Автор: Пользователь скрыл имя, 23 Ноября 2011 в 22:12, курсовая работа
Актуальность правовой проблемы охраны лесов связана с тем, что ежегодно обостряется сама проблема защиты лесов, с учетом региональных и местных антропогенных условий. В рамках формирования нового российского государства, значительно усилилась законотворческая роль субъектов РФ, направленная на охрану и защиту лесов от деструктивного воздействия. Экономические и социальные условия жизни в Российской Федерации подвержены постоянным изменениям, поэтому возникает необходимость в совершенствовании норм по охране и рациональному использованию лесных богатств России. Уголовное право в социальном плане не должно отставать от жизненных реалий и общественных отношений. Уголовное законодательство должно гармонично сосуществовать с экологическим законодательством, чтобы выполнять функцию уголовно-правовой защиты экологических интересов и прав граждан.
Введение
Глава 1. Понятие незаконной порубки деревьев или кустарников.
1.1. Социальная обусловленность уголовной ответственности за посягательства на леса.
1.2. Развитие Российского законодательства об уголовной ответственности за посягательства на леса.
1.3. Зарубежное уголовное законодательство об охране лесов.
Глава 2. Характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 260 «Незаконная рубка лесных насаждений» УК РФ.
2.1. Объект преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.
2.2. Объективная сторона
2.3. Субъект преступления.
2.4. Субъективная сторона.
Глава 3. Совершенствование борьбы с порубками деревьев и кустарников. Практика назначения наказания.
3.1. Природоохранная деятельность органов внутренних дел.
3.2. Природоохранная деятельность прокуратуры.
3.3. Практика назначения наказаний в области охраны лесов на примере Омской области.
Заключение
Список литературы
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие незаконной
порубки деревьев или кустарников.
1.1. Социальная обусловленность
уголовной ответственности за
посягательства на леса.
1.2. Развитие Российского
законодательства об уголовной
ответственности за
1.3. Зарубежное уголовное
законодательство об охране
Глава 2. Характеристика
состава преступления, предусмотренного
ст. 260 «Незаконная рубка лесных насаждений»
УК РФ.
2.1. Объект преступления,
предусмотренного ст. 260 УК РФ.
2.2. Объективная сторона
2.3. Субъект преступления.
2.4. Субъективная
сторона.
Глава 3. Совершенствование
борьбы с порубками деревьев и
кустарников. Практика назначения наказания.
3.1. Природоохранная
деятельность органов
3.2. Природоохранная
деятельность прокуратуры.
3.3. Практика назначения
наказаний в области охраны
лесов на примере Омской
Заключение
Список литературы
Введение
Охрана окружающей
природной среды - одна из наиболее
актуальных проблем современности.
Научно-технический прогресс и усиление
антропогенного давления на природную
среду неизбежно приводят к обострению
экологической ситуации: истощаются запасы
природных ресурсов, загрязняется природная
среда, утрачивается естественная связь
между человеком и природой, теряются
эстетические ценности, ухудшается физическое
и нравственное здоровье людей, обостряется
экономическая и политическая борьба
за сырьевые рынки, жизненное пространство.
Что касается Российской
Федерации, то она относится к
странам мира с наихудшей экологической
ситуацией. Загрязнение природной среды
достигло невиданных масштабов. Только
убытки экономического характера, не принимая
во внимание вред экологического характера
и здоровью людей, по подсчетам специалистов,
ежегодно составляют сумму, равную половине
национального дохода страны. Экологическая
проблема номер один в РФ - загрязнение
окружающей среды. Последовательно ухудшается
здоровье людей. Средний возраст мужчин
за последние годы составил всего 68 лет.
Каждый десятый ребенок рождается умственно
или физически неполноценным вследствие
нарушения на генном уровне. По отдельным
регионам этот показатель выше в 3-6 раз.
В большинстве промышленных районов страны
одна треть жителей имеет различные формы
иммунологической недостаточности. По
стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится
на грани вырождения. Примерно 15% территории
страны занимают зоны экологического
бедствия и чрезвычайных экологических
ситуаций. Только 15-20% жителей городов
и поселков дышат воздухом, отвечающим
установленным нормативам качества. Около
50% потребляемой населением питьевой воды
не отвечает гигиеническим требованиям.
Список подобных данных довольно обширен.
Но и изложенное свидетельствует, что
нам всем - жителям необъятной и богатой
ресурсами России - пора осознать, что
время нерегулируемого безлимитного пользования
средой безвозвратно ушло. За все нужно
платить: деньгами, введением жестких
ограничений, установлением ответственности.
В противном случае человек расплачивается
не только своим здоровьем, но и благополучием
будущих поколений, ибо негативное воздействие
на природную среду есть не что иное, как
уничтожение биологической основы существования
человека, современная форма каннибализма.
Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой
природы. М., 2003.
Актуальность правовой
проблемы охраны лесов связана с тем, что
ежегодно обостряется сама проблема защиты
лесов, с учетом региональных и местных
антропогенных условий. В рамках формирования
нового российского государства, значительно
усилилась законотворческая роль субъектов
РФ, направленная на охрану и защиту лесов
от деструктивного воздействия. Экономические
и социальные условия жизни в Российской
Федерации подвержены постоянным изменениям,
поэтому возникает необходимость в совершенствовании
норм по охране и рациональному использованию
лесных богатств России. Уголовное право
в социальном плане не должно отставать
от жизненных реалий и общественных отношений.
Уголовное законодательство должно гармонично
сосуществовать с экологическим законодательством,
чтобы выполнять функцию уголовно-правовой
защиты экологических интересов и прав
граждан.
Конституция Российской
Федерации провозглашает в ст.
43, что каждый имеет право на благоприятную
окружающую среду, достоверную информацию
о ее состоянии и на возмещение
ущерба, причиненного его здоровью
или имуществу экологическим правонарушением.
В связи с этим достаточно важным является
взаимодействие институтов и дефиниций
уголовного права с положениями и императивами
экологического права.
Одной из причин обозначенной
проблемы являются недостатки законодательной
регламентации лесонарушений. В свою очередь
указанные недостатки дополняются ошибками
в правоприменении, отсутствием надлежащей
экономической основы для сохранения
и выздоровления лесных богатств России,
недооценкой общественной опасности данных
преступлений.
Продолжительное время
стратегия уголовно-правовой охраны
лесов разрабатывалась
В настоящее время
в России налицо обострение противоречий
между развитием
Объектом исследования
являются уголовно-правовые отношения,
складывающиеся в процессе охраны лесов
Российской Федерации от их незаконного
использования.
Предметом исследования
является законодательство России об
уголовной ответственности за лесонарушения,
а также его соотношение с
административным и гражданским
законодательством, устанавливающим
ответственность за лесонарушения.
Вопросы уголовно - правовой
охраны лесов исследовались в
той или иной степени в работах
Г.А. Аксенка, С.А. Боголюбова, М.М. Бринчука,
Т.А. Бушевой, В.Ф. Горбового, Р.К. Гусева,
П.С. Дагеля, О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинского,
Э.Н. Жевлакова, Л.А. Заславской, Б.В. Здравомыслова,
О.А. Зиновьевой, О.М. Колбасова, О.И. Крассова,
О.В. Куликовой, Ф.Т. Латыпова, Ю.И. Ляпунова,
Б.А. Молчанова, Е.И. Немировского, В.В. Петрова,
A.M. Плешакова, П.Ф. Повелициной, Г.Н. Полянской,
Е.Н. Пугач, В.Г. Розовского, А.А. Хашимова,
Б.Н. Цветкова, Ю.С. Шемшученко и др.
Дипломником также
были изучены труды русских
Следует особо обратить
внимание на тот факт, что с изменением
социальных и экономических условий меняется
и отношение государства и граждан к своим
природным ресурсам, а правительство берет
курс на экологизацию всей политики.
Целями исследования
являются анализ истории становления
и развития института уголовно-правовой
охраны лесов, понятия лесонарушения,
как основания уголовно-правового преследования,
классификация и проблемы квалификации
уголовных лесонарушений, обоснование
рекомендаций по совершенствованию действующего
уголовного законодательства в сфере
охраны лесов.
В соответствии с
поставленными целями в ходе исследования
были решены следующие задачи:
1. показать социальную
обусловленность уголовной
2. выявить основные
тенденции развития российского уголовного
законодательства о защите лесов и проанализировать
действующее законодательство зарубежных
стран в области охраны леса;
3. определить понятие
«лесонарушение», как одного
4. произвести анализ
состава преступления в сфере лесопользования,
закрепленного в ст. 260 УК РФ с выявлением
проблем их уголовно-правовой регламентации
и некоторых вопросов квалификации;
5. установить комплекс
мер, осуществляемых
6. обозначить практику
назначения наказаний в
Методологической
основой исследования является системный
метод познания как составляющая диалектического
метода. В ходе исследования использовались
исторический и сравнительно-правовой
методы, абстрагирование и обобщение,
анализ и синтез, индукция и дедукция.
Теоретической базой
исследования послужили научные труды
отечественных ученых-правоведов в сфере
уголовного, природоресурсного, экологического
права, криминологии, административного
и гражданского права.
Нормативную основу
исследования составили Конституция
Российской Федерации, Уголовный Кодекс
Российской Федерации, федеральные и иные
нормативно-правовые акты Российской
Федерации и ее субъектов, относящиеся
к предмету исследования.