Организация экологической деятельности за рубежом

Некоторые экологические движения критикуют за то, что они усиленно стремятся к своей финансовой стабильности и, по мнению критикующих, заботятся не столько об экологии, сколько о собственном преуспевании. Например, движение Гринпис однажды было названо «машиной для делания денег». Высказывающим подобные замечания представители Гринпис говорят о том, что, подобно всякой серьезной организации, их объединение просто обязано иметь некоторые финансовые резервы на случай неожиданных поворотов событий: резкого сокращения финансовых поступлений, судебных процессов, необходимости реагирования на чрезвычайную экологическую ситуацию и т.д. «Кроме того — отмечает руководство экологического объединения — мы вынуждены добывать деньги перед тем, как использовать их. Мы не можем подобно правительствам влезать в долги, тем более, что банкиры не будут нас финансировать» [3]. Однако привлечение денежных средств не является для Гринпис самоцелью, о чем свидетельствует следующий факт. Когда в 1991 году шла война в Персидском заливе, североамериканское отделение Гринпис выступало с резкой критикой роли США в данном конфликте, несмотря на то, что большинство населения поддерживало войну. В результате наступил резкий спад популярности экологического объединения, и, соответственно, резко сократились денежные пожертвования. Следовательно, сбор финансовых средств является неотъемлемой частью деятельности экологических организаций, но для подавляющего большинства из них он служит лишь одной из ступеней для решения выдвигаемых ими задач.

Успешная координация действий членов любого из общественных движений, в том числе и экологической направленности, прежде всего зависит от их внутренней организации. Упорядоченнное внутреннее устройство общественных  объединений делает возможным быстрое и точное принятие ими организационных и управленческих решений. А значит, от структуры общественных экологических движений во многом зависит результат их деятельности. Это хорошо осознают и внутри самих экологических организаций. Один из основателей Гринпис Дэвид Мактагарт, в обращении к членам движения, отмечал: «Да я знаю: мы не любим слова «централизованное принятие решений». Но мультинациональные корпорации и правительства, политику которых мы пытаемся изменить, боятся этих слов, когда речь идет о массовых движениях и оппозиции»[3]. Структура многих экологических движений обеспечивает возможность координации усилий всех их членов. В качестве примера строгой организации управления в экологических движениях можно рассмотреть структуры таких объединений, как Сьерра-клуб и Гринпис.

Работой Сьерра-клуба руководит коллегия директоров, состоящая из 17 человек, избираемых членами клуба на 3 года. На каждых выборах может переизбираться 5 директоров. Ежегодно, а также по мере необходимости, коллегия директоров собирается на сессии для обсуждения текущей работы, определения направлений деятельности, назначения должностных лиц и сотрудников. Собрания коллегии директоров открыты для присутствия всех членов клуба. В промежутках между сессиями, руководство организацией осуществляется исполнительным комитетом, члены которого избираются ежегодно коллегией директоров из своего состава. Один из членов исполнительного комитета избирается Президентом и становится высшим руководящим лицом клуба. Президент осуществляет общий контроль за работой объединения, является председателем на сессии коллегии директоров. Коллегией директоров также избирается исполнительный директор организации, руководящий работой оплачиваемых сотрудников клуб. Руководство практическим выполнением программ движения и контроль за их осуществлением ведется, наряду с исполнительным комететом, отделениями клуба и различными комитетами. В свою очередь, их работа находится под контролем коллегии директоров.

Главным руководящим органом Гринпис является «Совет Гринпис», состоящий из представителей всех отделений Гринпис. Совет ежегодно собирается для обсуждения дальнейшей деятельности организации, разработки ежегодного бюджета и избрания Правления Гринпис — органа, руководящего организацией между собраниями Совета Гринпис. Правление отчитывается за свою работу перед Советом. В свою очередь, Правление избирает своего председателя и назначает исполнительного директора, ответственного за текущую деятельность Гринпис. Исполнительный директор дает отчет о своей работе Правлению. Правление отвечает за финансовые дела организации, за выполнение собственных решений  и принятие долгосрочной политики Гринпис.

Гораздо сложнее говорить о структуре радикальных экологических движений. Практически все они представляют собой полуофициальные или неофициальные объединения, не раскрывающие для широкой общественности происходящие внутри них процессы. Поэтому, нет практически никаких сведений об организационном устройстве подобных движений. Тем не менее, можно отметить, что их внутренняя структура отличается довольно высокой степенью упорядоченности, о чем свидетельствует скоординированность  действий их членов во время проведения тех или иных акций протеста, а также длительность существования некоторых из радикальных экологических групп.

