Показатели эффективности деятельности Администрации Городского округа г.Салават РБ

Содержание

 

Введение 2

1 Распоряжение  Правительства РБ от 14 ноября 2007 г. N 1259-р 3

2 Показатели  эффективности деятельности Администрации  Городского округа г.Салават РБ 4

Заключение 12

Список литературы 14

 

Введение

 

Согласно результатам  оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, проводимой Министерством  регионального развития Российской Федерации, по итогам 2010 года Республика Башкортостан по достигнутому общему уровню эффективности в рейтинге регионов России заняла 13 место (справочно: в 2007 году республика находилась на 31 месте). По достигнутой по отношению к 2007 году динамике эффективности деятельности органов исполнительной власти по итогам 2010 года Республика Башкортостан заняла 17 место.

Объектом исследования является Администрация Городского округа г.Салават.

Цель работы: дать оценку эффективности деятельности Администрации Городского округа г.Салават.

Исходя из поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

- построить рейтинг муниципального  образования на основе статистических  данных, характеризующих деятельность  органов исполнительной власти;

- рассмотреть экономические  показатели эффективности деятельности.

 

1 Распоряжение Правительства РБ от 14 ноября 2007 г. N 1259-р

 

Во исполнение пункта 2.47 комплексной Программы по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана  с Россией - к новым рубежам  социального прогресса (О положении  в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144, в  целях совершенствования программно-целевого управления социально-экономическим  развитием территорий, повышения  эффективности деятельности муниципальных  районов и городских округов  Республики Башкортостан:

1. Утвердить прилагаемый  перечень показателей для оценки  эффективности деятельности администраций  муниципальных районов и городских  округов Республики Башкортостан.

2. Рекомендовать муниципальным  районам и городским округам  Республики Башкортостан ежегодно  в срок до 1 мая представлять  в Министерство экономического  развития Республики Башкортостан  информацию о достигнутых значениях  показателей для оценки эффективности  деятельности органов местного  самоуправления Республики Башкортостан.

3. Министерству экономического  развития Республики Башкортостан  определить методику оценки эффективности  деятельности администраций муниципальных  районов и городских округов  Республики Башкортостан.

4. Контроль за исполнением  настоящего распоряжения возложить  на Министерство экономического  развития Республики Башкортостан.

 

2 Показатели эффективности  деятельности Администрации Городского  округа г.Салават РБ

 

Салават – третий по величине город Республики Башкортостан, расположен на реке Белой (приток Камы) в 150 километрах к югу от Уфы. Он назван в честь  Салавата Юлаева – национального  героя, первого поэта башкирского  народа, сподвижника Емельяна Пугачева в Крестьянской войне 1773-1775 годов.

В 1948 году в степи началось строительство рабочего поселка, который  в 1954 году получил статус города. На сегодняшний день его население, многонациональное по составу (здесь  проживают представители более 60 национальностей), насчитывает свыше 156 тысяч человек.

Салават возник и развивался как крупнейший центр по нефтехимии и нефтепереработке. Сегодня на градообразующем  предприятии работают 14000 горожан. Помимо нефтехимии в городе развито машиностроение, строительная индустрия, промышленность строительных материалов, в частности технического стекла, железобетонных конструкций. Небывалый размах жилищного строительства в 70-80 годы определил современный облик города. Двух-трехэтажные постройки северной части, плавно переходят в пятиэтажный административный центр и высотную торговую часть. Город застраивался по генеральному плану, разработанному архитекторами, художниками и инженерами ЛенНИИП градостроительства.

Хорошо продуманная композиция улиц и площадей, комплексная застройка  отдельных микрорайонов, где одновременно с жильем вводятся в строй магазины, детские сады, школы, делают город  удобным для проживания. Транспортные магистрали соединяют жилую и  промышленную зоны. Проспекты, бульвары и улицы утопают в зелени тополей, даурского шиповника, берез, ряби, липы. В настоящее время ведется  активная работа по благоустройству  северного въезда в города, расширяется  дорога, старые деревья заменяются молодыми. Фасады многих общественных зданий украшены фресками, что придает городу его неповторимый стиль.

Отделы, комитеты Администрации:

- Отдел компьютерных технологий и автоматизированных систем управления;

- Сектор по мобилизационной подготовке;

- Отдел по работе с обращениями граждан;

- Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- Административная комиссия;

- Отдел муниципального контроля;

- Организационно-контрольный отдел;

- Юридический отдел;

- Информационно-аналитический отдел;

- Отдел по работе с кадрами;

- Архивный отдел;

- Отдел экономики;

- Отдел муниципального заказа;

- Бухгалтерия;

- Комитет по физической культуре и спорту;

- Комитет по делам молодежи;

- Отдел культуры;

- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- Управление городского хозяйства;

- Отдел строительства, транспорта и связи;

- Отдел по предпринимательству и торговле;

- Финансовое управление Администрации;

- Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ;

- Управление образования;

- Отдел опеки и попечительства;

- Жилищный отдел;

- Отдел архитектуры и градостроительства.

