Организационные формы и методы управления сельскохозяйственным производством АПК района

Введение 

         Актуальность темы. В условиях перехода к рыночной экономике  важное значение приобретает повышение эффективности управления агропромышленным комплексом на всех уровнях, в частности на уровне административного района. Это обусловлено тем, что в результате проводимой аграрной политики без адекватного реформирования организационно-экономического механизма управления сельскохозяйственным производством района без соответствующего государственного регулирования продовольственного рынка аграрный сектор оказался в  глубоком экономическом кризисе. Произошла  потеря управляемости и организационно-отраслевого  единства агропромышленного комплекса.

         Нарушение сложившихся межотраслевых  и межхозяйственных связей, диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, резкий спад инвестиционной активности и нарушение денежного обращения, неэффективная  налоговая и финансово-кредитная  политика предопределили создавшуюся  нестабильную экономическую ситуацию как в АПК в целом, так и  на уровне административного района. 

         Сложности современного этапа развития сельскохозяйственного  производства в АПК заключаются  в длительности экономического кризиса, вызвавшего ухудшение финансового  состояния хозяйств и увеличение их убыточности. За годы реформирования проведена структурная перестройка 

ф агрокомплекса. С появлением новых организационно-правовых форм хозяйствования, основанных на многообразии форм собственности, в корне изменяется сложившийся хозяйственный механизм и методы управления. Поэтому разработка рациональных организационных форм управления сельскохозяйственным производством на районном уровне является одной из первоочередных задач и имеет огромное практическое значение. 

          Исследованиями проблем  науки и практики управления в  АПК на разных уровнях и исторических этапах занимались многие ученые и специалисты. Различным проблемам и аспектам формирования, функционирования  и развития системы управления в  АПК посвящены исследования          В. В. Алексеева, В. Р. Боева, Г. И. Будылкина, Ю. Б. Королева, Г. М. Лозы,       Г. И. Макина, В. В. Милосердова, С. Б. Огнивцева, Н. А. Пили-чева, Г. X. Попова, X. О. Реппа, А. Е. Романова, И. Г. Ушачева, И. Ф. Хицкова, А. А. Шутькова и других. 

Сельскохозяйственное производство как объект управления обладает рядом специфических особенностей, которые оказывают существенное влияние на функции и структуру органов, методы и стиль руководства, организацию труда работников аппарата управления и т. д.

Земля в сельском хозяйстве  является не только объектом труда, как  в других отраслях народного хозяйства, но и предметом труда, основным средством производства. Этим обусловливаются территориальная рассредоточеность производства, населенных пунктов, построение органов управления в основном по территориально-производственному принципу. Непосредственное управление из единого центра практически невозможно.

Территориальная рассредоточенность производства и удаленность структурных подразделений от центра, растянутость коммуникаций затрудняют сбор и переработку информации, что ведет к запаздыванию принятия оперативных решений, а следовательно, требует расширения самостоятельности как самих предприятий, так и внутрихозяйственных подразделений, особенно в области оперативной хозяйственной деятельности.

Экономическое воспроизводство  в сельском хозяйстве тесно переплетается с естественным, что ставит его в большую зависимость от природно-климатических условий. Последние по зонам страны значительно различаются. Производство может быть эффективным, если эти особенности полно учитываются. Этот подход реализуется в зональных системах ведения хозяйства.

Производственные циклы, их продолжительность в значительной степени связаны с естественными биологическими процессами. Сезонность производства, резкие колебания в использовании материальных, трудовых, финансовых и иных ресурсов по периодам года требуют от управленческих работников изыскания путей выравнивания их использования, особенно рабочей силы. Этим вызвана также неравная напряженность труда управленческих работников в разные периоды.

Повышение экономической  эффективности деятельности сельскохозяйственных предприятий России является особо актуальной задачей, решение которой выступает важным условием подъема производства. Особое значение имеют разработка и применение новых форм и методов управления, внедрение новых более прогрессивных и производительных технологий, адекватных рыночным условиям.

В современных условиях возможность сельскохозяйственных предприятия выстоять в конкурентной борьбе и повысить эффективность своей деятельности зависит от ее способности вовремя реагировать на изменение окружающей обстановки (политической, экономической, социальной, экологической), принимать адекватные действия по устранению негативных факторов и усилению своих позиций, а также при возникновении угроз.

Управленческие проекты и сделки, направленные на достижение поставленных целей - получение прибыли, рост рентабельности или завоевание рынка                         

требуют предельного осмысления в виде составления прогноза, плана  или программы действия как непременного условия обоснования замысла и надежности получения желаемого результата. Знание принципов и методов научного предвидения помогает специалисту, занимающемуся предпринимательской деятельностью, понимать суть происходящих явлений и принимать верные решения в различных ситуациях. Любое управление требует научного предвидения в форме прогноза или плана. Однако фирме нужен не любой план или прогноз. Ей нужен хорошо обоснованный образ будущего. Ибо только на основе знания сущности экономических тенденций и явлений, отраженных посредством инструментария экономического анализа, предвидения и планирования, может быть создан действительно полезный прогноз или план. 

         Цель и задачи работы. Целью дипломной  работы является комплексное исследование организационных форм и методов  управления сельскохозяйственным производством  АПК района в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, выявление основных тенденций в  их развитии  на

примере отраслеобразующего предприятия «ЗАО Ясенские зори». Информационной базой  исследования послужили годовые формы специализированной бухгалтерской отчетности предприятия за 2009-2011 гг.