При рассмотрении внутренней организации общественных экологических движений необходимо привести данные о количестве участников некоторых из подобных объединений. Например, Сьерра-клуб насчитывает в своих рядах приблизительно 340 тысяч членов в США и Канаде [2]. Количество сторонников Гринпис составляет около трех миллионов человек по всему миру[6], Всемирный фонд дикой природы объединяет в своих рядах 5 миллионов человек в 27 странах мира[7]. Как было сказано выше, участие членов экологических организаций в выполнении намеченных целей осущетвляется без какой-либо компенсации за труд. Однако, к деятельности подобных объединений могут привлекаться и оплачиваемые сотрудники. Например, должность исполнительного директора Сьерра-клуба является оплачиваемой. Кроме того, оплачиваемые сотрудники работают в головном штабе клуба, а также в некоторых региональных отделениях. Но их доля от общего количества членов движения составляет всего 0,07% [2]. Всемирный фонд дикой природы использует услуги 3500 оплачиваемых экспертов [7]. В основном, оплачиваемые сотрудники в экологических движениях работают на должностях, требующих от человека либо узких специальных знаний (научные консультанты, профессиональные управляющие и т.п.), либо постоянного присутствия на  рабочем месте (например, сотрудники головных офисов экологических объединений).

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что четко упорядоченная структура экологических движений, предоставляющая возможность для точной координации действий их отдельных членов, а также значительное число участников некоторых из экологических объединений повышает эффективность их деятельности, и, значит, способствует более успешному выполнению поставленных ими целей и задач.

3.      Методы действий общественных экологических движений

При рассмотрении аспектов деятельности общественных экологических движений, особое внимание необходимо уделить методам, с помощью которых они выстраивают действия, направленные на достижение собственных целей и задач. Это связано с тем, что именно благодаря своим действиям общественные экологические организации добиваются выполнения своей программы деятельности. От предпринятых экологическими объединениями шагов напрямую зависит результативность их деятельности. Следовательно, влиятельность некоторых экологических движений во многом обусловлена действиями, осуществленными данными объединениями за время своего существования.

Методы, используемые общественными экологическими организациями, достаточно разнообразны. Но, в основном, они основываются на выражении протеста против чьих-либо действий, способных нанести ущерб окружающей среде, и  попытках их предотвращения, привлечении общественного внимания к той или иной экологической проблеме, а также на принятии и поддержке мер, способствующих улучшению экологической ситуации в отдельных регионах или во всем мире. Необходимо подчеркнуть, что большинство экологических объединений (за исключением радикальных) применяют ненасильственные способы достижения своих целей, то есть способы, не связанные с причинением вреда чужому здоровью или жизни и не предполагающие нанесения повреждения чьей-либо собственности (кроме тех случаев когда эта собственность угрожает жизни кого-либо). Следует выделить несколько разновидностей методов, используемых различными общественными экологическими движениями в своей деятельности:

1.      Свидетельствование.

Под свидетельствованием понимается метод протеста, заключающийся в стремлении не допустить совершения какого-либо неблаговидного поступка в тайне, без свидетелей. Своим присутствием протестующие обращаются к совести тех, кто совершает данный поступок, и привлекают к нему внимание окружающих. Данный метод широко применялся активистами Гринпис во время акций протеста против атмосферных ядерных испытаний. Первой подобной акцией стало уже упомянутое выше выступление основателей Гринпис против атомного взрыва на острове Амчитка.

2.      Гражданское неповиновение.

Гражданское неповиновение — метод, основанный на сознательном нарушении кем-либо некоторых из существующих правовых норм. Но гражданское неповиновение отличается от простого хулиганства. Во-первых, нарушение закона во время акта гражданского неповиновения оправдывается, исходя из определенных моральных принципов. Во-вторых, тот, кто нарушает закон, всегда готовы принять за это ответственность. И, в третьих, гражданское неповиновение — форма ненасильственной борьбы, не допускающая угрозы чужому здоровью или жизни. Цель гражданского неповиновения — изменение несправедливых, по мнению протестующих, законов. В качестве примера акта гражданского неповиновения можно назвать акцию активистов Гринпис по спасению дельфинов в 1980 году. В то время власти Японии, видя в дельфинах причину падения уловов рыбы и кальмаров, стали широко поощрять массовое истребление дельфинов. В связи с этим, активисты Гринпис выступили с протестом против подобных мер правительства Японии. 28 февраля 1980 года один из членов Гринпис на лодке подплыл к сетям, ставшим ловушкой для трехсот дельфинов, и разрезал их, освободив тем самым животных. К актам гражданского неповиновения можно отнести акции по закупориванию сточных труб, проникновение на территорию предприятий или закрытых территорий для проведения тех или иных замеров и тому подобное. Остальные методы действий экологических движений также могут содержать в себе элементы гражданского неповиновения.

3.                   Прямые акции.

