Порядок проведения тендерных торгов или аукционов

 

В локальной смете инженер-сметчик  указывает наименование работ с  указанием обоснования, прямых затрат на единицу работ и общую стоимость  работ в рублях с указанием  затрат на заработную плату. В нашем  случае прямые затраты по смете в  ценах 2001 г. составили 15167 руб. Далее  рассчитываются накладные расходы  – 2250 руб., закладывается сметная  прибыль – 1473 руб. Общая стоимость  работ по разделу «водопровод» составила 18890 руб.

3.4 Рассмотрение  заявок и проведение аукциона

Документом, являющимся основанием рассмотрения заявок и проведения аукциона является протокол рассмотрения заявок на аукцион и протокол проведения открытого аукциона.

Детальнее рассмотрим протокол рассмотрения заявок на аукцион на примере аукциона Капитальный ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского района РБ. В данном документе указывается:

1) предмет закупки –  Лот № 1 Капитальный ремонт  корпуса № 2 детского сада «Шатлык»  с. Чекмагуш Чекмагушевского района  РБ;

2) место рассмотрения заявок - 452200, РБ, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 45;

3) дата рассмотрения заявок - 23.03.2010 г.;

4) время рассмотрения заявок  – 15:00 ч.;

5) наименование комиссии - Комиссия по организации закупок  товаров;

6) фамилия, имя, отчество  представителя заказчика;

7) фамилии, имена, отчества  членов комиссии;

8) перечень требований  к участникам размещения заказа:

- неприостановление деятельности  участника размещения заказа  в порядке, предусмотренном Кодексом  РФ об административных правонарушениях,  на день рассмотрения заявки  на участие в конкурсе или  аукционе;

- непроведение ликвидации  участника размещения заказа  и отсутствие решения арбитражного  суда о признании его банкротом  и об открытии конкурсного  производства;

- отсутствие в предусмотренном  ФЗ 94-ФЗ реестре недобросовестных  поставщиков сведений об участниках  размещения заказа;

- отсутствие задолженности  по начисленным налогам, сборам, иным обязательным платежам в  бюджеты любого уровня или  государственные внебюджетные фонды  за прошлый календарный год,  размер которой больше 25% балансовой  стоимости активов;

- соответствие участников  размещения заказа требованиям,  устанавливаемым в соответствии  с законодательством РФ к лицам,  осуществляющим поставки товаров  (работ, услуг), являющихся предметом  торгов;

9) состав участников предъявивших  свои заявки (см. табл. 3.5):

Таблица 3.5 – Состав участников предъявивших свои заявки на аукцион  Капитальный ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского района РБ

Наименование участника	Почтовый адрес	Решение комиссии	Обоснование решения
ООО "МонтажСтройОтделка"	452650, Республика Башкортостан, с.Бавлы, Ленина, д. 19	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Реалтехстрой"	453104, РБ, город Стерлитамак  , Профсоюзная, д. 18	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Новитех"	450077, г. Уфа , К.Маркса, д. 37, (347)29-11-254	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
Наименование участника	Почтовый адрес	Решение комиссии	Обоснование решения
ООО "Строительство и  Реконструкция"	450003, г. Уфа, ул.Деревенская  Переправа, 12, (901) 441-08-45	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Стройгаз"	452308, Дюртюлинский район,  с. Иванаево, Промзона, (34787)3-66-69	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "ИнтерСтройСервис"	450005, Республика Башкортостан, Уфа, Пархоменко, д. 101, (347) 276-42-94	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Метиорит Сервис Строй"	453215, Г. Ишимбай, ул.Бульварная, 35, (34794) 2-20-74	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
Общество с ограниченной ответственностью "Кондор-С"	453109, Г. Стерлитамак , Салтыкова  Щедрина, д. 1, корп. В, (3473)23-50-09	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "ТСК-7"	450061, Республика Башкортостан, город Уфа , Невского, д. 22, 347 (2) 64-60-66	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "СтройПерспектива"	614068, г.Пермь, ул.Большевистская, 141-13/1, (342)244-79-36,	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Башстройинвест"	45007, Г. Уфа , Пр.Салавата  Юлаева, 59/51, (347)256-57-70	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "Октябрьские строительные технологии"	Г.Октябрьский, ул. Губкина, 4, (34767) 6-48-14	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
Общество с ограниченной ответственностью "Филком"	450078, Республика Башкортостан, город Уфа , Мингажева, д. 59, 347 (2) 82-52-12	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "БашРегионСтрой"	450073,город Уфа, ул.Гагарина, 24-2, (347)292-16-55	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
ООО "РСК"	432073, г.Ульяновск, Пр.Хо-Ши-Мина, 13А, (9021)25-17-73	допустить	Заявка соответствует  всем требованиям
Общество с ограниченной ответственностью "Башстройснаб"	452320, город Дюртюли, ул.Ленина, 24, (34787) 36220	отказать	Заявка не соответствует  требованиям, в соответствии со ст. 12 п.1 ч.2 ФЗ №94 «О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

 

Как видно из состава участников, предъявивших свои заявки на участие  в аукционе Капитальный ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского  района РБ из 17 организаций не соответствует  требованиям, в соответствии со ст. 12 п.1 ч.2 ФЗ №94 «О размещении заказов  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд» 1 заявка –  ООО «Башстройснаб», это означает что 16 участников, предъявивших свои заявки на участие в аукционе допускаются  на участие в аукционе.