 

Таблица 1 - Показатели эффективности деятельности Администрации Городского округа г.Салават РБ

Наименование показателя	Единица измерения	2010	2011	2012
Число субъектов малого и среднего предпринимательства	единиц на 10 тыс. человек населения	308,82	310,36	311,10
Доля среднесписочной численности  работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий  в среднесписочной численности  работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	процентов	7,90	10,79	10,82
Доля вновь созданных в течение  года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана  поддержка в рамках муниципальной  программы развития малого и среднего предпринимательства	процентов	0,00	1,19	2,20
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на развитие и поддержку  малого и среднего предпринимательства - всего	тыс. рублей	103,20	4912,70	4925,30
В том числе: в расчете на одно малое и среднее  предприятие муниципального образования	рублей	546,03	1020,93	1040,00
в расчете на одного жителя муниципального образования	рублей	0,66	31,59	31,71
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя	рублей	39343,00	68752,00	101833,00
Доля налоговых и неналоговых  доходов местного бюджета (за исключением  поступлений налоговых доходов  по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов  бюджета муниципального образования (без учета субвенций)	процентов	88,11	86,20	68,42
Среднегодовая численность постоянного  населения	тыс. человек	156,22	155,80	155,50
Общий объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления	тыс. рублей	30725,40	65965,00	66382,00

 

Объём отгруженных товаров  собственного производства по виду обрабатывающие производства (в фактически действовавших  ценах) - 67584.9 млн. руб.   Объём отгруженных товаров собственного производства по виду производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в факт. действовавших ценах) - 212.1 млн. руб.   

Уровень зарегистрированной безработицы  по г. Салават, рассчитанный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, на 1 июля 2013 г. составил 0,8%. В прошлом году соответственно — 1,14%. Численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 271 чел. и на 01.07.2013 г. составила 646 чел. (на 01.07.12 г. — 917 чел.). 

За январь-июнь 2013 года в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Салавата обратилось за предоставлением государственных услуг 7315 чел., из них за содействием в поиске подходящей работы — 3626 чел. (49,6% от общей численности обратившихся). Консультационные услуги по профессиональной ориентации получили 2484 чел., о положении на рынке труда — 1227 чел.

Из числа граждан, зарегистрированных в ГКУ ЦЗН г. Салавата, и ищущих работу, 75,4% были не заняты трудовой деятельностью, 24,6% — учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время.

Профессионально-квалификационная структура  ищущих работу по сравнению с 2012 годом составила: граждане, ранее работавшие по рабочим профессиям — 33%, (в 2012 г. — 38,4%), работавшие на должности служащих — 14,5%, ( 17,6%) и граждане, не работавшие и ищущие работу впервые, — 52,5% ( 44,1%).

Среди граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве, 44,6% — женщины, из них: 34,8% ранее работали по рабочей профессии, 25,4% работали служащими, 39,8% женщин ранее нигде не работали и не учились, или длительное время не были заняты работой или учебой.

Из общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы, молодежь в возрасте 16–29 лет составила 41,3%, несовершеннолетние в возрасте 14–17 лет — 24,3%, инвалиды — 2,8%.

За 6 месяцев текущего года в ГКУ ЦЗН г. Салавата поступили списки на высвобождение 532 чел., предполагаемое высвобождение составило 250 чел., зарегистрировано в ЦЗН — 258 чел., из них 54 чел. — пенсионеры.

За отчетный период в Центр занятости обратилось 258 работников, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников. Сокращения прошли в ОАО «Салаватнефтемаш», ООО «Агидель-Спутник», ОАО «Салаватстекло», ООО «Розничная сеть АЗС Салават», ООО «Лифтсервис», ООО «Политар», Филиал «Стерлитамакский межрайонный узел электрической связи» ОАО «Башинформсвязь».

Среди граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, доля уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности штата работников, относительно отчетного периода прошлого года, уменьшилась с 12,8 до 7,1%.

Численность безработных граждан, состоящих на учете на конец отчетного периода составила 646 чел., из них 28% — лица, имеющие высшее образование, 27,2% — среднее проф. образование, 28,8% — начальное проф. образование, 13,5% — среднее общее образование, 2,5% — основное общее образование.

Структура официально зарегистрированных безработных не изменилась. Большую часть безработных составили женщины — 74,8%, молодежь в возрасте 16–29 лет — 39,5%, инвалиды — 7,6%.

Средняя продолжительность периода  безработицы, по состоянию на конец отчетного периода, составила 4,9 мес. (соответствующий период прошлого года — 4,9 мес.), молодежи в возрасте 16–29 лет — 2,8 мес., женщин — 5 мес., инвалидов — 5,3 мес.

За январь-июнь 2013 года было признано безработными 1404 чел., снято с учета 3896 чел., в том числе нашли работу (доходное занятие) 2815 чел., из них 935 чел. безработные граждане. Приступили к профессиональному обучению 260 чел., назначена трудовая пенсия — 20 чел., снято по другим причинам — 801 чел., из них 525 чел. — безработные граждане. Индекс движения безработных (отношение числа граждан, снятых со статуса безработного к числу поставленных на учет безработных) составил 1,2.

При содействии службы занятости нашли работу 2815 человек. Нашли работу 26,2% граждан, ранее работавших по рабочей профессии; 61,7% из числа ищущих работу впервые; 18,7% граждан, ранее работавших на должности служащего. За отчетный период доля трудоустроенной молодежи в возрасте 16–29 лет в числе всех нашедших работу составила 40,2%.

Уровень трудоустройства обратившихся граждан за январь-июнь 2013 года составил 77,6%, безработных граждан — 66,6%. 
В соответствии с договорами, заключенными с организациями города на выполнение оплачиваемых общественных работ, число принимавших в них участие составило 266 чел. Средний период участия в общественных работах составил 1,1 месяца.

Подходом к построению интегральных показателей является нормирование (приведение к шкале [0, 1]) исходных показателей на основе определения отклонений фактических значений от максимальных и минимальных значений показателя, либо от оптимальных (нормативных) значений. Нормированные значения по каждому показателю рассчитываются по следующей формуле:

если рост показателя свидетельствует  об улучшении качества:

       (1)