Прямые акции можно охарактеризовать, как действия активистов экологических движений, направленные на непосредственное предотвращение какого-либо события, способного нанести ущерб окружающей среде, и происходящие в месте, где данное событие совершается. Во время проведения прямой акции могут быть нарушены законы, и тогда она несет в себе черты гражданского неповиновения, о котором было сказано выше. Примером применения данного метода является акция Гринпис по защите китов в 1975 году. При встечи советской китобойной флотилии с активистами Гринпис, последние, передвигаясь на надувной лодке возле ее кораблей, обратились к китобоям с призывами не убивать китов. Затем участники акции заняли положение между китобойными судами и плывущими китами, мешая китобоям прицеливаться. Среди находившихся на надувной лодке был кинооператор. И когда один из гарпунов пролетел прямо над лодкой, этот момент был запечатлен на пленку. Данные кадры были впоследствии использованы Гринпис, чтобы снискать поддержку среди общественности по вопросу китового промысла. Метод прямых акций является одной из основных моделей действий для радикальных экологических движений. Причем очень часто акции радикальных движений несут в себе нанесение вреда материальным объектам, таящим в себе, по мнению активистов данных объединений, опасность для природы. Например, в 1994 году участниками движения "Морской пастух" было потоплено два норвежских китобойных судна. Активисты другого радикального объединения    EarthFirst!, для "защиты" природы, в частности, пользовались следующими приемами: вбивали гвозди в деревья, с целью срыва их вырубки, убирали разметку на стройплощадках, уничтожали строительную технику, взрывали опоры линий электропередач и т.п. Участники движения выпустили даже специальную книгу — пособие по проведению нелегальных акций экологического саботажа — "Ecodefense" («защита природы»). Все это приводило к тому, что те фирмы, деятельность которых была нарушена действиями EarthFirst!, несли убытки. В результате, некоторые компании отказывались от своих проектов. Другие пытались ответить насилием. В мае 1990 года в Калифорнии был взорван автомобиль с двумя активистами EarthFirst!. Некоторые члены движения оказались в тюрьме за "злостное уничтожение собственности".

Принимая во внимание все сказанное выше о прямых акциях, можно назвать данный метод действий экологических движений одним из наиболее результативных способов достижения поставленных ими задач.

4.    Привлечение общественного внимания.

Описанные выше методы действий общественных экологических движений всегда включают в себя привлечение общественного внимания к той или иной экологической проблеме, но не заключаются только в этом. Некоторые же акции экологических объединений направлены исключительно на привлечение внимание общественности и средств массовой информации к какай-либо проблеме. В качестве примера можно привести акцию Гринпис, направленную на привлечение внимания общества к проблеме ядерных испытаний, состоявшуюся в Лондоне в 1984 году. Тогда два активиста Гринпис взобрались на Биг Бен и вывесили на его циферблате гигантский (каждая буква высотой в 2 метра) транспарант: «время остановить ядерные испытания». В том же году в Нью-Йорке на статуе свободы был вывешен транспарант, требующий прекратить ядерные испытания. Другим примером являются театрализованные акции протеста. Одним из подобных мероприятий был протест против промышленного освоения Анктартиды в 1992 году, когда участники акции переоделись в костюмы пингвинов. Следует также отметить, что успех акции по привлечению общественного внимания всегда зависит от ее оригинальности и зрелищности.

Внутри общественных экологических движений хорошо осознали эффективность воздействия средств массовой информации на сознание общества. Поэтому, проводимые экологическими объединениями акции, в частности, направлены на вызов заинтересованности со стороны СМИ, что затем позволяет снабдить их информацией по той или иной экологической проблеме и донести с их помощью данную информацию до широкого круга людей. Параллельно с подддержанием заинтересованности СМИ, экологические движения могут создавать собственные информационные органы (газеты, журналы и т.д.). Таким образом, привлечение общественного внимания — одна из важнейших частей деятельности экологических объединений, благодаря которой они заставляют множество людей задуматься над важностью экологических проблем и принять сторону экологических объединений в вопросах их решения.

Заключение

Подводя итог всему сказанному выше, можно определенно сказать, что влиятельность экологических движений в современном мире обусловлена устройством их деятельности. С одной стороны, различными экологическими организациями используются методы действий, позволяющие добиться максимально возможного результата в тех или иных ситуациях. Природоохранные движения, как правило, имеют также четко упорядоченную структуру, которая делает возможным оперативное принятие решений  данными объединениями и скоординированность действий их членов. Кроме того всегда существовало достаточное количество любителей природы, которые постепенно были вовлечены в деятельность экологических движений, что обеспечило их большим количеством сторонников. Уже эти обстоятельства сделали экологические движения весьма значительной силой. С другой стороны, экологические движения преследовали цели, сутью которых является охрана окружающей среды. Вместе с тем, на протяжении трех последних десятилетий, большая часть общества поняла всю важность проблем в области экологии. Одним из толчков к данному осознанию стала и деятельность экологических движений по защите природы и привлечению общественного внимания к экологическим проблемам. В результате, обществом были оценены заслуги экологических объединений в области охраны природы. И, благодаря этому, они заработали высокую степень общественного авторитета. Таким образом, две вышеназванные составляющие (сила и авторитет) образовали основу того влияния, которое экологические общественные движения имеют на данный момент в мире. И, благодаря наличию этого влияния, экологические объединения, несомненно, сыграют большую роль в дальнейшем будущем человечества.