Рассмотрим протокол проведения открытого аукциона на примере аукциона Капитальный ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского района РБ. Данный протокол содержит в себе следующие обязательные разделы:

1) предмет закупки - Капитальный  ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского района  РБ;

2) Заказчик закупки –  МУ Отдел образования Администрации  муниципального района Чекмагушевский  район;

3) организатор закупки  - МУ Отдел образования Администрации  муниципального района Чекмагушевский  район;

4) место оценки заявок - 452200, РБ, с. Чекмагуш, ул. Ленина, 45;

5) дата оценки заявок - 26.03.2010 г.;

6) время оценки заявок  – 15.00 ч.;

7) наименование комиссии - Комиссия по организации закупок  товаров;

8) фамилия, имя, отчество  представителя заказчика;

9) фамилии, имена, отчества  членов комиссии;

10) перечень критериев  цены контракта – цена контракта;

11) Состав участников, заявки  которых были рассмотрены (см  табл. 3.6).

 

Таблица 3.6 – Состав участников заявки которых были рассмотрены  на аукционе Капитальный ремонт детского сада "Шатлык" с.Чекмагуш Чекмагушевского  района РБ.

Наименование участника	Местонахождение, почтовый адрес, телефоны	Решение
ООО "ДевонСтройСервис"	452620, г. Октябрьский, ул. Губкина, д. 4, (34767) 6-74-60	допущен к участию
ЗАО "Уралагротехсервис"	450019,г. Уфа, ул.Благоварская, 20, (3472) 750213	допущен к участию
ООО "ПромЖилСтрой"	450000, город Уфа , Менделеева, д. 134, (347) 252-18-29	допущен к участию
ООО "Профстрой"	453103, Республика Башкортостан, город Стерлитамак, Николаева,  д. 112, 8 (3473) 437802	допущен к участию
ООО "МонтажСтройОтделка"	452650, Республика Башкортостан, с. Бавлы, Ленина, д. 19	допущен к участию
ООО "Реалтехстрой"	453104, РБ, город Стерлитамак,  Профсоюзная, д. 18	допущен к участию
ООО "Новитех"	450077, г. Уфа , К.Маркса, д. 37, (347)29-11-254	допущен к участию
ООО "Реконс Строй"	460026, г.Оренбург, Проспект  Победы, д. 107, корп. 1, (3532) 47-57-20	допущен к участию
ООО "Строительство и  Реконструкция"	450003, г. Уфа, ул.Деревенская  Переправа, 12, (901) 441-08-45	допущен к участию
ООО "Стройгаз"	452308, Дюртюлинский район,  с. Иванаево, Промзона, (34787)3-66-69	допущен к участию
ООО "ИнтерСтройСервис"	450005, Республика Башкортостан, Уфа, Пархоменко, д. 101, (347) 276-42-94	допущен к участию
ООО "Метиорит Сервис Строй"	453215, Г. Ишимбай, ул. Бульварная, 35, (34794) 2-20-74	допущен к участию
ООО "Кондор-С"	453109, Г. Стерлитамак, Салтыкова  Щедрина, д. 1, корп. В, (3473)23-50-09	допущен к участию
ООО "ТСК-7"	450061, Республика Башкортостан, город Уфа, Невского, д. 22, 347 (2) 64-60-66	допущен к участию
ООО "СтройПерспектива"	614068, г. Пермь, ул.Большевистская, 141-13/1, (342)244-79-36,	не допущен к участию
ООО "Башстройинвест"	45007, Г. Уфа, Пр.Салавата  Юлаева, 59/51, (347)256-57-70	допущен к участию
ООО "Октябрьские строительные технологии"	Г.Октябрьский, ул. Губкина, 4, (34767) 6-48-14	допущен к участию
ООО "Филком"	450078, Республика Башкортостан, город Уфа, Мингажева, д. 59, 347 (2) 82-52-12	допущен к участию
ООО "БашРегионСтрой"	450073,город Уфа, ул.Гагарина, 24-2, (347)292-16-55	допущен к участию
ООО "РСК"	432073, г.Ульяновск, Пр.Хо-Ши-Мина, 13А, (9021)25-17-73	не допущен к участию
ООО "Башстройснаб"	452320, город Дюртюли, ул.Ленина, 24, (34787) 36220	не допущен к участию

Из данной таблицы видно, что не были допущены к участию  в акционе следующие организации: ООО «Башстройснаб», ООО «СтройПерспектива», ООО «РСК».

12) Победителем аукциона  по лоту №1 является ООО  «Строительство и Реконструкция», предложивший наименьшую стоимость  за выполнение капитального ремонта  в размере 3830842,45 руб. ООО «Реалтехстрой»  предложило цену за выполнение  работ в размере 3862502,31 руб.

