Нормативно-правовая база системы обращения с отходами на территории Кушвинского городского округа

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИИ

ГОУВПО  «УДМУРТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ФИЛИАЛ  В ГОРОДЕ НИЖНЯЯ ТУРА 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине: «Организация городского благоустройства»

на  тему: «Нормативно-правовая база системы обращения с отходами на территории Кушвинского городского округа» 
 
 
 

выполнил  студент:                                                              

гр.З(НТ) 080502-63(К)                                                            Т.С. Медведева 
 

проверил:                                                                                  Н.А. Малегов                                                                                                                                                  
 
 
 
 
 
 
 

г. Нижняя Тура 2011 г. 

Содержание

Введение………………………………………………………………….3-4

1.Общие положения………………………………………………………..5

2.Общие требования  при обращение с отходами………………………...6

3.Сбор, временное хранение и использование отходов………………7-12

4.Транспортировка отходов………………………………………………13

5.Размещение отходов…………………………………………………….14

6.Учет и контроль  над обращением с отходами……………………..15-16

7.Ответственность  за нарушения настоящего порядка…………………17

8.Проблемы нармотивно-правового  и технологического обеспечения  обращения с отходами производства и потребления………………..18-19

Вывод………………………………………………………………………20

Список литературы………………………………………………………..21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 В целях  упорядочения обращения отходов  производства и потребления на  территории Кушвинского городского  округа, руководствуясь Уставом Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:

1. Утвердить  Порядок обращения с отходами  производства и потребления на  территории Кушвинского городского  округа (прилагается).

2. Настоящее  Решение вступает в силу с  момента его официального опубликования.

3. Опубликовать  настоящее Решение в газете "Кушвинский  рабочий".

4. Организацию  исполнения настоящего Решения  возложить на заместителя главы  администрации городского округа (Трегубов Г.Г.).

5. Контроль исполнения  настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Кушвинского городского округа по городскому хозяйству и общественной безопасности (Пицик Е.В.).

ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КУШВИНСКОГО  ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 Порядок обращения  с отходами производства и  потребления на территории Кушвинского  городского округа (далее - Порядок)  направлен на организационную  деятельность по предотвращению  негативного воздействия отходов  производства и потребления на  окружающую среду и здоровье человека, регулирование отношений, возникающих в области обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) в Кушвинском городском округе, сбережение природных ресурсов, вследствие максимального вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительного источника сырья.

Настоящий Порядок  разработан в соответствии с нормативными правовыми актами:

1. Федеральным  законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах  производства и потребления".

2. Федеральным  законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

3. Федеральным  законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране  окружающей среды".

4. Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации".

5. СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к  размещению и обезвреживанию  отходов производства и потребления".

6. Законом Свердловской  области от 19.12.1997 N 77-ОЗ "Об отходах  производства и потребления".

7. Законом Свердловской  области от 20.03.2006 N 12-ОЗ "Об охране окружающей среды на территории Свердловской области". 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ 

1.1. Порядок  устанавливает последовательность  обращения с отходами (сбор, хранение, использование, транспортировку  (перемещение), захоронение, переработку), а также последовательность учета и контроля движения отходов.

1.2. Порядок  не регламентирует обращение  с опасными отходами (радиоактивными, биологическими и т.п.), которое  регулируется специальными нормативными  документами.

1.3. Порядок  обязателен для физических и юридических лиц всех организационно-правовых форм.

1.4. Учреждения  и организации всех форм собственности,  лица, занимающиеся индивидуальной  предпринимательской деятельностью,  обязаны:

- соблюдать  экологические, санитарные и иные  требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

- соблюдать  нормы образования (накопления) отходов  и лимиты на их размещение, утверждаемые в установленном  порядке в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- внедрять  малоотходные технологии на основе  новейших научно-технических достижений;

- проводить  инвентаризацию образования отходов  и объектов их размещения;

- предоставлять  необходимую информацию в области  обращения с отходами;

- производить  передачу отходов специализированным  организациям, имеющим лицензию  на данный вид деятельности. 