          Для достижения этой цели были поставлены и  решены следующие задачи: 

− в первой главе дипломной работы обобщены и уточнены основные теоретические и методические положения управления сельским хозяйством в современных условиях с учетом региональных особенностей развития аграрного  сектора экономики; 

− во второй главе курсовой работы проведена оценка и анализ деятельности «ЗАО Ясенские зори» по управлению развитием сельскохозяйственной отрасли в муниципальном образовании Ейского района; 

− выявлены основные направления функционирования системы  управления в АПК района; 

−  в третьей главе дипломной работы разработаны предложения по основным направлениям совершенствования управления сельскохозяйственным производством.

         Предмет исследования. Предметом исследования являются теоретические  и практические аспекты совершенствования  системы управления АПК административного  района в условиях многоукладной  рыночной экономики, которые включают цели, задачи, функции, организационные  структуры, кадры и методы управления государственного и хозяйственного управления АПК. 

          Объем и структура  работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (37 наименований). Она  изложена на 86 страницах, содержит 15 таблиц, 4 рисунка, 3 приложения. 

1. Теоретические основы управления развитием сельскохозяйственной отрасли

в муниципальном образовании

1.1. Особенности управления развитием сельскохозяйственной    

 отрасли муниципального образования

          Организационная структура имеет отношение непосредственно к предприятиям, где осуществляется та или иная совместная трудовая деятельность, нуждающаяся в организационных процессах: разделении труда, ресурсном обеспечении, согласовании объемов, сроков и последовательности работы. Организационные процессы в свою очередь обусловливают необходимость выработки целей и стратегий деятельности, выполнение процессов планирования, регламентирования, мотивации, контроля, учета и анализа, т. е. процесса управления. При этом процесс управления рассматривается как совокупность функций управления, базирующихся на сборе и обработке информации, необходимой для подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Структура управления —  это система разделения труда  и установление служебных связей между структурными подразделениями  и работниками аппарата управления по принятию и реализации управленческих решений [6, стр. 80].

Выполнение функций управления возлагается на органы управления (структурные  подразделения) состав и соподчиненность  которых представляет собой организационную  структуру управления предприятием [6, стр. 95].

Функции управления играют определяющую роль в формировании структуры управления, так как процесс формирования структуры заключается в выделении и организационном закреплении тех или иных функций за соответствующими отделами, группами (звеньями) или отдельными работниками аппарата управления. Все остальные элементы системы управления: методы, кадры, техника, информация и т. д. — являются средством, необходимым для своевременной реализации той или иной функции [7, стр. 16-27].

Успех предпринимательской  деятельности организации (предприятий, фирм, компаний) предопределяется в  первую очередь тем, насколько тщательно продуманы и определены цели бизнеса и средства их достижения. Планирование особенно важно для оптимизации решений, поскольку предполагает системность в работе. Принятие правильных управленческих решений, обеспечение их эффективности в условиях рынка невозможны без использования планирования. Не случайно планирование считается одной из ключевых функций менеджмента. Планирование выступает как совокупность действий, таких как исследование, анализа и других осуществляемых с целью определения комплекса решений, направленных на достижение поставленных организацией целей [6, стр. 180].

Основная задача планирования состоит в том, чтобы, насколько  возможно при данных условиях, найти  оптимальное решение задач, стоящих  перед организацией.

Управленческая деятельность на предприятии в целом заключается в следующем [6, стр. 186]:

− составление планового бюджета;

− контроль за расходованием бюджетных средств

− планирование и анализ затрат на предприятии;

− контроль за финансовой деятельностью, товарно-материальными ценностями и готовой продукцией на складах;

− расчет, согласование и анализ цен на готовую продукцию;

− контроль за ценами поставщиков на готовую продукцию, услуги;

− ведение статистики;

− контроль за планированием производств.

С помощью планирования [6, стр. 191]:

− устраняется неопределенность, более четко определяются цели, стоящие перед организацией, меры по их достижению;

− создаются условия для выявления и развития творческого элемента в управлении;

 − можно избежать ошибок в будущей работе;

− максимально используются конкурентные преимущества, предотвращать возможные ошибки.

Планирование помогает:

− отслеживать новые тенденции в развитии рынка, инновационные его инструменты и использовать их в своей деятельности;

− уменьшать влияние слабых моментов, недостатков в сельскохозяйственной деятельности предприятия;

− своевременно принимать защитные меры против разного рода рисков;

− точнее и масштабнее оценивать результаты производственной и коммерческой деятельности организации;

− предвидеть и действовать в предстоящей рыночной ситуации.

Значение планирования для  бизнеса определяется еще и тем, что оно:

− открывает возможности поиска управленческих решении для использования в будущем благоприятных условий;

− уточняет и проясняет возникающие проблемы, что позволяет избегать ошибочных решений;

− ориентирует менеджеров на реализацию собственных управленческих решений в дальнейшей работе;

− формирует базу для поиска и реализации решений, обеспечивающих координацию действий в организации;

− создает предпосылки для повышения подготовки и качества работы менеджеров;

− расширяет возможности в обеспечении менеджмента предприятия необходимой информацией;

− способствует более рациональному распределению ресурсов;