Таким образом, лот №1 признан  состоявшимся. Начальная цена контракта  по данному лоту составляет 6331971.00 руб. Сумма победителя составила 3830842.45 руб. (60.50 % от суммы локальной базовой  сметы).  

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

 

Торги — одна из форм внешнеэкономической  деятельности, при которой покупатель (заказчик) объявляет конкурс для  продавцов (поставщиков) на товар с  определенными технико-экономическими характеристиками. По результатам этого  конкурса подписывается контракт с  тем продавцом, который предложил  товар на более выгодных для покупателя условиях.

Торги являются распространенным способом размещения заказов на сооружение промышленных и других объектов, поставку машин и оборудования, выполнение научно-исследовательских, изыскательских и проектных работ. Торги применяются  также для выбора иностранных  партнеров при создании совместных предприятий.

Наиболее часто торги  как метод закупок применяются  развивающимися странами, где существует высокая степень вмешательства  государства в сферу внешней  торговли. Широко применяют такие  формы государственных закупок  товаров и размещения подрядов на выполнение общественных работ Индия, Пакистан, Шри-Ланка, Иран, Ирак, Индонезия, Иордания, Катар, Кувейт, Саудовская Аравия, Малайзия и другие страны. Во многих промышленно развитых странах существует законодательство, которое разрешает  организациям с участием государственного капитала размещать заказы на приобретение товаров, услуг или сооружения объектов только через торги.

Например, в США конкурсному  размещению заказов государственных  учреждений подлежат все сделки на сумму свыше 25 тыс. долл. В странах  Европейского сообщества к 1992 г. планировалось  все заказы на строительные работы в государственном секторе размещать  на конкурсной основе, через торги.

Организаторами торгов часто  выступают государственные учреждения, муниципалитеты и т.п., иногда — крупные  частные фирмы.

Применение торгов как  метода размещения заказов на импорт товаров и услуг позволяет  покупателю осуществить закупки  более эффективным по сравнению  с традиционным способом, получив  экономию средств, времени при соблюдении гарантий качества, выгодных условий  поставки и других условий сделки. Это достигается благодаря тому, что организаторы торгов используют конкуренцию между участвующими в торгах фирмами и/или консорциумами  — временными союзами хозяйственно независимых фирм, объединяющихся для  участия в конкурсе. Форма торгов предпочтительна еще и потому, что позволяет привлечь наиболее крупные и солидные в финансовом отношении фирмы. Дело в том, что  для участия в торгах часто  необходимо внесение залога в сумме 1—3% (иногда больше) стоимости предполагаемой сделки (залог "серьезности предложения"). Если сумма контрактов, заключаемых  по результатам торгов, значительна, то слабым в финансовом отношении  фирмам участие затруднительно. Это  уменьшает риск невыполнения поставщиком  или подрядчиком в будущем  взятых на себя обязательств.

Покупатели, принявшие решение  о размещении заказов через торги, создают тендерный комитет, который  осуществляет всю организационную  работу по проведению торгов. В состав тендерного комитета входят представители  организации-покупателя, а также  технические и коммерческие эксперты. Председателями тендерных комитетов  обычно назначаются руководители организации, производящей закупки или размещение заказов.

В открытых торгах могут участвовать  все желающие фирмы и организации. В закрытых торгах могут участвовать  только те фирмы и организации, которые  получили приглашение на участие. При  проведении закрытых торгов их организаторы сами определяют круг возможных участников, руководствуясь при этом выработанными  ими самими критериями отбора участников.  

 

 
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

 

1.  Абчук В.А. Коммерция: Учебник. СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2007. 475 с.

2.  Андреева Л.В. Продажа товаров: Руководство по подготовке и заключению договоров. М.: ИНФРА-М, 2008. 176 с.

3.  Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Стровский. Москва, 2007. 318 стр.

4.  Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. 596 с.

5.  Ковторев С. Тендерные торги и использование ресурсов городского развития//Бизнес Информ.-2009.-№1-2.-с.91-95.

6.  Международные инвестиции и международные закупки: Есипов В.Е. Санкт-Петербург, 2008. 312 с.

7.  Международные торги: Недужий А.В... Москва, 2007. 238 с.

8.  Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. 580 с.

9.  Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. 248 с.

10.  http://goszakaz.bashkortostan.ru/public.purchase/finished.asp?bddtname=puradd – Официальный сайт для размещения информации о размещении заказов. 

 

 

 

[1] Дашков Л.П., Памбухчиянц В.К. Коммерция и технология торговли: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. С.145.

[2] Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИКЦ "Маркетинг", 2009. С.301.

[3] Внешнеэкономическая деятельность предприятия: Стровский. Москва, 2007. С.168.

[4] Андреева Л.В. Продажа товаров: Руководство по подготовке и заключению договоров. М.: ИНФРА-М, 2008. С.112.

[5] Международные инвестиции и международные закупки: Есипов В.Е. Санкт-Петербург, 2008. С.67.

[6] Половцева Ф.П. Коммерческая деятельность: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2009. С.137.

[7] Международные торги: Недужий А.В... Москва, 2007. С.84.