2. ОБЩИЕ  ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С  ОТХОДАМИ 

2.1. Ответственность  за организацию сбора и своевременного  удаления отходов с контейнерных площадок в соответствии с настоящим Порядком, надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок несет предприятие, обслуживающее данные объекты.

2.2. Запрещается:

- сжигать  отходы и растительные остатки;

- складировать  макулатуру и другие упаковочные отходы в контейнеры ТБО;

- несанкционированное  размещение отходов, уличного  смета, растительных остатков, макулатуры, опасных промышленных и других  отходов.

2.3. Основанием  для определения количества размещения  отходов или их переработки,  оценки степени влияния отходов на окружающую среду являются результаты инвентаризации организаций, как источников образования отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. СБОР, ВРЕМЕННОЕ ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОТХОДОВ 

 Деятельность  по сбору, хранению и обезвреживанию  отходов осуществляется в соответствии  с требованиями федеральных, областных  законов, иных нормативных правовых  актов Российской Федерации и  Свердловской области, муниципальных правовых актов в области обращения с отходами, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.

3.1. Жилые  и административные строения, объекты  социальной сферы.

3.1.1. Сбор  отходов из объектов, перечисленных в пункте 4.1 настоящего Порядка, производится в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках, а из них в специальный автотранспорт, который работает по установленному графику.

3.1.2. Контейнерные площадки располагаются на расстоянии не менее 20 м от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 м.

3.1.3. Размещение  и обустройство площадок хозяйствующим  субъектом производится в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке.

3.1.4. Сбор  использованных люминесцентных  ламп, ртутьсодержащих приборов  и других опасных отходов, образующихся  в административных строениях,  объектах социальной сферы, осуществляется  в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным предприятиям, имеющим лицензию на данный вид деятельности, для дальнейшего обезвреживания.

3.1.5. Сбор  использованных люминесцентных  ламп, ртутьсодержащих приборов  и других опасных отходов, образующихся в жилых помещениях, осуществляется в пунктах приема вторичного сырья.

3.1.6. Периодичность  вывоза отходов: не реже 1 раза  в 3 суток в холодное время  года (при t = +5 С и ниже) и ежедневно  в теплое время (при t = +5 С  и выше).

3.1.7. Владельцы  индивидуальных жилых домов, балансодержатели  жилых и административных строений, объектов социальной сферы обязаны  заключить договор на сбор, вывоз  и размещение отходов.

3.1.8. Ответственность  за сбор и удаление отходов  в установленные места в соответствии с настоящим Порядком лежит на собственнике домовладения. 

3.2. Объекты  розничной торговли.

3.2.1. Сбор  отходов, образующихся в объектах  розничной торговли, производится  в контейнеры или мешки.

3.2.2. Лица, осуществляющие торговую деятельность, обязаны заключать договор на сбор и вывоз отходов с обслуживающей организацией, имеющей соответствующую лицензию.

3.2.3. Складирование  отходов на территории рынков  и комплексов объектов розничной  торговли производится раздельно:  ТБО необходимо складировать в мусорные контейнеры, установленные на контейнерных площадках, макулатуру и другие утилизируемые отходы - в места, согласованные и Территориальным отделом Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Кушва, Верхняя Тура, Качканар, с последующей сдачей специализированным организациям, занимающимся сбором и переработкой вторичного сырья.

3.2.4. Запрещается  оставлять после окончания торговли  тару и мусор.

3.2.5. Лицо, осуществляющее торговую деятельность, имеет право вывозить отходы  самостоятельно при наличии заключенного  договора на размещение отходов.

3.3. Садоводческие,  огороднические и дачные некоммерческие  объединения граждан (далее - садоводческие объединения), гаражно-строительные кооперативы (далее - ГСК).

3.3.1. Сбор  отходов, образующихся в садоводческих  объединениях и ГСК, производится  на основании договора, заключенного  с предприятием, осуществляющим  деятельность по обращению с  отходами и имеющим соответствующую лицензию.

3.3.2. Для  сбора отходов, образующихся в  садоводческих объединениях и  ГСК, оборудуются контейнерные  площадки.