Роль государства в рыночной экономике

 

 

Министерство образования и  науки РФ

 

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Открытый юридический  институт»

 

 

 

курсовая  работа

 

по дисциплине ___________________________________________________________

 

на тему: ______________________________________________________________________

 

______________________________________________________________________________

 

 

 

Выполнил  студент ___________________ Шифр, курс   ___________________________________ Специальность     __________________________________ ФИО, подпись

Руководитель ____________________ должность   _______________________ ФИО, подпись

 

Москва

 

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

Содержание

 

Введение………………………………………………………………………………………..3

Глава I

Глава II Позитивные и негативные стороны рыночной экономики

Глава III

Глава IV

Заключение…………………………………………………………………………………..

Список ссылок…………………………………………………………………………………

 

 

 

 

 

3.

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

 

 

Рыночная система формировалась  на протяжении нескольких тысяч лет.  В основе этого процесса лежало развитие общественного разделения труда  и экономическое обособление  производителей в рамках частной  формы собственности на средства производства. Этот процесс сделал необходимой и единственно возможной  формой связи между экономическими субъектами обмен результатами хозяйственной  деятельности. Именно такой непрерывный  процесс обмена продуктами труда одно из определений рынка.

 

Рыночная экономика это  новый этап в  экономической истории  человечества. Ведь это – «рынок покупателя», в котором производитель  утрачивает лидерство. Осознавая всю  значимость перехода приоритета к потребителю, становится ясна и необходимость  характеристики новой ступени экономической  истории общества только как «рыночной» экономики. Сам по себе производитель  не может представлять рынок. Он может существовать только с появлением свободного, имеющего возможность выбора покупателя.

 

Главный признак экономики  рыночного типа – раскрепощение  от внешнего вмешательства, подчиненные  законам и воле людей формы  и способы экономической деятельности, дающее возможность в полной мере проявиться хозяйственной самостоятельности  и инициативе. Коротко можно было бы дать такое определение: «Рыночная  экономика – это экономика  свободного предпринимательства».

 

Рыночная система хозяйствования, основанная на рыночном механизме саморегулирования  и управления экономической жизнью является наиболее эфективной формой организации. Однако, даже она не справляется  с рядом проблем. Избавляя общество от дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная организация не может решать другие, не менее важные социально-экономические проблемы. Невозможно обойтись без национальной системы обороны, народного образования, единой  энергетической системы, охраны общественного  порядка. Для этого необходимо вмешательство государства. Но, как оно должно проявляться? Ведь и недостаточное, и слишком сильное влияние будет негативно сказываться на развитии экономики и государства в целом. Решение каких проблем невозможно без поддержки государства? Для того чтобы ответить на все эти вопросы необходимо понять, что представляет рыночная экономика, ее плюсы и минусы; различия между типами экономических систем, их преимущества и недостатки; понять историю ее формирования,  роль государства на разных этапах ее развития.

 

 

 

 

 

 

 

2.

 

Глава I

 

Типы экономических систем

 

 

     В последние полтора-два  столетия в мире действовали различные  типы экономических систем: две рыночные системы: рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм) и современная рыночная экономика (современный капитализм), а также две нерыночные системы - традиционная и административно-командная. Кроме того, переход бывших социалистических стран (России, других стран, членов СНГ, стран Центральной и Восточной Европы, а также социалистического Китая и Вьетнама) к рыночным отношениям привел к формированию экономической системы переходного типа. В рамках той или иной экономической системы существуют различные модели экономического развития отдельных стран и регионов. Рассмотрим характерные черты основных типов экономических систем.

Для развитой рыночной экономики  это прежде всего экономический  рост, полная занятость, низкая инфляция, положительный платежный баланс, повышение экономической эффективности, рост благосостояния населения, поддержание  высокой степени экономической свободы, сохранение и улучшение окружающей природной среды . В переходной экономике к ним добавляются создание частного сектора и рыночной инфраструктуры, либерализация хозяйственной жизни и другие цели.

 

1.1. Рыночная экономика свободной конкуренции (чистый капитализм)

 
     Хотя эта система сложилась  в XVIII веке и прекратила свое существование в конце XIX - первых десятилетиях ХХ века , значительная часть ее элементов вошла в современную рыночную систему. 
     Отличительными чертами этой экономической системы являлись частная собственность на экономические ресурсы; рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности, основанный на свободной конкуренции; наличие множества самостоятельно действующих покупателей и продавцов каждого товара. 
     Одной из главных предпосылок чистого капитализма выступает личная свобода всех участников экономической деятельности: не только капиталиста-предпринимателя, но и наемного работника. Решающим условием экономического прогресса стала свобода предпринимательской деятельности тех, кто имел капитал, и свобода наемного работника продавать свою рабочую силу. 
     Основные задачи определяются путем регулирования цен, складывающихся на рынке под воздействием спроса и предложения. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, определяемую прежде всего уровнем и динамикой цен, товаропроизводители самостоятельно решают проблему распределения всех ресурсов, производя те товары, которые пользуются спросом на рынке. Таким образом, рынок, прежде всего через цены, координирует деятельность миллионов людей. 
     Предприниматели стремятся получить все больший доход (прибыль), предельно экономно использовать природные, трудовые ресурсы, капитал, знания и максимально широко реализовать такой ресурс, как свои творческие и организационные способности в избранной ими сфере деятельности. Это служит мощным стимулом развития и совершенствования производства.

