Государственное регулирование цен, тарифов и доходов

Министерство  образования Российской Федерации

Филиал  ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» в г. Якутске 

Кафедра экономики и финансов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по  курсу «Экономическая теория»

     на  тему: «Государственное регулирование цен, тарифов и доходов» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Выполнил(а) студент(ка)__________________

     ^(ФИО)

     Группа:__________________

     Факультет________________

     Проверила:

     Научный руководитель: Терютина М.М.

     к.э.н., доцент 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Якутск 2010

СОДЕРЖАНИЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

            Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

            По мере развития рыночного хозяйства возникали  и обострялись экономические  и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных; отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушение в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали государственной экономической политики.

            Объективная возможность  государственного регулирования экономики появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.

            Какие же цели ставит перед собой государство в  политике регулирования экономики? Прежде всего, поддержание макроэкономического  равновесия и обеспечение общественного  воспроизводства. Это – глобальные цели. Они перед государством стоят всегда. Кроме того, цели могут меняться в зависимости от характера экономического развития в каждый данный промежуток времени. С учетом этого целями государственной экономической политики могут быть:

1. поддержание сбалансированного общественного производства;
2. стимулирование роста производства

3)      обеспечение полной занятости;

4)      повышение эффективности общественного производства;

5)      справедливое распределение дохода;

6)      стабильность цен, следовательно, не допущение инфляции;

7)      сохранение природной и окружающей среды и т.д.

            В данной курсовой работе рассмотрены такие направления  государственного регулирования экономики  как регулирование цен, тарифов  и доходов. Целью работы является рассмотрение методов, средств, целей и значения государственного регулирования цен, тарифов и доходов. В рамках поставленной цели предусмотрено решение следующих задач:

1. Рассмотреть  общий теоретический аспект государственного  регулирования экономики, его  объекты, цели, средства достижения и значение для страны.

2. Выявить  влияние цен и тарифов на  экономику Российской Федерации,  методы государственного регулирования  цен и тарифов.

3. Определить  государственное регулирование  доходов в России в рамках  социальной политики.

            Структура курсовой работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, состоящего из  источников. 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ  ЭКОНОМИКИ

1.1. Объекты  и цели государственного регулирования  экономики

            Государственное регулирование  экономики - это система мер воздействия государства на те или иные стороны экономической жизни с целью достижения устойчивого развития.

            Вмешательство государства  бывает прямое и косвенное.

            Прямое вмешательство  предполагает такие меры, как установление фиксированных цен, максимальной или минимальной цены. Например, для поддержки сельскохозяйственных производителей может быть установлена минимальная цена. Для поддержки малообеспеченных граждан может быть установлена максимальная цена на отдельные виды продуктов питания (хлеб, молоко), плата за аренду жилых помещений, коммунальные услуги. Также регулируются цены на продукцию естественных монополий.

            Косвенное вмешательство  предполагает использование инструментов фискальной, кредитно - денежной политики и т.д. Например, налоговые льготы и налоговые каникулы, государственное инвестирование с помощью Институтов Развития, снижение или, наоборот, повышение ставок Национального банка и использование других инструментов кредитно - денежной политики, политика ускоренной амортизации, образовательные программы, программы занятости, программы поддержки малого бизнеса и т.д.

            Используемые меры зависят от стратегических и текущих  приоритетов, состояния экономики.

            Главная задача государственного регулирования экономики - создание определенных условий для обеспечения нормального функционирования экономики. Государство во взаимодействии с рынком поддерживает и стимулирует развитие общества, отстаивая, прежде всего, его интересы. Развитие общества способствует эффективному, максимальному независимому функционированию субъектов рынка, получению им оптимальных выгод. Государство защищает право собственности, права потребителей.

            Основные функции  государственного регулирования экономики:

• разработка, принятие и контроль над выполнением хозяйственного законодательства;
• определение приоритетов макроэкономической политики;
• обеспечение условий эффективного функционирования рынка;
• решение тех экономических проблем, которые рыночный механизм не решает.

            Реализация этих функций обеспечивается решением конкретных задач государственного регулирования экономики, отражающих систему приоритетов экономической политики государства как на данном текущем моментом, так и на перспективу:

• Совершенствование законодательства, обеспечивающего правовую основу деятельности предпринимателей и защиту их интересов.
• Поддержание оптимальных общеэкономических пропорций
• Совершенствование отраслевой структуры экономики, государственная поддержка базовых и других отраслей промышленности
• Оптимальное сочетание текущих и перспективных направлений развития экономики: структурно-инвестиционной и научно-технической политики.
• Создание благоприятных условий для накопления капитала.
• Поддержание приемлемого для большинства населения уровня дифференциации и распределения доходов, социальной стабильности в обществе.
• Регулирование занятости и качества воспроизводства рабочей силы в условиях постоянного изменения производительных сил
• Создание условий для свободной и добросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров на внутреннем и внешнем рынках.
• Охрана окружающей среды, предотвращение ее заражения, недопущение гибели природы.
• Обеспечение национальной безопасности и др.

            Объекты государственного регулирования экономики - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

            Основные объекты  государственного регулирования экономики это: экономический цикл; секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйства; условия накопления капитала; занятость; денежное обращение; платежный баланс; цены; условия конкуренции; социальные отношения, социальное обеспечение; подготовка и переподготовка кадров; окружающая среда; внешнеэкономические связи.

            Самой главной целью  государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность и укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2. Средства  государственного регулирования  экономики

            Средства государственного регулирования подразделяются на административные и экономические.

            Административные  средства не связаны с созданием дополнительного материального стимулирования или опасностью финансового ущерба. Они базируются на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Например, правительство запретило строить предприятия в пределах Москвы. Оно не увеличило налоги или штрафы, а просто прекратило выдачу лицензий. Меры принуждения можно показать тем, что государство обязывает промышленные предприятия организовывать на местах производственное обучение, создавать бытовые условия для рабочих, занятых на производстве.

            Административные  средства регулирования в развитых странах с рыночной экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера  деятельности ограничивается в основном на охране окружающей среды, создание условий для социально слабо защищенных слоев населения. Основные инструменты государственного регулирования:

            - фискальная политика, то есть политика в области правовых расходов и налогов;

            - денежная политика;