из видов поддержки талантливых детей и молодежи является организация отдыха, оздоровления,  трудовой занятости детей и подростков во время летней оздоровительной компании. Всего за летний период отдохнули и поправили здоровье 26 340 детей. Из них - 1981 талантливых детей - обладателей грантов и премий Председателя Правительства Республики Тыва,  глав сумонных, кожуунных, городских администраций (в 2007г.- 604). В 2008 году впервые была открыта смена для талантливой студенческой молодежи на базе летнего оздоровительного лагеря «Юность». Пополняется банк данных талантливой молодежи (в 2008 г.- 690 чел., 2007 г.- 529 чел.).

  В   муниципальных образованиях Республики Тыва приняты программы в поддержку молодежной политики.

Для поддержки  молодых ученых, начиная с 2003 года, проводятся конкурсы на получение гранта  Председателя Правительства Республики Тыва. Проект позволил в 2008 году увеличить количество участников среди студенческой и работающей молодежи, представителей молодежных общественных объединений и студенческого самоуправления в мероприятиях конкурсного отбора.

По направлениям «Стимулирование образовательных  учреждений начального и среднего профессионального  образования», «Денежное поощрение  лучших педагогических и руководящих  работников системы начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, технологии и проекты» Правительством Республики Тыва приняты постановления  от 15 февраля 2007г.  №246 и  от 15 мая 2008 г. № 275,  учреждающие премии Председателя Правительства Республики Тыва лучшему образовательному учреждению НПО, руководящим и педагогическим работникам системы НПО и СПО, активно внедряющим инновационные образовательные программы, проекты и технологии. Итоги конкурсного отбора утверждены протокольным решением Конкурсной комиссии при Правительстве Республики Тыва от 26 мая 2008 года № 5. На конкурс педагогических работников начального и среднего профессионального образования поданы заявки 29 педагогических работников. Итоги данного конкурсного отбора подведены, списки педагогических работников-победителей конкурса на денежное поощрение из республиканского бюджета утверждены протокольными решениями Конкурсной комиссии при Правительстве Республики Тыва. Согласно постановлениям Правительства Республики Тыва от 10.09.2008 г. № 516, от 18.12.2008 г. № 743 денежными премиями Председателя Правительства Республики Тыва поощрены лучшее образовательное учреждение 2008 г. -  ГОУ НПО ПУ № 2 с. Балгазын,  2 руководящих работника, 3 преподавателя, 1 мастер производственного обучения и 2 руководителя учебной группы образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования. Финансовые средства из республиканского бюджета для образовательного учреждения-победителя конкурса учреждений начального профессионального образования выделены и использованы в полном объеме. Премия Государственного образовательного учреждения ПУ № 2 с. Балгазын израсходована на модернизацию учебно-лабораторной базы, приобретение программной продукции, электронных средств обучения, компьютерной техники и повышение квалификации инженерно-педагогических работников училища. Благодаря проводимым конкурсам в учебных заведениях начального и среднего профессионального образования произошла активизация проектной деятельности, развитие образовательного менеджмента и интенсивное обучение на курсах повышения квалификации педагогических работников.

По направлению  «Дополнительное вознаграждение за классное руководство» принято постановление Правительства Республики Тыва от 17 января 2008 г. № 8 «Об установлении педагогическим работникам вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, порядка, размера, условий его выплаты в государственных образовательных учреждениях Республики Тыва и муниципальных образовательных учреждениях в 2008-2009 годах», подписано Соглашение между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Тыва о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Тыва на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений № 37-860/УП7-4С-08 от 31 января 2008 г. За 2008 г. выплачено финансовых средств за счет федерального бюджета 61 036 тыс. рублей, за счет республиканского бюджета 39 723 тыс. рублей 3 175 педагогическим работникам общеобразовательных учреждений Республики Тыва.

По направлению  «Внедрение современных образовательных  технологий» во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 г. № 1447-р в рамках реализации проекта «Обеспечение лицензионной поддержки стандартного (базового) пакета программного обеспечения (СБППО) для использования в общеобразовательных учреждениях Российской Федерации в 2007-2009 годах» от Рособразования 181 общеобразовательным учреждением Республики Тыва получены комплекты СБППО для школьных компьютеров и личных компьютеров учителей. Образовательные учреждения - победители конкурсных отборов общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы 2006, 2007 гг. были обеспечены дополнительным пакетом лицензионных программных продуктов (30 общеобразовательных учреждений). 32 процентов школ  имеют сайты в сети Интернет. Для активизации общеобразовательных учреждений в данном направлении Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Тыва в январе и марте 2008 года был проведен республиканский конкурс «Лучший Web-сайт общеобразовательного учреждения». Итоги конкурса подведены.

Школы-победители федерального конкурса за счет полученного  гранта планомерно обучили учителей на курсах повышения квалификации в части информационно-коммуникационных технологий в учебных центрах за пределами Республики Тыва. В 2008 году в Республиканском информационно-образовательном центре обучено 122 работника образования. 

Проведены семинары: «Организация исследовательской  работы школьников с использованием ресурсов Интернет»; выездной зональный  семинар «Организация контентной фильтрации на уровне образовательного учреждения»; «Вопросы использования Интернет в образовательных учреждениях».

22 февраля  2008 года проведен Форум по информатизации  образования Республики Тыва, в котором участвовали заведующие кожуунных отделов образования, специалисты ресурсных центров, заместители директоров по информатизации школ - кожуунных ресурсных центров, специалисты Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи по Республике Тыва. Общество с ограниченной ответственностью «Инкомсвязь» и закрытое акционерное общество «Инфотех» организовали выставку «Технологии - образованию». 10 октября 2008 года - республиканский семинар «Интернет на уроках». Присутствовало 135 человек. Рассмотрены вопросы использования ресурсов Интернет в образовательном процессе.

Педагогами  Государственного лицея проведены  мастер-классы по математике, истории, географии, химии, физике.

Наблюдается серьезная мотивация учителей осваивать  информационно-коммуникационные технологии. В настоящее время около 2000 учителей разрабатывают уроки с использованием информационно-коммуникационных технологий.

В связи  с переходом на финансирование оплаты безлимитного Интернет-трафика для  образовательных учреждений за счет средств региональных бюджетов был заключен Государственный контракт от 19 декабря 2008 г. №28 с ОАО «РТКомм.РУ» по обеспечению бесперебойного доступа к сети Интернет в 2009 году общеобразовательных учреждений Республики Тыва. Общая стоимость оказания услуг по Государственному контракту на 2008-2009 гг. составила 6 164 500 рублей.

По обеспечению  предоставления услуг доступа к  сети Интернет образовательным учреждениям, подключенным к сети Интернет в рамках приоритетного национального проекта «Образование», заключено Соглашение № УПЭ-16С-08 от 8 декабря 2008 г. между Федеральным агентством по образованию и Правительством Республики Тыва Тыва, предметом которого является определение порядка взаимодействия Сторон по организации проведения работ по обеспечению доступа к сети Интернет и системе исключения доступа к Интернет-ресурсам, несовместимым с целями и задачами образования и воспитания учащихся, в 2008-2009 годах государственным образовательным учреждениям и муниципальным образовательным учреждениям, расположенным на территории Республики Тыва Тыва, реализующим общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. В школах открываются дополнительные компьютерные классы, создаются информационные центры, внедряются информационно-коммуникационные технологии в образовательный процесс, развивается локальная сеть школ и расширяется доступ к сети Интернет, что способствует формированию информационно-коммуникационной компетентности учащихся.