 

 

  2.2. Современная рыночная экономика (современный капитализм)

 
     По сравнению со всеми предшествовавшими  рыночная система оказалось наиболее гибкой: она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям. В  ходе длительной эволюции, преимущественно  в ХХ веке, рыночная экономика свободной конкуренции превратилась в современную рыночную экономику. Ее основными чертами являются:

 
     1) многообразие форм собственности,  среди которых по-прежнему ведущее  место занимает частная собственность  в различных ее видах (от трудовой индивидуальной до крупной, корпоративной); 
     2) развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры; 
     3) более активное воздействие государства на развитие национальной экономики и социальной сферы.

 
     В развитой рыночной экономике сильно изменяется хозяйственный механизм. Плановые методы хозяйствования получают дальнейшее развитие в рамках отдельных фирм в виде маркетинговой системы управления. В то же время на макроуровне развитие плановых методов связано с государственным регулированием экономики, вплоть до осуществления общенациональных программ и планов. 
     Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. В результате и ключевые задачи экономического развития получают новое решение. Так, вопрос об объеме и структуре производимой продукции решается на основе маркетинговых исследований в рамках фирм, а также прогноза развития потребностей. Прогноз рынка позволяет заблаговременно сокращать выпуск устаревающих товаров и переходить к качественно новым моделям и видам продукции. Маркетинговая система управления производством дает возможность еще до начала производства приводить индивидуальные затраты компаний, выпускающих основную массу товаров данного вида, в соответствие сложившимся на рынке ценам.

 
     Задача использования ресурсов решается в рамках крупных компаний на основе стратегического планирования. В  то же время перераспределение ресурсов на развитие новейших отраслей происходит во многом за счет бюджетных ассигнований, на основе государственных общенациональных и межгосударственных программ, государственного стимулирования НИОКР в приоритетных направлениях развития научно-технического прогресса.

 
     Наконец, задача распределения созданного валового внутреннего продукта не только решается на основе традиционно сложившихся  форм, но и дополняется выделением все больших ресурсов как крупными компаниями, так и государством для  вложений в развитие "человеческого  фактора": финансирования систем образования, в том числе переподготовки работников различной квалификации, совершенствования  медицинского обслуживания населения, на социальные нужды.

 

 

 

 

 

4.

 
     В последние десятилетия в странах  Запада и наиболее развитых странах  других регионов мира все более рельефно выступают контуры будущего, идущего  на смену современному капитализму  постиндустриального общества. Его  характерными чертами являются: изменение структуры производства и потребления, преимущественно за счет возрастания роли услуг. Так, в России уже в начале 90-х гг. услуги стали преобладать над товарами в структуре валового внутреннего продукта (ВВП); рост уровня образования, прежде всего за счет послешкольного. Например, в России уже 52% работающих имеют высшее (включая незаконченное высшее) и среднее профессиональное образование; новое отношение к труду, так как для высокообразованных работников характерно творческое отношение к нему и высокие требования к человеческим отношениям на работе; повышение внимания к окружающей среде, прежде всего через переход к устойчивому развитию, т.е. ограничивающему безоглядное использование природных ресурсов; гуманизация (социализация) экономики, в результате чего главным объектом приложения инвестиций, а также расходов бюджета становится сам человек ("человеческий потенциал"); информатизация общества, вследствие чего в мире постоянно увеличивается численность производителей знаний (занятых в науке и научном обслуживании), их распространителей (информационных сетей, учебных заведений, инновационных фирм) и потребителей (все общество); глобализация хозяйственной деятельности, в результате которой для заметного числа фирм мир стал единым рынком, для многих фирм единым рынком стал их регион земного шара, для еще большего числа компаний экспорт и импорт продукции и экономических ресурсов стал не эпизодической, а систематической операцией.

 

 

 2.3. Традиционная экономическая система

 
     Отличительные особенности традиционной экономической системы таковы: крайне примитивная технология, в первую очередь связанная с первичной  обработкой природных ресурсов, преобладание ручного труда. Все ключевые экономические  проблемы решаются в соответствии с  освященными веками обычаями, религиозными, племенными и даже кастовыми традициями. Организация и управление экономической  жизнью осуществляются на основе решений  совета старейшин, предписаний вождей или феодалов. 
     В настоящее время традиционная экономическая система сохранилась в некоторых наиболее отсталых странах Азии и Африки, хотя ее элементы сохраняются и в странах среднего уровня развития. 
     Административно-командная система (централизованная, плановая, коммунистическая) 
     Эта система господствовала ранее в СССР, странах Восточной Европы и ряде азиатских государств. 
     Характерными чертами административно-командной системы являются общественная (а в реальности государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, сильная монополизация и бюрократизация экономики, централизованное, директивное, экономическое планирование как основа хозяйственного механизма. 
     Хозяйственный механизм административно-командной системы имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов государственной власти, что

 

 

5.

 

сводит на нет самостоятельность  хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные  рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. В-третьих, государственный  аппарат руководит хозяйственной  деятельностью с помощью преимущественно  административно-командных (директивных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах  труда. 
     При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь прежде всего в том, что полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. 
     Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства. 
     В странах с административно-командной системой решение ключевых экономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствовавшими идеологическими установками задача определения объема и структуры продукции считалась слишком серьезной и ответственной, чтобы передать ее решение непосредственным производителям - промышленным предприятиям, колхозам и совхозам. Поэтому структура общественных потребностей определялась центральными плановыми органами. Однако поскольку детализировать и предвидеть изменение общественных потребностей в таких масштабах принципиально невозможно, эти органы руководствовались преимущественно задачей удовлетворения минимальных потребностей. 
     Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей. Оно происходило в соответствии с заранее выбранными как "общественные" целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствовавшими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса. 
     Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда. 
     Нежизнеспособность этой системы и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.